Tóm tắt Chỉ thị 01/2001/CT-CTUBBT về quản lý, kiểm tra, xử lý vi phạm trong hoạt động vận tải hành khách trên địa bàn tỉnh Bình Thuận
Chỉ thị 01/2001/CT-CTUBBT được ban hành nhằm mục đích tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, lập lại trật tự kỷ cương trong hoạt động vận tải hành khách bằng xe ô tô, đồng thời kiềm chế và giảm thiểu tai nạn giao thông trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.
1. Mục tiêu và phạm vi điều chỉnh
- Phạm vi áp dụng: Áp dụng đối với tất cả các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động kinh doanh vận tải hành khách bằng xe ô tô trên địa bàn tỉnh Bình Thuận, bao gồm cả các tuyến vận tải nội tỉnh và liên tỉnh.
- Mục tiêu trọng tâm: Giải quyết triệt để tình trạng xe khách hoạt động không đúng quy định, tranh giành khách, ép giá, chạy sai luồng tuyến, và các hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông đường bộ.
2. Các biện pháp quản lý hoạt động vận tải hành khách
- Sắp xếp và quy hoạch luồng tuyến: Thực hiện rà soát, chấn chỉnh việc cấp phép khai thác tuyến; kiên quyết không để xảy ra tình trạng chồng chéo hành trình gây cạnh tranh không lành mạnh.
- Quản lý bến xe và điểm đón trả khách: Tăng cường quản lý các bến xe khách, yêu cầu các phương tiện phải vào bến đón trả khách theo đúng quy định; nghiêm cấm việc lập "bến cóc", "xe dù" đón trả khách tự phát trên các tuyến quốc lộ và nội thị.
- Kiểm tra điều kiện phương tiện và người lái: Yêu cầu các đơn vị kinh doanh vận tải phải bảo đảm phương tiện luôn trong tình trạng kỹ thuật an toàn; người điều khiển phương tiện phải có đầy đủ bằng cấp, chứng chỉ chuyên môn phù hợp.
3. Công tác kiểm tra và xử lý vi phạm
- Thành lập lực lượng kiểm tra liên ngành: Tổ chức sự phối hợp chặt chẽ giữa lực lượng Cảnh sát giao thông, Thanh tra giao thông và các cơ quan chức năng địa phương để tiến hành tuần tra, kiểm soát thường xuyên trên các tuyến đường trọng điểm.
- Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm: Tập trung xử lý nghiêm các lỗi vi phạm phổ biến như chở quá số người quy định, chạy quá tốc độ, đón trả khách không đúng nơi quy định, phương tiện không đảm bảo tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật.
- Áp dụng chế tài nghiêm khắc: Bên cạnh việc xử phạt hành chính, áp dụng các hình thức phạt bổ sung như tước quyền sử dụng giấy phép lái xe, đình chỉ hoạt động của phương tiện hoặc thu hồi giấy phép kinh doanh đối với các trường hợp cố tình tái phạm.
4. Phân công trách nhiệm thực hiện
- Sở Giao thông vận tải: Chịu trách nhiệm chủ trì phối hợp với các ngành liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh về phương án quản lý; chỉ đạo lực lượng Thanh tra giao thông tăng cường thanh tra, kiểm tra tại các đầu bến và trên tuyến.
- Công an tỉnh Bình Thuận: Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát giao thông tăng cường tuần tra kiểm soát lưu động, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các vi phạm về trật tự an toàn giao thông đường bộ.
- Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã: Thực hiện quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông trên địa bàn; phối hợp giải tỏa các tụ điểm đón trả khách trái phép và tuyên truyền nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của người dân.
| UỶ BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số :01/2001/CT-CTUBBT | Phan thiết, ngày 16 tháng 01 năm 2001 |
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC QUẢN LÝ, KIỂM TRA, XỬ LÝ VI PHẠM TRONG HOẠT ĐỘNG VẬN TẢI HÀNH KHÁCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN
Trong thời gian qua trật tự vận tải trên địa bàn tỉnh Bình Thuận diễn biến phức tạp. Nhiều xe ô tô khách đăng ký hoạt động theo phương thức hợp đồng nhưng không thực hiện đúng qui chế xe chạy hợp đồng của Bộ GTVT đã ban hành; Nhiều chủ xe thuộc tỉnh Bình thuận có xe khách loại từ 12 chỗ ngồi trở lên đăng ký biển số ngoài Tỉnh nhưng không làm thủ tục sang tên đổi chủ, hoạt động kinh doanh thường xuyên trên địa bàn tỉnh để “chạy dù” đón khách mọi lúc mọi nơi nhưng không đóng thuế ; một số xe khách xuất bến nhưng vẫn tiếp tục chạy lòng vòng đón khách hoặc chở hàng hoá, gây phiền hà cho hành khách, mất trật tự an toàn xã hội và giao thông công cộng trên địa bàn Thành phố, thị trấn. Đã có nhiều vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng xảy ra gây thiệt hại về tính mạng tài sản của nhân dân.
Để chấn chỉnh và lập lại trật tự trong vận tải hành khách trên địa bàn tỉnh; tạo thuận lợi và công bằng cho các chủ phương tiện hoạt động đúng quy định, chống thất thu ngân sách, Chủ tịch UBND Tỉnh chỉ thị :
1/Các xe ô tô khách (trong và ngoài tỉnh ) hoạt động theo phương thức hợp đồng thuê bao chỉ được đón, trả khách tại địa điểm được phép đỗ thỏa thuận trong hợp đồng nhưng không gây trở ngại giao thông, hoặc tại những điểm đỗ được UBND huyện, thành phố cho phép tạm thời đón trả khách theo hợp đồng. Các ôtô khách kể cả xe hợp đồng và xe chạy tuyến sau khi nhận đủ khách theo quy định không được chạy vòng lại trong địa bàn thành phố ,thị trấn để đón thêm khách (bao gồm cả xung quanh khu vực bến xe).
2/Sở Tài chính -Vật giá chủ trì, phối hợp với Sở Giao thông Vận tải, Cục Thuế Tỉnh , Hội đồng liên minh các HTX trình UBND Tỉnh ban hành các chế độ khuyến khích đối với các phơng tiện vận tải đăng ký hoạt động lần đầu trong địa bàn tỉnh, có chính sách u đãi đối với các phơng tiện vận tải hoạt động trong các hợp tác xã.
3/ Giao cho UBND các huyện, thành phố Phan Thiết quyết định những điểm đậu xe tạm thời tại các Thị trấn và Thành phố sau khi trao đổi thống nhất với Sở Giao thông Vận tải và Công an Tỉnh, yêu cầu tối đa 04 điểm đậu xe tạm thời đối với địa bàn thành phố và 02 điểm đậu xe tạm thời đối với Thị trấn thuộc huyện để đón trả khách hợp đồng; UBND cac huyện, thành phố có trách nhiệm thông báo trên phương tiện thông tin đại chúng để chủ phương tiện, nhân dân được biết, thực hiện và để các cơ quan liên quan tổ chức triển khai quản lý.
4/ Các lực lượng CSGT trật tự Công an Tỉnh, Công an Huyện, Thành pho, Thanh tra giao thông thuộc Sở GTVT khi thực hiện nhiệm vụ phải tuân thủ các quy định hiện hành.
-Đối với xe khách khi có hành vi vi phạm các nội dung nêu trên thì lực lượng kiểm tra kiểm soátđược phép dừng phương tiện để kiểm tra những loại giấy tờ sau :
+ Giấy đăng ký xe ô tô
+Giấy phép lái xe
+Bảo hiểm
+Giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường phương tiện cơ giới đường bộ .
-Ngoài ra đối với xe khách chạy hợp đồng phải có :
+Biển “Xe chạy hợp đồng” được cài phía trước xe theo quy định, chủ phương tiện không được cài bảng mang tên địa danh nơi đến để đón khách công cộng.(Nếu vi phạm, ngoài việc xử lý hành chính còn thu giữ bảng địa danh nơi đến).
+Hợp đồng vận chuyển hành khách (theo mẫu quy định của Bộ
GTVT), phải là hợp đồng hợp lệ ghi đầy đủ các mục có trên hợp đồng (người đại diện hợp đồng, số chứng minh nhân dân . . . ).
-Đối với xe khách chạy theo tuyến phải có :
+Quyết định phân công luồn tuyến do Sở GTVT cấp.
+Lệnh xuất bến của Bến xe.
+Trên kính chắn gió phía trước và hai bên thành xe phải sơn chữ của tuyến vận tải hành khách.
Tuỳ theo tính chất và mức độ vi phạm, lực lượng kiểm soát được tạm giữ phương tiện theo quy định. Các lực lượng kiểm tra, kiểm soát sau khi trực tiếp xử lý(hoặc chuyển đến cơ quan cấp trên xử lý khi vuợt quá thẩm quyền) phải báo cáo bằng văn bản cho cơ quan cấp trên trực tiếp và Sở GTVT ghi rõ biển số xe vi phạm (cả trong và ngoài Tỉnh ).
5/Giao cho Sở Giao thông Vận tải thực hiện một số nội dung sau :
- Phối hợp với UBND các huyện, thành phố quản lý các điểm đậu xe tạm thời để đón trả khách theo hợp đồng.
- Phối hợp với các cơ quan đăng ký kinh doanh đình chỉ hoạt động đối với các xe vi phạm (đăng ký kinh doanh tại tỉnh Bình Thuận) khi được cơ quan có chức năng trực tiếp xử lý và gửi văn bản đến.
-Đối với các phương tiện đăng ký kinh doanh ngoài Tỉnh vi phạm trên địa bàn tỉnh Bình Thuận đã được kiểm tra xử lý đến lần thứ 3 (gửi văn bản đến Sở GTVT) thì Sở Giao thông Vận tải tổng hợp, thông báo đến các Sở Giao thông Vận tải, Giao thông Công chính các Tỉnh, Thành phố có xe vi phạm đề nghị có biện pháp đình chỉ hoạt động kinh doanh trong phạm vi đối lưu với tỉnh Bình Thuận.
-Tổng hợp báo cáo việc thực hiện chỉ thị nầy về UBND Tỉnh để theo dõi, chỉ đạo.
Chủ tịch UBND Tỉnh yêu cầu các ngành, UBND các huyện, thành phố Phan thiết và các tổ chức, cá nhân liên quan thực hiện nghiêm túc nội dung Chỉ thị này,nếu có gì vướng mắc, Sở giao thông Vận tải tổng hợp báo cáo để UBND Tỉnh giải quyết .
Chỉ thị này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký .
|
Nơi nhận : | KT.CHỦ TỊCH UBND TỈNH BÌNH THUẬN |
- 1 Quyết định 600/QĐ-UBND năm 2014 bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận ban hành đã hết thời hạn, thời hiệu có hiệu lực, phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng không còn
- 2 Quyết định 812/QĐ-UBND năm 2014 công bố kết quả hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận ban hành
- 3 Quyết định 3623/QĐ-UBND năm 2014 công bố danh mục văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận ban hành đến ngày 30/9/2014 hết hiệu lực thi hành
- 1 Quyết định 600/QĐ-UBND năm 2014 bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận ban hành đã hết thời hạn, thời hiệu có hiệu lực, phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng không còn
- 2 Quyết định 812/QĐ-UBND năm 2014 công bố kết quả hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận ban hành
- 3 Quyết định 3623/QĐ-UBND năm 2014 công bố danh mục văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận ban hành đến ngày 30/9/2014 hết hiệu lực thi hành
- 1 Quyết định 600/QĐ-UBND năm 2014 bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận ban hành đã hết thời hạn, thời hiệu có hiệu lực, phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng không còn
- 2 Quyết định 812/QĐ-UBND năm 2014 công bố kết quả hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận ban hành
- 3 Quyết định 3623/QĐ-UBND năm 2014 công bố danh mục văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận ban hành đến ngày 30/9/2014 hết hiệu lực thi hành