Giới thiệu chung về Chỉ thị 07/CT-TTg năm 2023
Chỉ thị 07/CT-TTg được Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 21 tháng 3 năm 2023 nhằm tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác truyền thông chính sách. Đây là một văn bản chỉ đạo mang tính chiến lược, định hình lại phương thức tiếp cận và thực hiện truyền thông chính sách của các cơ quan hành chính nhà nước từ Trung ương đến địa phương. Chỉ thị xác định truyền thông chính sách là một nhiệm vụ chính trị, một chức năng quan trọng của cơ quan hành chính nhà nước, góp phần tạo sự đồng thuận xã hội và đưa chính sách vào cuộc sống.
- Đánh giá thực trạng và yêu cầu đổi mới công tác truyền thông chính sách
Thủ tướng Chính phủ đánh giá công tác truyền thông chính sách thời gian qua đã có nhiều chuyển biến tích cực, đóng góp quan trọng vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Tuy nhiên, vẫn còn những hạn chế như: nhận thức của một số người đứng đầu chưa đầy đủ; thiếu tính chủ động; chưa đầu tư nguồn lực thích đáng; hình thức truyền thông chưa phong phú. Do đó, Chỉ thị đặt ra yêu cầu cấp bách phải đổi mới tư duy, phương thức truyền thông chính sách theo hướng chủ động, kịp thời, chính xác và hiệu quả.
- Các nhiệm vụ trọng tâm đối với Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
- Chủ động cung cấp thông tin: Các cơ quan hành chính nhà nước phải chủ động cung cấp thông tin kịp thời, chính xác cho báo chí và người dân về các chủ trương, chính sách, đặc biệt là các dự thảo chính sách có tác động lớn đến xã hội ngay từ khâu soạn thảo.
- Xây dựng đội ngũ nhân sự chuyên trách: Tổ chức, bố trí bộ phận chuyên trách hoặc phân công cán bộ phụ trách công tác truyền thông chính sách tại các đơn vị; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng truyền thông cho đội ngũ này.
- Ứng dụng công nghệ và đổi mới phương thức: Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong công tác truyền thông; sử dụng đa dạng các phương tiện truyền thông mới, mạng xã hội để truyền tải thông tin chính sách một cách sinh động, dễ hiểu, dễ tiếp cận.
- Bố trí kinh phí phù hợp: Ưu tiên bố trí kinh phí từ ngân sách nhà nước và huy động các nguồn lực hợp pháp khác để phục vụ cho công tác truyền thông chính sách.
- Lắng nghe và phản hồi dư luận: Chủ động theo dõi, tổng hợp, phân tích dư luận xã hội; kịp thời giải thích, làm rõ hoặc điều chỉnh chính sách cho phù hợp với thực tiễn khi có những ý kiến trái chiều hoặc hiểu lầm trong dư luận.
- Trách nhiệm cụ thể của Bộ Thông tin và Truyền thông
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan định hướng, hướng dẫn hệ thống báo chí, phát thanh, truyền hình cả nước thực hiện tốt công tác truyền thông chính sách.
- Xây dựng và triển khai các chương trình bồi dưỡng, tập huấn kỹ năng truyền thông chính sách cho cán bộ làm công tác truyền thông của các Bộ, ngành, địa phương.
- Tăng cường quản lý nhà nước về thông tin trên mạng xã hội; chủ động phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các thông tin xấu độc, sai sự thật gây ảnh hưởng tiêu cực đến việc thực thi chính sách.
- Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp công nghệ hiện đại để hỗ trợ các cơ quan nhà nước đo lường, đánh giá hiệu quả truyền thông chính sách.
- Trách nhiệm của Bộ Tư pháp
- Phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành trong quá trình lập đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật để chủ động thông tin, truyền thông về các nội dung chính sách mới.
- Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; gắn kết chặt chẽ giữa công tác xây dựng pháp luật với công tác tổ chức thi hành pháp luật và truyền thông chính sách.
- Trách nhiệm của Bộ Tài chính
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn việc bố trí kinh phí chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước để thực hiện công tác truyền thông chính sách theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
- Vai trò và nhiệm vụ của các cơ quan báo chí, truyền thông chủ lực
Các cơ quan báo chí lớn như Đài Truyền hình Việt Nam (VTV), Đài Tiếng nói Việt Nam (VOV), Thông tấn xã Việt Nam (TTXVN) và các cơ quan báo chí của các Bộ, ngành, địa phương có vai trò nòng cốt trong việc:
- Xây dựng các chuyên trang, chuyên mục, chương trình chuyên sâu để tuyên truyền, phân tích, giải thích về các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
- Đảm bảo tính định hướng dư luận, phản ánh khách quan, đa chiều ý kiến của người dân, doanh nghiệp và các chuyên gia đối với các chính sách ban hành.
- Không ngừng đổi mới nội dung, hình thức thể hiện để các sản phẩm truyền thông chính sách hấp dẫn, dễ tiếp cận đối với mọi tầng lớp nhân dân.
- Tổ chức thực hiện
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm về kết quả công tác truyền thông chính sách của cơ quan, đơn vị, địa phương mình. Định kỳ hàng năm báo cáo Bộ Thông tin và Truyền thông để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
| THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 07/CT-TTg | Hà Nội, ngày 21 tháng 3 năm 2023 |
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC TRUYỀN THÔNG CHÍNH SÁCH
Truyền thông chính sách là một nhiệm vụ, một chức năng quan trọng của cơ quan hành chính nhà nước các cấp. Báo chí và các loại hình truyền thông khác là kênh thông tin, là phương thức cơ bản, quan trọng để thực hiện việc truyền thông chính sách.
Thời gian qua công tác truyền thông chính sách được quan tâm triển khai tích cực và thường xuyên trong quá trình xây dựng thực thi và hoàn thiện chính sách. Tuy nhiên công tác truyền thông vẫn chưa thực sự được quan tâm đúng mức. Nhiều bộ, ngành, địa phương chưa có đội ngũ cán bộ làm truyền thông chính sách chuyên trách, chuyên nghiệp; chưa thấy được tầm quan trọng của việc phải bố trí nguồn lực phù hợp (cả nhân lực, điều kiện làm việc và kinh phí) cho công tác truyền thông chính sách. Việc thiếu kế hoạch, thiếu chủ động, thiếu chuyên nghiệp trong cung cấp thông tin và truyền thông đã để xảy ra những sự cố, khủng hoảng truyền thông trên một số lĩnh vực, làm ảnh hưởng đến việc thực hiện các chủ trương, đường lối, chính sách pháp luật của Nhà nước.
Trong bối cảnh bùng nổ thông tin như hiện nay, công tác truyền thông chính sách cần được chú trọng, nâng cao tính chuyên nghiệp trong toàn hệ thống cơ quan hành chính nhà nước, góp phần tạo sự đồng thuận, nâng cao hiệu quả, hiệu lực trong việc thực thi chính sách. Thủ tướng Chính phủ yêu cầu:
1. Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương:
a) Thực hiện và chỉ đạo thực hiện tốt việc công khai thông tin theo quy định của Luật Tiếp cận thông tin; Luật Báo chí; Nghị định số 09/2017/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các cơ quan hành chính nhà nước; Quyết định số 407/QĐ-TTg ngày 30 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2022 - 2027”. Chủ động, đổi mới phương thức truyền thông và hình thức cung cấp thông tin cho báo chí đảm bảo tính công khai, minh bạch và đáp ứng tốt nhu cầu thông tin của các cơ quan báo chí, nhà báo. Tăng cường phối hợp chặt chẽ, kịp thời, hiệu quả hơn giữa các bộ, ngành, cơ quan làm công tác truyền thông chính sách.
b) Quan tâm bố trí, sắp xếp, bồi dưỡng, nâng cao năng lực, trình độ đội ngũ làm công tác truyền thông chính sách bảo đảm phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ. Bố trí cán bộ phụ trách công tác truyền thông chính sách ở bộ, ngành, địa phương.
c) Xây dựng kế hoạch truyền thông hằng năm và linh hoạt triển khai hoạt động truyền thông từ khi hoạch định chủ trương, xây dựng, hoàn thiện, ban hành và thực thi chính sách; bố trí bộ phận truyền thông chính sách tham gia góp ý, phản biện trong quá trình xây dựng và thực thi chính sách.
d) Ứng dụng công nghệ hiện đại trong quản trị thông tin truyền thông để phát hiện, dự báo các xu hướng thông tin tích cực và tiêu cực, có lợi và bất lợi cho công tác chỉ đạo điều hành. Nghiên cứu và triển khai các mô hình truyền thông chính sách mới trên cơ sở tham khảo kinh nghiệm quốc tế để vận dụng linh hoạt, phù hợp vào hoàn cảnh của Việt Nam.
đ) Chủ động kết nối, phát triển mạng lưới truyền thông; bố trí kinh phí để tăng cường công tác truyền thông chính sách. Nghiên cứu việc đặt hàng, giao nhiệm vụ cho các cơ quan truyền thông, báo chí làm nhiệm vụ truyền thông chính sách phù hợp với yêu cầu và quy định của pháp luật.
2. Văn phòng Chính phủ:
Chủ động cung cấp thông tin, chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cho các bộ, ngành, địa phương và cơ quan báo chí để thực hiện tốt, hiệu quả, tạo sự đồng thuận trong việc thực hiện cơ chế, chính sách.
3. Bộ Thông tin và Truyền thông:
a) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp và các bộ, cơ quan liên quan, rà soát, hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch nhằm nâng cao hiệu quả của các cơ quan báo chí, truyền thông, bảo đảm thực hiện tốt nhiệm vụ truyền thông chính sách.
b) Đẩy mạnh truyền thông chính sách trên nền tảng số. Sử dụng công nghệ rà quét, đánh giá xu hướng thông tin trên báo chí, truyền thông để nắm bắt các vấn đề phát sinh trong công tác truyền thông chính sách. Phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương, Hội Nhà báo Việt Nam và các bộ, ban, ngành, địa phương chủ động định hướng, cung cấp thông tin chính xác, kịp thời cho báo chí và các phương thức truyền thông khác về những vấn đề dư luận xã hội quan tâm.
c) Chủ động đấu tranh bóc gỡ, ngăn chặn tin giả, tin xấu độc chống phá Đảng, Nhà nước, chia rẽ chính quyền với nhân dân, xuyên tạc chủ trương chính sách, gây mất đoàn kết trong xã hội; phối hợp với Bộ Công an xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm.
d) Quản lý chặt chẽ thông tin trên báo chí, mạng xã hội, đảm bảo những thông tin chính thống, tích cực về đời sống xã hội trên báo chí phải là dòng chảy chính. Xây dựng và triển khai các chương trình bồi dưỡng, tập huấn nâng cao nghiệp vụ, kỹ năng cho đội ngũ truyền thông của các bộ, ngành và địa phương trong công tác truyền thông chính sách, kỹ năng cung cấp thông tin cho báo chí, kỹ năng, quy trình, cẩm nang xử lý thông tin và ứng phó với khủng hoảng truyền thông trên không gian mạng.
đ) Xây dựng mạng lưới kết nối truyền thông của các bộ, ngành, địa phương để thực hiện hiệu quả công tác truyền thông chính sách và kịp thời kiến nghị Thủ tướng Chính phủ thành lập các Tổ công tác xử lý sự cố, khủng hoảng truyền thông trong trường hợp cần thiết.
4. Bộ Tư pháp:
a) Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan thực hiện tốt Quyết định số 407/QĐ-TTg ngày 30 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2022 - 2027”.
b) Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc, theo dõi việc triển khai thi hành Luật Tiếp cận thông tin và các văn bản hướng dẫn thi hành nhằm thúc đẩy việc thực hiện quyền tiếp cận thông tin của người dân, trong đó có tăng cường truyền thông chính sách.
5. Bộ Nội vụ:
Phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn về vị trí việc làm, định mức biên chế của công chức, viên chức làm công tác truyền thông, bảo đảm phù hợp với quy định tại Nghị định số 62/2020/NĐ-CP ngày 01 tháng 6 năm 2020 của Chính phủ về vị trí việc làm và biên chế công chức và Nghị định số 106/2020/NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ về vị trí việc làm và số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập.
6. Bộ Ngoại giao:
Chủ trì, phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông triển khai công tác truyền thông chính sách đối với người Việt Nam ở nước ngoài.
7. Bộ Tài chính:
Bố trí kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước để thực hiện công tác truyền thông chính sách của các bộ, cơ quan trung ương theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
8. Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam và các cơ quan báo chí phối hợp thường xuyên, chặt chẽ với các bộ, ngành và địa phương trong công tác truyền thông chính sách; tăng cường, nâng cao chất lượng truyền thông chính sách, đẩy mạnh chuyển đổi số báo chí, ứng dụng công nghệ, đổi mới phương thức truyền thông đa phương tiện để tạo hiệu quả truyền thông chính sách.
Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, các cơ quan, tổ chức và cá nhân liên quan triển khai thực hiện nghiêm Chỉ thị này.
|
Nơi nhận: | KT. THỦ TƯỚNG |
- 1 Luật tiếp cận thông tin 2016
- 2 Luật Báo chí 2016
- 3 Nghị định 09/2017/NĐ-CP quy định phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các cơ quan hành chính nhà nước
- 4 Nghị định 106/2020/NĐ-CP về vị trí việc làm và số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập
- 5 Nghị định 62/2020/NĐ-CP về vị trí việc làm và biên chế công chức
- 6 Quyết định 407/QĐ-TTg năm 2022 phê duyệt Đề án "Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2022-2027" do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 1 Công văn 2643/BHXH-TT năm 2020 về tăng cường công tác truyền thông chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành
- 2 Công văn 4843/BTTTT-VP năm 2022 về tăng cường bảo vệ an ninh mạng và đẩy mạnh công tác truyền thông phòng tránh tình trạng lợi dụng tình hình, đưa thông tin sai sự thật, xuyên tạc chủ trương, chính sách của Nhà nước, gây hoang mang dư luận do Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành
- 3 Quyết định 697/QĐ-BNN-PC về Kế hoạch công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và truyền thông, tiếp thị chính sách có tác động lớn đến xã hội của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn năm 2023
- 1 Luật tiếp cận thông tin 2016
- 2 Luật Báo chí 2016
- 3 Nghị định 09/2017/NĐ-CP quy định phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các cơ quan hành chính nhà nước
- 4 Nghị định 106/2020/NĐ-CP về vị trí việc làm và số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập
- 5 Nghị định 62/2020/NĐ-CP về vị trí việc làm và biên chế công chức
- 6 Công văn 2643/BHXH-TT năm 2020 về tăng cường công tác truyền thông chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành
- 7 Quyết định 407/QĐ-TTg năm 2022 phê duyệt Đề án "Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2022-2027" do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 8 Công văn 4843/BTTTT-VP năm 2022 về tăng cường bảo vệ an ninh mạng và đẩy mạnh công tác truyền thông phòng tránh tình trạng lợi dụng tình hình, đưa thông tin sai sự thật, xuyên tạc chủ trương, chính sách của Nhà nước, gây hoang mang dư luận do Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành
- 9 Quyết định 697/QĐ-BNN-PC về Kế hoạch công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và truyền thông, tiếp thị chính sách có tác động lớn đến xã hội của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn năm 2023