Chỉ thị 04/CT-UBND năm 2016 được Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình ban hành nhằm mục đích tăng cường công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác cải cách hành chính thời gian trước đó, đồng thời nâng cao các chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI), chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) và chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của tỉnh Thái Bình.

Dưới đây là tóm tắt chi tiết các nội dung và chính sách cốt lõi được quy định trong Chỉ thị:

1. Nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị

• Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn phải trực tiếp chỉ đạo, chịu trách nhiệm toàn diện về kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính tại cơ quan, đơn vị, địa phương mình quản lý.
• Xác định kết quả thực hiện cải cách hành chính là một trong những tiêu chí quan trọng hàng đầu để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ, năng lực lãnh đạo, quản lý và là cơ sở để bình xét thi đua, khen thưởng hàng năm đối với cá nhân người đứng đầu và tập thể cơ quan.
• Chủ động xây dựng kế hoạch, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng tổ chức, cá nhân; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính được giao.

2. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông

• Tập trung rà soát, đơn giản hóa các thủ tục hành chính, trọng tâm là các lĩnh vực liên quan trực tiếp đến người dân và doanh nghiệp như đất đai, đầu tư, xây dựng, thuế, hải quan, bảo hiểm xã hội nhằm cắt giảm tối đa thời gian và chi phí thực hiện.
• Thực hiện nghiêm túc việc niêm yết công khai, minh bạch, đầy đủ và kịp thời toàn bộ quy trình, thủ tục, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết cũng như các khoản phí, lệ phí tại nơi tiếp nhận và trả kết quả.
• Nâng cao chất lượng hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại các cơ quan hành chính nhà nước các cấp, đảm bảo cơ sở vật chất trang thiết bị hiện đại, thái độ phục vụ chuyên nghiệp và thân thiện.

3. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước

• Tiếp tục rà soát, sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện theo hướng đa ngành, đa lĩnh vực, khắc phục triệt để tình trạng chồng chéo hoặc bỏ trống chức năng, nhiệm vụ.
• Đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước giữa các cấp chính quyền địa phương, đi đôi với việc tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và cá thể hóa trách nhiệm.

4. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức

• Thực hiện nghiêm túc quy định về cơ cấu chức danh nghề nghiệp, vị trí việc làm đã được phê duyệt trong công tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng và bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức.
• Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao đạo đức công vụ, tinh thần trách nhiệm và thái độ phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi nhiệm vụ.
• Kiên quyết xử lý nghiêm túc, kịp thời những cán bộ, công chức, viên chức có hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà, kéo dài thời gian giải quyết thủ tục hành chính của tổ chức và cá nhân.
• Tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng giao tiếp, ứng xử cho đội ngũ cán bộ, công chức, đặc biệt là những người trực tiếp làm việc tại bộ phận một cửa các cấp.

5. Cải cách tài chính công

• Tiếp tục thực hiện có hiệu quả cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước; cơ chế tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập.
• Đẩy mạnh xã hội hóa các dịch vụ công, khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia cung ứng dịch vụ trong các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao và môi trường.

6. Hiện đại hóa hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin

• Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước, tăng cường sử dụng văn bản điện tử, chữ ký số và hệ thống quản lý văn bản điều hành tập trung để giảm thiểu giấy tờ hành chính.
• Nâng cao hiệu quả cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ cao, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân và doanh nghiệp thực hiện các giao dịch hành chính mọi lúc, mọi nơi.
• Duy trì, cải tiến và áp dụng có hiệu quả Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh.

7. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và thông tin tuyên truyền

• Thường xuyên tổ chức thanh tra, kiểm tra công vụ, kiểm tra đột xuất việc thực hiện cải cách hành chính và kỷ luật, kỷ cương hành chính tại các cơ quan, đơn vị, địa phương.
• Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về cải cách hành chính bằng nhiều hình thức phong phú, thiết thực nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức và sự đồng thuận, giám sát của toàn xã hội đối với công tác này.