Chỉ thị 06/CT-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành nhằm mục đích tăng cường và đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác quyết toán dự án hoàn thành sử dụng vốn nhà nước trên địa bàn tỉnh. Đây là biện pháp quản lý tài chính quan trọng nhằm tất toán các dự án đã hoàn thành đưa vào sử dụng, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công và hạn chế tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản.
Nội dung trọng tâm của Chỉ thị 06/CT-UBND bao gồm các nhóm giải pháp sau:
1. Trách nhiệm của các Chủ đầu tư và Ban Quản lý dự án
- Khẩn trương rà soát, phân loại các dự án đã hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng nhưng chưa lập hồ sơ quyết toán để tập trung hoàn thiện hồ sơ trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Nghiêm túc thực hiện việc lập, nộp hồ sơ quyết toán dự án hoàn thành đúng thời gian quy định của pháp luật hiện hành.
- Chủ động phối hợp với các nhà thầu để giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình nghiệm thu, thanh toán và quyết toán hợp đồng.
- Thực hiện tất toán tài khoản, thu hồi các khoản tạm ứng quá hạn và thanh toán dứt điểm công nợ đối với các dự án đã được phê duyệt quyết toán.
2. Trách nhiệm của Cơ quan thẩm tra quyết toán (Sở Tài chính, Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện)
- Tập trung nhân lực, đẩy nhanh tiến độ thẩm tra quyết toán dự án hoàn thành đảm bảo chất lượng và thời gian theo quy định.
- Kịp thời tham mưu cho Ủy ban nhân dân cùng cấp giải quyết các khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền trong công tác quyết toán.
- Công khai danh sách các chủ đầu tư, nhà thầu vi phạm thời gian lập, thẩm tra và phê duyệt quyết toán trên các cổng thông tin điện tử.
3. Biện pháp chế tài và xử lý vi phạm
- Không giao dự án đầu tư mới cho các chủ đầu tư, ban quản lý dự án có dự án chậm nộp hồ sơ quyết toán từ 24 tháng trở lên so với quy định.
- Xem xét, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ cuối năm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương gắn liền với kết quả thực hiện công tác quyết toán dự án hoàn thành.
- Xử phạt hành chính đối với các nhà thầu cố tình kéo dài thời gian lập hồ sơ quyết toán hợp đồng theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đầu tư xây dựng.
4. Công tác phối hợp và giám sát giữa các cơ quan liên quan
- Kho bạc Nhà nước tỉnh phối hợp chặt chẽ với các chủ đầu tư trong việc đối chiếu số liệu thanh toán, đôn đốc thu hồi tạm ứng và thực hiện thanh toán theo quyết định phê duyệt quyết toán được duyệt.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với Sở Tài chính theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện công tác quyết toán để tham mưu UBND tỉnh trong việc phân bổ vốn đầu tư công trung hạn và hàng năm.
Việc ban hành Chỉ thị 06/CT-UBND thể hiện sự quyết liệt của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế trong việc siết chặt kỷ luật tài chính, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đối với nguồn vốn đầu tư công, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững trên địa bàn tỉnh.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 06/CT-UBND | Thừa Thiên Huế, ngày 26 tháng 02 năm 2021 |
VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUYẾT TOÁN DỰ ÁN HOÀN THÀNH NĂM 2021
Triển khai thực hiện các Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư, xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản và đẩy mạnh quyết toán vốn đầu tư các dự án hoàn thành sử dụng vốn ngân sách nhà nước, Chỉ thị số 28/CT-UBND ngày 28/12/2020 của Chủ tịch UBND tỉnh về thực hiện đầu tư công năm 2021,... Nhằm thực hiện tốt kế hoạch đầu tư công năm 2021 và công tác quyết toán quyết toán các dự án hoàn thành, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các Sở, ban, ngành, các huyện, thị xã, thành phố Huế, các chủ đầu tư và Ban Quản lý dự án thực hiện những nội dung như sau:
1. Yêu cầu Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế:
- Tiếp tục tập trung chỉ đạo rà soát các dự án hoàn thành thuộc phạm vi quản lý để đôn đốc các chủ đầu tư lập báo cáo quyết toán, xử lý dứt điểm các dự án hoàn thành chậm quyết toán, đặc biệt là các dự án hoàn thành chậm quyết toán trên 24 tháng; chỉ đạo Phòng Tài chính - Kế hoạch bố trí, phân công hợp lý cán bộ, công chức thực hiện công tác thẩm tra quyết toán và thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo định kỳ về tình hình quyết toán đảm bảo theo đúng quy định; trường hợp cần thiết, thành lập Tổ công tác để tháo gỡ vướng mắc nhằm đẩy nhanh công tác quyết toán dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước thuộc thẩm quyền quản lý.
- Chỉ đạo đơn vị thẩm tra quyết toán dự án trực thuộc hỗ trợ, hướng dẫn, xem xét xử lý các vướng mắc giúp các chủ đầu tư nộp hồ sơ quyết toán theo quy định; thực hiện thẩm tra và hoàn trả kết quả quyết toán qua Trung tâm phục vụ hành chính công đảm bảo chặt chẽ, đúng thời hạn.
- Rà soát, bố trí kế hoạch vốn để thanh toán dứt điểm công nợ các dự án sau khi được phê duyệt quyết toán; chỉ đạo chủ đầu tư kịp thời lập hồ sơ thanh toán, thu hồi các khoản công nợ theo Quyết định phê duyệt quyết toán; thực hiện tất toán tài khoản và đóng mã dự án theo quy định.
2. Yêu cầu các Sở, ban, ngành cấp tỉnh:
- Tổ chức rà soát các dự án hoàn thành được giao làm chủ đầu tư, giao cho các đơn vị trực thuộc làm chủ đầu tư để tổng hợp, báo cáo theo mẫu tại Điểm 2.2 Biểu mẫu số 12/QTDA của Thông tư số 10/2020/TT-BTC ngày 20/02/2020 của Bộ Tài chính, gửi về Sở Tài chính trước ngày 31/3/2021 để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.
- Khẩn trương thực hiện và đôn đốc các đơn vị trực thuộc lập và nộp Báo cáo quyết toán dự án hoàn thành tại Trung tâm phục vụ Hành chính công tỉnh để thực hiện thủ tục phê duyệt quyết toán theo quy định.
3. Yêu cầu các chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án:
- Rà soát, tổng hợp tất cả các dự án đã hoàn thành hoặc cơ bản hoàn thành để xây dựng Kế hoạch thực hiện quyết toán dự án trong năm 2021 và các năm tiếp theo; trường hợp có khó khăn, vướng mắc ảnh hưởng tiến độ quyết toán phải báo cáo Ủy ban nhân dân các cấp và các Sở, ban, ngành có liên quan để được hướng dẫn, chỉ đạo giải quyết kịp thời.
- Thực hiện nghiêm các quy định của Nhà nước trong công tác quyết toán; kịp thời tổ chức nghiệm thu, bàn giao công trình hoàn thành đưa vào sử dụng; khẩn trương hoàn chỉnh hồ sơ quyết toán dự án hoàn thành và gửi báo cáo quyết toán tới cơ quan thẩm tra đảm bảo chất lượng, đúng thời hạn theo quy định.
Kết quả hoàn thành công tác quyết toán dự án hoàn thành trong năm 2021 là một trong những tiêu chí để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ, bình xét thi đua của cá nhân, tổ chức có liên quan.
4. Yêu cầu Sở Xây dựng, các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính theo chức năng, nhiệm vụ được giao tăng cường công tác kiểm tra giám sát, hướng dẫn, đôn đốc các chủ đầu tư giải quyết các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện dự án; rút ngắn thời gian giải quyết các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của đơn vị, đặc biệt là thủ tục liên quan kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng, tạo điều kiện cho các chủ đầu tư hoàn chỉnh hồ sơ pháp lý, báo cáo quyết toán dự án hoàn thành.
5. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì rà soát, tổng hợp, tham mưu đề xuất UBND tỉnh hướng xử lý đối với các dự án có vướng mắc, thời gian thực hiện kéo dài để thực hiện quyết toán dứt điểm hạng mục, dự án đã hoàn thành theo quy định.
6. Giao Sở Xây dựng chỉ đạo Thanh tra xây dựng xây dựng kế hoạch hàng năm, tăng cường công tác thanh tra, xử phạt vi phạm hành chính đối với các chủ đầu tư chậm quyết toán dự án hoàn thành theo đúng quy định tại Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/2017 và các quy định pháp luật khác có liên quan; đồng thời tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh danh sách các chủ đầu tư, các nhà thầu tư vấn, thi công xây lắp không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm quy định hợp đồng dẫn đến chậm quyết toán dự án hoàn thành và tham mưu chế tài xử lý cụ thể đối với các chủ đầu tư, nhà thầu nêu trên.
7. Giao Sở Tài chính tăng cường công tác phối hợp, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra nhằm đẩy mạnh công tác quyết toán dự án hoàn thành trên địa bàn tỉnh; đẩy nhanh việc thẩm tra, phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành, thường xuyên rà soát, báo cáo tổng hợp định kỳ gửi Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tài chính theo quy định.
8. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan, Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố Huế, các Ban quản lý dự án, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này. Quá trình triển khai, thực hiện gặp khó khăn, vướng mắc, kịp thời phối hợp với Sở Tài chính, các cơ quan tham mưu, quản lý đầu tư công để được hướng dẫn, xử lý hoặc tham mưu UBND tỉnh giải quyết./.
|
| TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
- 1 Nghị định 139/2017/NĐ-CP về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà và công sở
- 2 Thông tư 10/2020/TT-BTC quy định về quyết toán dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 3 Chỉ thị 28/CT-UBND năm 2020 về thực hiện đầu tư công năm 2021 do Tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành
- 1 Nghị quyết 212/NQ-HĐND năm 2020 về dự toán thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách địa phương; phân bổ dự toán ngân sách địa phương năm 2021 do tỉnh Lâm Đồng ban hành
- 2 Nghị quyết 38/NQ-HĐND năm 2020 về dự toán thu, chi ngân sách địa phương và phân bổ dự toán chi ngân sách tỉnh năm 2021, tỉnh Bình Phước
- 3 Quyết định 02/2021/QĐ-UBND về ủy quyền thực hiện thẩm định dự án và thiết kế, dự toán xây dựng đối với các dự án, công trình trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp tập trung trên địa bàn tỉnh Hậu Giang
- 1 Nghị định 139/2017/NĐ-CP về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà và công sở
- 2 Thông tư 10/2020/TT-BTC quy định về quyết toán dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 3 Nghị quyết 212/NQ-HĐND năm 2020 về dự toán thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách địa phương; phân bổ dự toán ngân sách địa phương năm 2021 do tỉnh Lâm Đồng ban hành
- 4 Nghị quyết 38/NQ-HĐND năm 2020 về dự toán thu, chi ngân sách địa phương và phân bổ dự toán chi ngân sách tỉnh năm 2021, tỉnh Bình Phước
- 5 Quyết định 02/2021/QĐ-UBND về ủy quyền thực hiện thẩm định dự án và thiết kế, dự toán xây dựng đối với các dự án, công trình trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp tập trung trên địa bàn tỉnh Hậu Giang
- 6 Chỉ thị 28/CT-UBND năm 2020 về thực hiện đầu tư công năm 2021 do Tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành