Bộ Văn hóa Thông tin ban hành Chỉ thị 05/1998/CT-BVHTT nhằm triển khai các biện pháp cấp bách và lâu dài để tăng cường quản lý nhà nước đối với hoạt động in, khắc phục những sơ hở, thiếu sót và lập lại trật tự trong lĩnh vực xuất bản, in ấn và phát hành trên phạm vi cả nước.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Chỉ thị này áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước về văn hóa - thông tin từ trung ương đến địa phương, các cơ sở in thuộc mọi thành phần kinh tế (bao gồm cả cơ sở in của lực lượng vũ trang, cơ sở in có vốn đầu tư nước ngoài), và các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động in ấn, dịch vụ liên quan đến ngành in tại Việt Nam.

Các nội dung quản lý cốt lõi được triển khai bao gồm:

- Rà soát, chấn chỉnh và phân loại các cơ sở in trên toàn quốc

• Tiến hành kiểm tra toàn diện các cơ sở in, bao gồm cả các cơ sở in lưới, in typo, in offset và các hình thức in khác để đánh giá đúng thực trạng năng lực và tính pháp lý của từng cơ sở.
• Kiên quyết đình chỉ hoạt động hoặc thu hồi giấy phép đối với các cơ sở in không đủ điều kiện hoạt động, hoạt động không đúng giấy phép hoặc có hành vi vi phạm pháp luật nghiêm trọng.
• Phân loại các cơ sở in theo quy mô, công nghệ và năng lực quản lý để có phương án quản lý phù hợp, tránh tình trạng phát triển tự phát, manh mún.

- Thắt chặt quy trình cấp phép và đăng ký hoạt động in

• Việc cấp giấy phép hoạt động in phải được thực hiện nghiêm túc, đúng thẩm quyền và đúng quy định của pháp luật về xuất bản và in ấn.
• Yêu cầu các cơ sở in phải đăng ký đầy đủ danh mục thiết bị in, công suất thiết kế và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính hợp pháp của nguồn gốc máy móc, thiết bị sử dụng.
• Nghiêm cấm việc cho thuê, mượn giấy phép hoạt động in hoặc chuyển nhượng giấy phép trái quy định dưới mọi hình thức.

- Kiểm soát chặt chẽ sản phẩm in và quy trình nhận in

• Các cơ sở in chỉ được phép nhận in các sản phẩm có đầy đủ thủ tục pháp lý, bao gồm quyết định xuất bản, giấy phép xuất bản tài liệu không kinh doanh, hoặc hợp đồng in hợp pháp theo quy định.
• Nghiêm cấm việc in các loại tài liệu, sách báo, văn hóa phẩm có nội dung phản động, đồi trụy, mê tín dị đoan, kích động bạo lực hoặc vi phạm bản quyền tác giả.
• Thực hiện nghiêm túc chế độ lưu chiểu sản phẩm in theo đúng thời gian và số lượng quy định trước khi phát hành ra thị trường.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm

• Lực lượng Thanh tra chuyên ngành Văn hóa - Thông tin phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an, Quản lý thị trường và Hải quan tăng cường thanh tra đột xuất, định kỳ đối với các cơ sở in và địa điểm tàng trữ sản phẩm in.
• Xử lý nghiêm minh, kịp thời các hành vi in lậu, in giả, in vượt quá số lượng cho phép hoặc tự ý thay đổi nội dung bản thảo đã được duyệt.
• Tịch thu, tiêu hủy toàn bộ tang vật, phương tiện vi phạm đối với các vụ việc in ấn trái phép nghiêm trọng và chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra để truy cứu trách nhiệm hình sự khi có dấu hiệu tội phạm.

- Trách nhiệm của các cơ quan quản lý địa phương

• Sở Văn hóa - Thông tin các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng quy hoạch phát triển ngành in tại địa phương phù hợp với quy hoạch chung của cả nước.
• Chủ động tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật về hoạt động in cho các chủ cơ sở in và người lao động trong ngành nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật.
• Báo cáo định kỳ về Bộ Văn hóa Thông tin về tình hình quản lý và hoạt động của các cơ sở in trên địa bàn quản lý.

Hiệu lực thi hành

Chỉ thị 05/1998/CT-BVHTT có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Văn hóa Thông tin, Sở Văn hóa - Thông tin các tỉnh, thành phố và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm túc các nội dung của Chỉ thị này nhằm đưa hoạt động in đi vào nề nếp, đúng pháp luật.