Tóm tắt Chỉ thị 10/CT-TTg năm 2016 về tăng cường biện pháp cấp bách phòng cháy, chữa cháy rừng

Chỉ thị 10/CT-TTg được Thủ tướng Chính phủ ban hành trong bối cảnh thời tiết diễn biến cực đoan, khô hạn kéo dài trên diện rộng do ảnh hưởng của hiện tượng El Nino, khiến nguy cơ xảy ra cháy rừng luôn ở cấp cực kỳ nguy hiểm. Văn bản này đưa ra những chỉ đạo quyết liệt, phân công trách nhiệm cụ thể cho các Bộ, ngành và chính quyền địa phương nhằm chủ động ứng phó, ngăn chặn và giảm thiểu tối đa thiệt hại do cháy rừng gây ra.

- Trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

• Phải xác định công tác phòng cháy, chữa cháy rừng (PCCCR) là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách tại địa phương; tuyệt đối không được chủ quan, lơ là mất cảnh giác trong suốt mùa khô hanh.
• Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các cấp và các cơ quan chức năng thực hiện nghiêm túc trách nhiệm quản lý nhà nước về bảo vệ rừng và PCCCR theo đúng quy định của pháp luật.
• Khẩn trương rà soát, hoàn thiện phương án PCCCR của địa phương và các chủ rừng; chủ động bố trí kinh phí, lực lượng, phương tiện trực chiến 24/24 giờ tại các vùng trọng điểm có nguy cơ cháy rừng cao.
• Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm của người dân trong công tác bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng.

- Các biện pháp kiểm soát nguồn lửa và hoạt động canh tác gần rừng

• Quản lý chặt chẽ các hoạt động canh tác nương rẫy, xử lý thực bì để trồng rừng và các hành vi sử dụng lửa khác gần rừng của người dân, đơn vị kinh doanh.
• Trong những ngày nắng nóng, khô hạn kéo dài có nguy cơ cháy rừng từ cấp IV (cấp nguy hiểm) trở lên, phải nghiêm cấm hoàn toàn việc đốt dọn nương rẫy, xử lý thực bì và các hoạt động sử dụng lửa khác trong rừng, ven rừng.
• Chỉ đạo các lực lượng liên ngành (Kiểm lâm, Công an, Quân đội) tăng cường tuần tra, canh gác tại các khu vực rừng trọng điểm để kịp thời phát hiện và xử lý các điểm cháy ngay từ khi mới phát sinh.

- Thực hiện phương châm "4 tại chỗ" trong chữa cháy rừng

• Khi xảy ra cháy rừng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, cấp huyện phải trực tiếp chỉ huy tại hiện trường và huy động ngay lực lượng, phương tiện tại chỗ để dập tắt đám cháy kịp thời, không để cháy lan trên diện rộng.
• Áp dụng nghiêm ngặt phương châm "4 tại chỗ" bao gồm: lực lượng tại chỗ, phương tiện tại chỗ, hậu cần tại chỗ và chỉ huy tại chỗ nhằm tối ưu hóa hiệu quả ứng phó ban đầu.
• Trường hợp đám cháy vượt quá tầm kiểm soát của địa phương, phải báo cáo ngay lên cấp trên để được hỗ trợ kịp thời từ các lực lượng chủ lực của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an.

- Nhiệm vụ cụ thể của các Bộ, ngành Trung ương

• Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành và địa phương tăng cường chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc thực hiện công tác PCCCR; theo dõi chặt chẽ diễn biến thời tiết, thông tin cảnh báo cấp dự báo cháy rừng liên tục để các địa phương chủ động ứng phó.
• Bộ Quốc phòng và Bộ Công an: Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện, trang thiết bị chuyên dụng để phối hợp với lực lượng kiểm lâm và chính quyền địa phương tham gia chữa cháy rừng khi có yêu cầu điều động.
• Bộ Thông tin và Truyền thông, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam: Tăng cường thời lượng phát sóng, kịp thời đưa tin cảnh báo, dự báo nguy cơ cháy rừng và tuyên truyền các biện pháp phòng ngừa hiệu quả đến người dân.
• Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kịp thời tham mưu cho Thủ tướng Chính phủ xem xét, hỗ trợ kinh phí cấp bách cho các địa phương để thực hiện công tác PCCCR trong các đợt cao điểm.

- Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định về phòng cháy, chữa cháy rừng

• Yêu cầu các cơ quan chức năng khẩn trương điều tra, làm rõ nguyên nhân các vụ cháy rừng đã xảy ra; xác định rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan để xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.
• Xử lý nghiêm trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương và chủ rừng nếu lơ là, thiếu trách nhiệm, không triển khai đầy đủ các biện pháp phòng ngừa dẫn đến xảy ra cháy rừng lớn, gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài nguyên quốc gia.