Ngày 22 tháng 01 năm 2001, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước đã ban hành Chỉ thị số 02/2001/CT-NHNN nhằm chấn chỉnh công tác xử lý nợ của các khách hàng vay vốn tại các ngân hàng, hướng tới việc lành mạnh hóa tài chính và đẩy nhanh tiến trình cơ cấu lại hệ thống ngân hàng thương mại.
Phạm vi và đối tượng áp dụng
Chỉ thị này được áp dụng đối với các ngân hàng thương mại nhà nước, các tổ chức tín dụng cổ phần, chi nhánh ngân hàng nước ngoài hoạt động tại Việt Nam và các đơn vị, vụ, cục chức năng thuộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có liên quan đến công tác quản lý, giám sát và xử lý nợ.
Nội dung chấn chỉnh công tác phân loại và đánh giá nợ
- Các ngân hàng phải thực hiện nghiêm túc việc phân loại nợ theo đúng quy định của Ngân hàng Nhà nước, phản ánh chính xác thực trạng nợ xấu, nợ quá hạn và nợ khó đòi.
- Nghiêm cấm việc che giấu nợ xấu hoặc chuyển nhóm nợ không đúng quy định nhằm làm đẹp báo cáo tài chính.
- Đánh giá kỹ lưỡng khả năng thu hồi của từng khoản nợ để có phương án xử lý cụ thể, thích hợp cho từng đối tượng khách hàng.
Biện pháp xử lý nợ và tài sản bảo đảm
- Khẩn trương hoàn thiện hồ sơ pháp lý đối với các khoản nợ tồn đọng, đặc biệt là các khoản nợ có tài sản thế chấp, cầm cố hoặc bảo lãnh.
- Chủ động phối hợp chặt chẽ với các cơ quan pháp luật như Tòa án, Cơ quan thi hành án và chính quyền địa phương để đẩy nhanh tiến độ phát mại tài sản bảo đảm, thu hồi vốn cho ngân hàng.
- Thực hiện trích lập và sử dụng dự phòng rủi ro theo đúng quy định của pháp luật để xử lý các khoản nợ không có khả năng thu hồi.
Trách nhiệm của các tổ chức tín dụng và cá nhân liên quan
- Hội đồng quản trị và Tổng giám đốc (Giám đốc) các ngân hàng thương mại chịu trách nhiệm toàn diện về kết quả xử lý nợ tại đơn vị mình.
- Xác định rõ trách nhiệm cá nhân, tập thể đối với các khoản nợ xấu phát sinh do chủ quan, thiếu trách nhiệm hoặc cố ý làm trái quy định về cấp tín dụng.
- Xử lý nghiêm khắc, kịp thời các cán bộ ngân hàng có hành vi vi phạm quy trình tín dụng, gây thất thoát tài sản của Nhà nước và tổ chức tín dụng.
Vai trò giám sát và chỉ đạo của Ngân hàng Nhà nước
- Thanh tra Ngân hàng Nhà nước tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất việc thực hiện xử lý nợ tại các ngân hàng thương mại, kịp thời phát hiện và xử lý các sai phạm.
- Các Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh, thành phố có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc và hỗ trợ các tổ chức tín dụng trên địa bàn giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình xử lý tài sản bảo đảm.
- Vụ Các Ngân hàng và Tổ chức tín dụng phi ngân hàng tổng hợp tình hình, báo cáo Thống đốc Ngân hàng Nhà nước về tiến độ và kết quả thực hiện chỉ thị này.
Hiệu lực thi hành
Chỉ thị 02/2001/CT-NHNN có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Các tổ chức tín dụng và các đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc các nội dung được nêu trong chỉ thị.
| NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 02/2001/CT-NHNN | Hà Nội, ngày 02 tháng 4 năm 2001 |
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC CHẤN CHỈNH CÔNG TÁC XỬ LÝ NỢ CỦA CÁC KHÁCH HÀNG VAY VỐN TẠI CÁC NGÂN HÀNG
Thời gian qua, thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước đã phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành có liên quan thực hiện xử lý nhiều các khoản công nợ tồn đọng trong nền kinh tế có liên quan đến nợ vay Ngân hàng bằng nhiều biện pháp như: giãn nợ, khoanh nợ, xoá nợ, góp phần tích cực làm lành mạnh hoá tình hình tài chính của các doanh nghiệp, từng bước thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh phát triển.
Nhìn chung, công tác xử lý nợ được tiến hành khẩn trương, đúng quy trình, bảo đảm tính pháp lý, tuân thủ đúng theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Tuy nhiên, thời gian qua công tác xử lý nợ nhiều khi còn bị động do công nợ ở nhiều dạng khác nhau nên sự phối kết hợp giữa các Bộ, ngành và địa phương còn nhiều lúng túng. Gần đây một số Ngân hàng thương mại chưa xem xét đầy đủ các khoản nợ tồn đọng để tìm biện pháp chủ động giải quyết, đã có văn bản đề nghị ngân hàng Nhà nước báo cáo Thủ tướng Chính phủ xử lý khoanh nợ, xoá nợ cho các doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp Nhà nước, dẫn đến hạn chế mặt tích cực của chính sách và chỉ đạo của Chính phủ.
Nhằm nâng cao quyền tự chủ trong hoạt dộng kinh doanh và tự chịu trách nhiệm về kết quả kinh doanh của mình, công tác xử lý nợ cũng cần được chấn chỉnh, làm theo đúng quy trình và nguyên tắc, đảm bảo hoạt động an toàn, hiệu quả của các Ngân hàng thương mại, Ngân hàng Nhà nước yêu cầu Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng Giám đốc (Giám đốc) các ngân hàng thương mại Nhà nước, Ngân hàng thương mại cổ phần, Quĩ Tín dụng nhân dân (dưới đây gọi tắt là các tổ chức tín dụng) thực hiện một số nội dung sau:
1. Các tổ chức tín dụng tự quyết định cho vay và tự chịu trách nhiệm về việc thu hồi tiền vay theo quy chế tín dụng hiện hành. Trường hợp khách hàng có rủi ro cần phải xử lý nợ, các tổ chức tín dụng phải chủ động xem xét quyết định xử lý nợ theo các quy định tại Quyết định số 488/2000/QĐ-NHNN5 ngày 27/11/2000 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước; không đề nghị Ngân hàng Nhà nước báo cáo Thủ tướng Chính phủ xử lý khoanh nợ, xoá nợ khi chưa tự xem xét, xử lý trong phạm vi trách nhiệm tài chính của từng tổ chức tín dụng.
2. Các trường hợp khoản vay (gồm cả nợ tín dụng thương mại và tín dụng theo chương trình, dự án, đối tượng theo chỉ định của Thủ tướng Chính phủ) có rủi ro do nguyên nhân bất khả kháng với phạm vi rộng, thiệt hại lớn đến vốn vay Ngân hàng thì các tổ chức tín dụng tổng hợp báo cáo Ngân hàng Nhà nước trình Thủ tướng Chính phủ quyết định hướng xử lý. Các tổ chức tín dụng chỉ làm các thủ tục đề nghị khoanh nợ, xoá nợ khi có văn bản chỉ đạo cụ thể của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn của Ngân hàng Nhà nước.
3. Đối với các trường hợp xử lý nợ không thuộc thẩm quyền, các tổ chức tín dụng xem xét thấy cần phải xử lý khoanh nợ hoặc xoá nợ cho khách hàng thì có thể báo cáo Ngân hàng Nhà nước trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định trên cơ sở tự cân đối về nguồn tài chính để bù đắp khi thực hiện xử lý khoanh nợ hoặc xoá nợ.
4. Đối với các khoản nợ được xử lý khoanh nợ, xoá nợ theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, nguồn tài chính bù đắp xử lý khoanh nợ, xoá nợ thực hiện theo chỉ đạo của Thủ tướng chính phủ.
5. Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng Giám đốc (Giám đốc) các tổ chức tín dụng, Giám đóc chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh, thành phố và các Vụ, Cục Ngân hàng Nhà nước theo chức năng nhiệm vụ được giao có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này.
6. Chỉ thị này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày kể.
|
| Lê Đức Thuý (Đã ký)
|
- 1 Thông tư 65/2005/TT-BTC hướng dẫn Qui chế xử lý nợ bị rủi ro của Ngân hàng chính sách xã hội ban hành kèm theo Quyết định 69/2005/QĐ-TTg do Bộ Tài Chính ban hành
- 2 Quyết định 69/2005/QĐ-TTg về Quy chế xử lý nợ bị rủi ro của Ngân hàng chính sách xã hội do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Thông tư 25/2012/TT-NHNN bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành
- 4 Quyết định 211/QĐ-NHNN năm 2019 công bố kết quả hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam kỳ hệ thống hóa 2014-2018
- 1 Thông tư 65/2005/TT-BTC hướng dẫn Qui chế xử lý nợ bị rủi ro của Ngân hàng chính sách xã hội ban hành kèm theo Quyết định 69/2005/QĐ-TTg do Bộ Tài Chính ban hành
- 2 Quyết định 488/2000/QĐ-NHNN5 về phân loại tài sản "Có", trích lập và sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro trong hoạt động ngân hàng của tổ chức tín dụng do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước ban hành
- 3 Quyết định 69/2005/QĐ-TTg về Quy chế xử lý nợ bị rủi ro của Ngân hàng chính sách xã hội do Thủ tướng Chính phủ ban hành