Tóm tắt Báo cáo số 1204 TM/TTr ngày 02/04/2002 của Bộ Thương mại về công tác thanh tra Quý I năm 2002
Báo cáo số 1204 TM/TTr được Bộ Thương mại ban hành ngày 02/04/2002 nhằm tổng kết, đánh giá toàn diện công tác thanh tra, kiểm tra trong lĩnh vực thương mại trong Quý I năm 2002, đồng thời đề ra phương hướng nhiệm vụ cho các giai đoạn tiếp theo. Đây là văn bản hành chính quan trọng phản ánh thực trạng chấp hành pháp luật thương mại và hiệu quả quản lý nhà nước của Bộ Thương mại tại thời điểm bấy giờ.
Mục đích và phạm vi đánh giá của báo cáo
- Đánh giá tình hình thực hiện pháp luật: Xem xét việc chấp hành các quy định pháp luật về hoạt động thương mại, xuất nhập khẩu, quản lý thị trường của các tổ chức, cá nhân và các đơn vị trực thuộc Bộ Thương mại trong Quý I năm 2002.
- Tổng kết hoạt động thanh tra chuyên ngành: Đánh giá kết quả các cuộc thanh tra hành chính, thanh tra chuyên ngành thương mại, giải quyết khiếu nại, tố cáo và công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong ngành.
- Xác định tồn tại, hạn chế: Chỉ ra những điểm còn tồn tại, vướng mắc trong cơ chế chính sách và công tác quản lý nhà nước về thương mại để kịp thời kiến nghị sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn.
Các nội dung trọng tâm trong công tác thanh tra Quý I năm 2002
Dựa trên chức năng quản lý nhà nước của Bộ Thương mại thời kỳ này, báo cáo tập trung vào các lĩnh vực cốt lõi sau:
- Thanh tra hoạt động xuất nhập khẩu: Kiểm tra việc thực hiện hạn ngạch (quota), giấy phép xuất nhập khẩu, việc chấp hành các quy định về thủ tục hải quan, thuế quan và các chính sách khuyến khích xuất khẩu đối với các mặt hàng trọng điểm.
- Quản lý thị trường nội địa và chống gian lận thương mại: Đánh giá kết quả phối hợp giữa lực lượng Quản lý thị trường và Thanh tra Bộ trong việc đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng, đầu cơ tích trữ và các hành vi vi phạm quy định về giá, nhãn mác hàng hóa.
- Thanh tra hành chính và quản lý nội bộ: Kiểm tra việc quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước, tài sản công tại các đơn vị hành chính, sự nghiệp và doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ; đánh giá tính minh bạch và hiệu quả trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ của cán bộ, công chức.
- Giải quyết khiếu nại, tố cáo: Tiếp nhận, phân loại và xử lý các đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân và doanh nghiệp liên quan đến lĩnh vực thương mại, đảm bảo đúng trình tự, thủ tục và thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
Đánh giá kết quả đạt được và bài học kinh nghiệm
- Kết quả tích cực: Công tác thanh tra đã góp phần chấn chỉnh kỷ cương, tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước trong hoạt động thương mại; phát hiện và xử lý kịp thời nhiều vụ việc vi phạm, hạn chế thất thoát tài sản nhà nước; bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người tiêu dùng và doanh nghiệp kinh doanh chân chính.
- Hạn chế, tồn tại: Lực lượng thanh tra còn mỏng, trang thiết bị và phương tiện làm việc chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu thực tế; một số quy định pháp luật về thương mại còn chồng chéo, gây khó khăn cho công tác thanh tra và xử lý vi phạm hành chính.
Phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tiếp theo
Để nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, Bộ Thương mại định hướng tập trung vào các nhiệm vụ trọng tâm sau:
- Tăng cường thanh tra trọng điểm: Tập trung vào các lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực như cấp phép xuất nhập khẩu, quản lý thị trường vàng, ngoại tệ, xăng dầu và các mặt hàng bình ổn giá.
- Đẩy mạnh công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo: Tập trung giải quyết dứt điểm các vụ việc phức tạp, kéo dài, không để xảy ra tình trạng khiếu kiện vượt cấp, đông người gây mất trật tự an ninh xã hội.
- Kiện toàn tổ chức và nâng cao năng lực cán bộ: Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ thanh tra viên; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính và đạo đức công vụ trong lực lượng thanh tra thương mại.
| BỘ THƯƠNG MẠI | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1204 TM/TTr | Hà Nội, ngày 02 tháng 4 năm 2002 |
BÁO CÁO CÔNG TÁC THANH TRA QUÝ I NĂM 2002
Thực hiện chương trình công tác thanh tra năm 2002 của Bộ Thương mại, Thanh tra Bộ xin báo cáo việc thực hiện công tác quý I năm 2002 như sau:
I. THỰC HIỆN CÔNG TÁC QUÝ I NĂM 2002
A. Công tác thanh tra, kiểm tra
Việc xây dựng chương trình công tác thanh tra năm 2002 được chuẩn bị từ cuối năm 2001. Bộ đã có văn bản chỉ đạo các Cục, Vụ, chức năng lập chương trình công tác thanh tra, kiểm tra và tập trung đầu mối là Thanh tra Bộ để tránh chồng chéo. Chương trình công tác thanh tra năm 2002 của Bộ được gửi cho các đơn vị trực thuộc Bộ và Sở Thương mại các tỉnh, thành phố để triển khai thực hiện.
Trong Quý I năm 2002, Bộ Thương mại đã tiến hành một số cuộc thanh kiểm tra sau đây:
1- Tháng 1/2002, Thanh tra Bộ đã phối hợp với Vụ chính sách miền núi kiểm tra việc thực hiện Nghị định số 20/1998/NĐ-CP ngày 31/03/1998 của Chính phủ về chính sách đối với thương mại miền núi tại 02 tỉnh Sơn La và Lai Châu.
2- Bộ quyết định thành lập đoàn kiểm tra thực hiện nhập khẩu, sản xuất, lắp ráp xe gắn máy 2 bánh dạng IKD tại một số doanh nghiệp thuộc Bộ Thương mại. Hiện nay đoàn kiểm tra đang tiến hành tại các đơn vị.
3- Đã làm việc với Chi nhánh của Công ty Tổng hợp I Thành phố Hồ Chí Minh để xem xét giải quyết khiếu nại của Anh Bình, cán bộ Chi nhánh. Thanh tra Bộ đã kiến nghị Bộ và Bộ đã có Quyết định giải quyết dứt điểm vụ việc này.
4- Đã làm việc với Công ty Hoá chất Thành phố Hồ Chí Minh về vấn đề công nợ tiền bán hàng của tư nhân với Công ty Hoá chất Thành phố Hồ Chí Minh phát sinh từ năm 1976, đã kiến nghị Bộ giải quyết và đã có văn bản trả lời cho người được uỷ quyền đòi nợ.
5- Thanh tra Bộ đã xem xét lại đơn của Bà Mai, báo cáo đồng chí Bộ trưởng về việc Trường Cán bộ Thương mại Trung ương và Bộ Thương mại đã có văn bản chỉ đạo giải quyết quyền lợi cho bà Mai, bà Mai không nhất trí, không xuống Trường giải quyết chế độ thì khởi kiện ra Toà án Lao động.
6- Thanh tra Bộ đã xem xét đơn khiếu nại của bà Nguyễn Thị Hồng Sâm, cán bộ Tổng công ty Máy và phụ tùng về sự nhầm lẫn trong quyết định nhà ở của Tổng công ty. Thanh tra Bộ đã chỉ đạo đơn vị xử lý và có văn bản trả lời co bà Sâm để giải quyết dứt điểm vấn đề này.
7- Thanh tra Bộ đã xem xét đơn của ông Cao Thái khiếu nại Công ty Mỹ nghệ Thăng Long xây dựng nhà có ảnh hưởng đến nhà của gia đình ông. Thanh tra Bộ cũng có công văn trả lời ông Thái và đơn vị đã giải quyết dứt điểm.
8- Đôn đốc một số Tổng công ty, Công ty giải quyết đơn thư khiếu tố thuộc thẩm quyền giải quyết của các đơn vị.
9- Tại Công ty XNK với Cămpuchia (Vikamex): Theo dõi và nắm sát tình hình cơ quan pháp luật đang điều tra để xử lý vụ án hình sự.
10- Thanh tra Bộ đã tiến hành nắm tình hình tại một số doanh nghiệp trực thuộc Tổng công ty Máy và Phụ tùng, trên cơ sở đó đã làm việc với lãnh đạo Tổng công ty để giải quyết những vấn đề trong nội bộ TCty.
B. Công tác giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo
1- Công tác tiếp công dân: Thường xuyên duy trì lịch tiếp công dân hàng tuần.
2- Giải quyết đơn thư khiếu tố:
Trong quý I/2002 đã nhận được 10 đơn thư, trong đó có 07 đơn khiếu nại và 03 đơn tố cáo.
a/ Đơn khiếu nại: có 07 đơn khiếu nại, trong đó có 04 đơn liên quan đến sử dụng đất như: xây dựng nhà, ảnh hưởng đến các hộ xung quanh, đền bù đất làm đường, quyết định phân đất... thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ sở và địa phương, có 3 đơn liên quan đến quyết định quyền lợi CBCNV, xử lý đối với cán bộ... thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ sở và địa phương. Thanh tra Bộ đã hướng dẫn đương sự đến các đơn vị cơ sở và địa phương giải quyết. Những vấn đề khiếu nại này cơ bản đã giải quyết xong.
b/Đơn tố cáo: Có 3 đơn, cả 3 đơn đều nặc danh.
Trong số 3 đơn tố cáo, số đơn thuộc Bộ giải quyết là 2 đơn, chuyển các cơ sở giải quyết 1 đơn. Thanh tra Bộ đang xem xét 02 đơn thuộc thẩm quyền của Bộ để trình Bộ phương án xử lý.
Thanh tra Bộ đã chuyển 1 đơn tố cáo đến các đơn vị thuộc Bộ xem xét xử lý. Nội dung các đơn tố cáo đều phản ảnh các mặt liên quan đến vi phạm về phẩm chất cán bộ, mắc khuyết điểm...
Cơ bản các đơn thư trong quý I năm 2002 đã được giải quyết kịp thời theo quy định của pháp luật.
C. Công tác đấu tranh chống tham nhũng
1- Công tác đấu tranh chống tham nhũng đã được Bộ quan tâm đề ra trong chương trình công tác thanh tra năm 2002 nhằm đôn đốc nhắc nhở các đơn vị trực thuộc tiếp tục chỉ đạo tiến hành công tác này tại các đơn vị cơ sở. Tại một số đơn vị thời gian qua để xẩy ra các sự cố kinh doanh bị lừa đảo hoặc thua lỗ kéo dài, sau khi các đoàn thanh tra kiểm tra đã xác minh thực trạng tình hình tài chính, đã kiến nghị với lãnh đạo Bộ thay thế Giám đốc để xử lý giúp đơn vị khắc phục tình trạng khó khăn.
2-Chỉ đạo các đơn vị thuộc Bộ tại văn bản 0750 TM/TTr ngày 6/3/2002 v/v thực hiện nghiêm túc Nghị định số 13/2002/NĐ-CP của Chính phủ về Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 64/1998/NĐ-CP ngày 17/8/1998, của Thủ tướng Chính phủ về Hướng dẫn thực hiện Pháp lệnh chống tham nhũng, rà soát các đối tượng kê khai tài sản, kê khai tài sản bổ sung hàng năm, các trường hợp Pháp lệnh quy định không được làm một số việc v.v... thường xuyên tổ chức việc tiếp tục tuyên truyền phổ biến Pháp lệnh và Nghị định hướng dẫn về chống tham nhũng.
- Một số vụ việc báo nêu tại doanh nghiệp, đơn vị thuộc Bộ Thương mại, Thanh tra bộ đã kịp thời nắm bắt tình hình, phối hợp với các đơn vị chức năng của Bộ để báo cáo Bộ trưởng.
D. Những mặt công tác khác.
- Tổng kết chương trình công tác năm 2001, bình bầu thi đua của Thanh tra Bộ. Đã làm hồ sơ trình gửi Thường trực Hội đồng Thi đua của Bộ Thương mại đề nghị xét khen thưởng cho Thanh tra Bộ Thương mại.
- Phối hợp với Chi bộ Thanh tra Bộ tổng kết công tác đảng, phân loại đảng viên 2001.
- Đã làm hồ sơ trình gửi Thanh tra Nhà nước đề nghị xét khen thưởng cho Thanh tra Bộ Thương mại, đã được Tổng Thanh tra Nhà nước tặng Cờ thi đua 2001.
- Góp ý với Thanh tra Nhà nước về sửa đổi, bổ sung Nghị định 64/CP của Chính phủ.
- Công văn đề nghị Thanh tra Nhà nước hướng dẫn đối tượng kê khai tài sản quy định tại Nghị định số 13/2002/NĐ-CP của Chính phủ về Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 64/1998/NĐ-CP ngày 17/8/1998 đối với các doanh nghiệp trực thuộc Bộ Thương mại.
- Dự Hội nghị Tổng kết năm 2001 ngành thanh tra, ngành Du lịch, hội nghị tổng kết 2001 của Cục quản lý thị trường và một số đơn vị trực thuộc Bộ Thương mại.
- Đã tổ chức Đại hội công đoàn đơn vị theo chỉ đạo của Công đoàn cấp trên.
E. Công tác xây dựng lực lượng
- Biên chế của Thanh tra Bộ được Bộ duyệt năm 2002 là 16 đồng chí. Hiện nay đơn vị có 15 đồng chí, trong đó có 4 lãnh đạo (một Chánh thanh tra và 3 Phó chánh thanh tra). Một đồng chí thanh tra viên cấp 3, 9 thanh tra viên cấp 2, 4 thanh tra viên cấp 1 và 1 cán bộ thanh tra. Trong năm 2002 sẽ đề nghị bổ sung 1 - 2 đồng chí.
- Hiện nay đang cử hai đồng chí thanh tra viên tham dự học lớp tại chức chính trị cao cấp.
- Làm thủ tục đề nghị, đã được nâng lương cho 3 đồng chí, trong đó 1 đồng chí thanh tra viên cấp 3, 1 đồng chí thanh tra viên cấp 1 và 1 đồng chí cán bộ thanh tra.
- Cử 6 đồng chí đi học lớp thi hành Luật thuế thu nhập doanh nghiệp do Trường Cán bộ Thương mại Trung ương.
II. CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC QUÝ 2 NĂM 2002
1- Hoàn chỉnh đợt kiểm tra thực hiện nhập khẩu, sản xuất, lắp ráp xe gắn máy hai bánh tại một số doanh nghiệp trực thuộc Bộ.
2- Triển khai một số đoàn thanh tra, kiểm tra theo chương trình công tác thanh tra năm 2002. Triển khai chương trình thanh tra diện rộng theo 02 chuyên đề về đất đai và đầu tư xây dựng cơ bản của Tổng thanh tra Nhà nước.
3- Triển khai thực hiện chương trình công tác thanh tra kiểm tra tình hình tài chính tại một số đơn vị cơ sở.
4- Tập trung tuyên truyền, quán triệt và thực hiện Chỉ thị 09CT/TW ngày 6/3/2002 về một số vấn đề cấp bách cần thực hiện trong việc giải quyết khiếu nại tố cáo hiện nay; Việc thực hiện Luật khiếu nại tố cáo, Nghị định 13/2002/NĐ-CP của Chính phủ về Bổ sung, sửa đổi một số điều của Nghị định 64/1998/NĐ-CP
5. Tổ chức họp với các Vụ, Cục... thuộc Bộ về kiểm tra điểm tình hình thực hiện công tác thanh kiểm tra quý I/2002 và triển khai công tác thanh tra đến cuối năm 2002.
6- Làm việc với một số đơn vị xử lý sau thanh tra.
7- Xử lý dứt điểm đơn còn tồn đọng và phát sinh trong quý 2/2002.
8- Triển khai lớp học bồi dưỡng nghiệp vụ cho các cán bộ làm công tác thanh tra của các đơn vị thuộc Bộ Thương mại và các Sở Thương mại - Du lịch.
9- Tiếp tục kiệm toàn sắp xếp bố trí, bổ sung lực lượng cán bộ thanh tra.
10- Tham gia các đoàn thanh tra, kiểm tra theo yêu cầu của cấp trên và công việc đột xuất của Bộ Thương mại./.
|
| TL. BỘ TRƯỞNG BỘ THƯƠNG MẠI |
Lược đồ văn bản đang được cập nhật.