Chỉ thị 06/2002/CT-TTg được Thủ tướng Chính phủ ban hành nhằm đề ra các biện pháp cấp bách và quyết liệt trong việc tăng cường quản lý, chống thất thu ngân sách Nhà nước năm 2002. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm bảo đảm hoàn thành và hoàn thành vượt mức dự toán ngân sách nhà nước đã được Quốc hội thông qua, tạo nguồn lực tài chính vững chắc cho phát triển kinh tế - xã hội.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Chỉ thị này áp dụng đối với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các cơ quan tài chính, thuế, hải quan, kho bạc nhà nước và các tổ chức, cá nhân có nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước trên phạm vi cả nước.

Tăng cường quản lý thu và chống thất thu thuế

• Quản lý chặt chẽ các nguồn thu: Các cơ quan thuế và hải quan phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương để rà soát, nắm chắc các đối tượng nộp thuế, tập trung vào các lĩnh vực có rủi ro thất thu cao như kinh doanh thương mại, dịch vụ, xuất nhập khẩu và kinh doanh bất động sản.
• Chống gian lận thuế giá trị gia tăng (GTGT): Thực hiện các biện pháp kiểm tra, thanh tra nghiêm ngặt việc hoàn thuế GTGT, ngăn chặn tình trạng sử dụng hóa đơn khống, hóa đơn giả để chiếm đoạt tiền thuế của Nhà nước.
• Quản lý thu thuế xuất nhập khẩu: Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan, áp giá tính thuế đúng quy định, chống buôn lậu, gian lận thương mại qua biên giới, đặc biệt là đối với các mặt hàng có thuế suất cao hoặc kim ngạch lớn.
• Thu tiền sử dụng đất và tài sản công: Đẩy mạnh việc thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền bán nhà thuộc sở hữu nhà nước, bảo đảm các nguồn thu từ đất đai được hạch toán đầy đủ, kịp thời vào ngân sách.

Kiểm soát chặt chẽ chi ngân sách nhà nước và thực hành tiết kiệm

• Quản lý chi tiêu công: Các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách phải thực hiện chi tiêu đúng dự toán được duyệt, đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức do Nhà nước quy định.
• Tiết kiệm chi thường xuyên: Cắt giảm các khoản chi chưa thực sự cần thiết như hội nghị, khánh tiết, mua sắm trang thiết bị đắt tiền, đi công tác nước ngoài bằng nguồn ngân sách.
• Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản: Tập trung vốn cho các công trình trọng điểm, có hiệu quả; kiên quyết không giải ngân cho các dự án không đủ thủ tục đầu tư hoặc không có trong kế hoạch; chống lãng phí, thất thoát trong đầu tư xây dựng.

Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm

• Tăng cường thanh tra tài chính: Thanh tra Bộ Tài chính, cơ quan Thuế, Hải quan và Kho bạc Nhà nước tăng cường thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về tài chính - ngân sách tại các đơn vị, doanh nghiệp.
• Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm: Phát hiện và xử lý kịp thời, nghiêm minh các hành vi trốn thuế, lậu thuế, gian lận thương mại, cố ý làm trái các quy định về quản lý tài chính, gây thất thoát tiền và tài sản của Nhà nước.

Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan

• Bộ Tài chính: Chịu trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra các địa phương, đơn vị trong việc triển khai thực hiện các biện pháp chống thất thu và quản lý chi ngân sách; định kỳ tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Thành lập Ban chỉ đạo chống thất thu ngân sách tại địa phương; phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành để quản lý tốt nguồn thu trên địa bàn, bảo đảm hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách được giao.
• Các Bộ, ngành chủ quản: Chỉ đạo các doanh nghiệp nhà nước thuộc quyền quản lý thực hiện nghiêm túc nghĩa vụ nộp thuế, cơ cấu lại sản xuất kinh doanh để nâng cao hiệu quả và đóng góp cho ngân sách.

Hiệu lực thi hành

Chỉ thị 06/2002/CT-TTg có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm túc các nội dung được giao tại Chỉ thị này.