Chỉ thị 10/CT-UBND năm 2017 được Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng ban hành nhằm mục đích tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn thành phố. Văn bản này tập trung giải quyết các tồn tại, hạn chế trong việc lạm dụng hóa chất nông nghiệp, bảo vệ sức khỏe cộng đồng và môi trường sinh thái hướng tới nền nông nghiệp phát triển bền vững.
Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật
- Tổ chức tuyên truyền sâu rộng các quy định của Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật, các danh mục thuốc bảo vệ thực vật được phép sử dụng, hạn chế sử dụng và cấm sử dụng tại Việt Nam.
- Hướng dẫn người dân, các hộ sản xuất nông nghiệp thực hiện đúng nguyên tắc "4 đúng" trong sử dụng thuốc bảo vệ thực vật bao gồm: đúng thuốc, đúng lúc, đúng liều lượng - nồng độ, và đúng cách.
- Nâng cao nhận thức của người tiêu dùng và người sản xuất về tác hại của việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật không rõ nguồn gốc, thuốc ngoài danh mục cho phép đối với sức khỏe con người và môi trường.
Siết chặt quản lý hoạt động kinh doanh và buôn bán thuốc bảo vệ thực vật
- Yêu cầu các tổ chức, cá nhân kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật phải có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật, có chứng chỉ hành nghề và giấy chứng nhận đủ điều kiện buôn bán do cơ quan có thẩm quyền cấp.
- Kiểm soát chặt chẽ nguồn gốc xuất xứ, nhãn mác, chất lượng sản phẩm thuốc bảo vệ thực vật lưu thông trên thị trường thành phố Hải Phòng.
- Nghiêm cấm việc quảng cáo, kinh doanh các loại thuốc bảo vệ thực vật giả, kém chất lượng, thuốc cực độc hoặc đã bị cấm sử dụng trong nông nghiệp.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các vi phạm
- Thành lập các đoàn thanh tra liên ngành để tiến hành kiểm tra định kỳ và đột xuất các cơ sở sản xuất, kinh doanh, đại lý phân phối thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn.
- Xử lý nghiêm minh, kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về quản lý thuốc bảo vệ thực vật, đặc biệt là hành vi buôn lậu, kinh doanh thuốc giả, thuốc ngoài danh mục cho phép.
- Công khai danh sách các cơ sở, cá nhân vi phạm trên các phương tiện thông tin đại chúng để răn đe và cảnh báo cho người tiêu dùng.
Quản lý, thu gom và xử lý bao bì thuốc bảo vệ thực vật sau khi sử dụng
- Xây dựng và hoàn thiện hệ thống bể chứa, hố thu gom bao bì, chai lọ thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng tại các vùng sản xuất nông nghiệp tập trung trên địa bàn thành phố.
- Vận động, hướng dẫn nông dân thu gom bao bì thuốc bảo vệ thực vật đúng nơi quy định, không vứt bừa bãi ra đồng ruộng, kênh mương gây ô nhiễm nguồn nước và đất đai.
- Tổ chức vận chuyển và tiêu hủy an toàn các loại rác thải nguy hại này theo đúng quy trình kỹ thuật về bảo vệ môi trường.
Phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, đơn vị liên quan
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các quận, huyện triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp quản lý nhà nước về thuốc bảo vệ thực vật.
- Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn công tác thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải nguy hại là bao bì thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng theo đúng quy định pháp luật về môi trường.
- Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã chịu trách nhiệm quản lý toàn diện hoạt động kinh doanh, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn quản lý; chỉ đạo các xã, phường, thị trấn giám sát chặt chẽ việc sử dụng thuốc của người dân tại địa phương.
| UỶ BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 10/CT-UBND | Hải Phòng, ngày 11 tháng 4 năm 2017 |
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT
Thuốc bảo vệ thực vật là hàng hóa kinh doanh có điều kiện, vật tư quan trọng trong sản xuất trồng trọt, vừa có tác dụng phòng trừ dịch hại bảo vệ cây trồng, nhưng cũng có tác động tiêu cực đến môi trường, sức khỏe cộng đồng nếu việc kinh doanh, buôn bán, sử dụng không đúng quy định.
Theo báo cáo của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Năm 2016, qua thanh tra, kiểm tra của cơ quan chuyên ngành Bảo vệ thực vật đã phát hiện 38/143 cơ sở buôn bán thuốc bảo vệ thực vật vi phạm (bằng 26,5% số điểm thanh tra, kiểm tra), trong đó 18/38 cơ sở vi phạm buôn bán thuốc ngoài Danh mục, 6/38 cơ sở vi phạm buôn bán thuốc quá hạn sử dụng. Đặc biệt các vi phạm về buôn bán thuốc bảo vệ thực vật ngoài Danh mục, thuốc quá hạn sử dụng chủ yếu xảy ra tại các cơ sở buôn bán nhỏ lẻ, theo mùa vụ trong thôn, xóm (23/24 trường hợp bán thuốc bảo vệ thực vật ngoài Danh mục, thuốc quá hạn sử dụng là các cơ sở buôn bán nhỏ lẻ bằng 95,8% số điểm vi phạm). Những vi phạm này đã ảnh hưởng lớn đến hiệu quả phòng trừ sinh vật gây hại cây trồng, gây mất an toàn thực phẩm và môi trường.
Việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật của người dân cũng còn nhiều bất cập, tình trạng sử dụng thuốc bảo vệ thực vật không đúng quy định, không tuân thủ thời gian cách ly, sử dụng nhiều loại thuốc bảo vệ thực vật trong một lần phun, đặc biệt tình trạng sử dụng thuốc bảo vệ thực vật ngoài Danh mục vẫn diễn ra tại các vùng trồng rau (năm 2016, kiểm tra 11 vùng trồng rau, phát hiện 10/11 vùng có bao gói thuốc bảo vệ thực vật ngoài Danh mục); bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng chưa được thu gom, xử lý theo quy định là nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng.
Để tăng cường công tác quản lý nhà nước về thuốc bảo vệ thực vật bảo vệ sản xuất, sức khỏe cộng đồng và môi trường, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu các cấp, các ngành thực hiện một số nội dung sau:
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
- Chỉ đạo Thanh tra Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, thanh tra chuyên ngành bảo vệ thực vật phối hợp với các huyện, quận, các ngành chức năng của thành phố tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc sản xuất, kinh doanh, buôn bán, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn thành phố, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, kiên quyết đình chỉ, thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện buôn bán thuốc bảo vệ thực vật đối với các trường hợp vi phạm buôn bán thuốc bảo vệ thực vật kém chất lượng, thuốc ngoài Danh mục.
- Quản lý, giám sát chặt chẽ các hoạt động hội thảo, quảng cáo thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn thành phố.
- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về quản lý thuốc bảo vệ thực vật; tập huấn, hướng dẫn nông dân sử dụng thuốc bảo vệ thực vật an toàn, hiệu quả; xây dựng và thực hiện các mô hình, quy trình sản xuất rau, củ, quả an toàn.
- Kiểm tra, hướng dẫn các địa phương thu gom, vận chuyển và xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng theo đúng quy định.
2. Ủy ban nhân dân các huyện, quận:
- Chủ động tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, định kỳ, đột xuất việc buôn bán, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn.
- Phối hợp với các cơ quan chuyên môn tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về buôn bán, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, Luật An toàn thực phẩm, Luật Bảo vệ môi trường và các quy định của pháp luật có liên quan.
- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn quản lý chặt chẽ việc buôn bán, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn, phối hợp với các cơ quan chuyên môn tuyên truyền, hướng dẫn nông dân sử dụng thuốc bảo vệ thực vật an toàn, hiệu quả; đồng thời chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn thực hiện việc thu gom, vận chuyển và xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng theo hướng dẫn của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên và Môi trường.
3. Sở Công Thương, Sở Tài nguyên và Môi trường, Công an thành phố, Đài Phát thanh và Truyền hình Hải Phòng, Báo Hải Phòng căn cứ chức năng, nhiệm vụ, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân các huyện, quận tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về buôn bán, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, thu gom bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng; tăng cường thanh tra, kiểm tra hoạt động sản xuất, kinh doanh, buôn bán thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn thành phố.
4. Đề nghị các đoàn thể thành phố: Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thành phố tăng cường vận động hội viên, đoàn viên tích cực tham gia tuyên truyền, hướng dẫn sử dụng thuốc bảo vệ thực vật và thu gom, vận chuyển, xử lý bao bói thuốc bảo vệ theo đúng quy định.
5. Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn:
- Có trách nhiệm quản lý chặt chẽ việc buôn bán, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn; kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo thẩm quyền, không để xảy ra tình trạng buôn bán, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật ngoài Danh mục, thuốc kém chất lượng; kiên quyết đình chỉ các trường hợp buôn bán thuốc bảo vệ thực vật không đủ điều kiện; kiến nghị với cấp có thẩm quyền thu hồi Giấy phép kinh doanh, Giấy chứng nhận đủ điều kiện buôn bán thuốc bảo vệ thực vật đối với các trường hợp cố tình vi phạm; công khai các trường hợp vi phạm trên phương tiện truyền thanh của địa phương để tăng tính răn đe, hạn chế các trường hợp vi phạm.
- Tổ chức cho các chủ cửa hàng ký cam kết thực hiện các quy định của pháp luật về buôn bán thuốc bảo vệ thực vật.
- Phối hợp với các cơ quan chuyên môn tuyên truyền, hướng dẫn nông dân sử dụng thuốc bảo vệ thực vật an toàn, hiệu quả.
- Chỉ đạo thực hiện việc thu gom, vận chuyển và xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng theo quy định.
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, quận đối với các vi phạm về thuốc bảo vệ thực vật xảy ra trên địa bàn.
Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình thực hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố./.
|
Nơi nhận: | TM. UỶ BAN NHÂN DÂNTHÀNH PHỐ |
- 1 Quyết định 05/2013/QĐ-UBND quy định quản lý Nhà nước về thuốc Bảo vệ thực vật trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
- 2 Chỉ thị 16/CT-UBND năm 2016 về tăng cường công tác quản lý buôn bán, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn do Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk ban hành
- 3 Quyết định 05/2017/QĐ-UBND Quy định hướng dẫn việc thu gom, vận chuyển và xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng trên địa bàn tỉnh Cao Bằng
- 4 Quyết định 05/2019/QĐ-UBND bãi bỏ một số nội dung của quy định về quản lý thuốc Bảo vệ thực vật kèm theo Quyết định 03/2018/QĐ-UBND do tỉnh Nghệ An ban hành
- 1 Luật an toàn thực phẩm 2010
- 2 Quyết định 05/2013/QĐ-UBND quy định quản lý Nhà nước về thuốc Bảo vệ thực vật trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
- 3 Luật bảo vệ môi trường 2014
- 4 Chỉ thị 16/CT-UBND năm 2016 về tăng cường công tác quản lý buôn bán, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn do Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk ban hành
- 5 Quyết định 05/2017/QĐ-UBND Quy định hướng dẫn việc thu gom, vận chuyển và xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng trên địa bàn tỉnh Cao Bằng
- 6 Quyết định 05/2019/QĐ-UBND bãi bỏ một số nội dung của quy định về quản lý thuốc Bảo vệ thực vật kèm theo Quyết định 03/2018/QĐ-UBND do tỉnh Nghệ An ban hành