Vào năm 1992, Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai đã ban hành Chỉ thị số 10/CT-UB về việc phát hành và quản lý sử dụng biên lai thu tiền nhằm tăng cường kỷ cương tài chính và thống nhất quản lý các nguồn thu ngân sách trên địa bàn tỉnh.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Chỉ thị này áp dụng đối với tất cả các cơ quan, đơn vị có thực hiện các khoản thu, lệ phí trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Đồng thời, quy định trách nhiệm phối hợp trực tiếp đến các cơ quan chuyên môn gồm tài chính, thuế, hải quan, công an, biên phòng, kho bạc và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã trực thuộc tỉnh.

Quy định bắt buộc về sử dụng biên lai và nộp ngân sách nhà nước

• Tất cả các khoản thu của các cơ quan, đơn vị dưới mọi hình thức thu lệ phí đều bắt buộc phải sử dụng biên lai do ngành Tài chính phát hành.
• Toàn bộ nguồn thu từ các khoản lệ phí này phải được nộp đầy đủ 100% vào ngân sách nhà nước theo đúng quy định.

Vai trò của Sở Tài chính – Vật giá và xử lý các loại biên lai không hợp lệ

• Sở Tài chính – Vật giá được giao nhiệm vụ chủ trì rà soát lại toàn bộ các khoản lệ phí hiện đang được các ngành thực hiện thu trên địa bàn, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét và cho phép tiếp tục thực hiện đối với các khoản thu hợp pháp.
• Sở Tài chính – Vật giá chịu trách nhiệm phát hành các loại biên lai thu tiền, đồng thời hướng dẫn chi tiết việc quản lý và sử dụng biên lai thống nhất trong toàn tỉnh.
• Chỉ thị quy định rõ các loại biên lai thu tiền của tỉnh Hoàng Liên Sơn cũ cũng như các loại biên lai do các cơ quan, đơn vị tự ý phát hành đều không có giá trị thu tiền.
• Về việc trích thưởng cho các đơn vị thu, Sở Tài chính phối hợp cùng đơn vị thống nhất phương án dựa trên quy định của Bộ Tài chính – Vật giá để trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.

Thẩm quyền quyết định các khoản thu mới và chế tài xử lý vi phạm

• Kể từ thời điểm Chỉ thị có hiệu lực, tất cả các đơn vị, ngành nếu muốn phát sinh hoặc thực hiện bất kỳ khoản thu lệ phí nào đều phải lập phương án trình Sở Tài chính và Ủy ban nhân dân tỉnh ra quyết định phê duyệt trước khi thực hiện.
• Nghiêm cấm hoàn toàn các đơn vị không có chức năng tự ý ban hành các loại biên lai thu tiền. Mọi hành vi cố tình vi phạm sẽ bị coi là hành vi phạm pháp và bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

Tổ chức thực hiện và cơ chế phối hợp

• Các cơ quan Tài chính, Hải quan, Công an, Biên phòng, Cục thuế, Kho bạc Nhà nước và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ để triển khai thi hành nghiêm chỉnh các nội dung của Chỉ thị này.
• Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị và địa phương phải kịp thời báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh để nghiên cứu, xem xét và giải quyết kịp thời.