Giới thiệu về Chỉ thị 11/CT-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái
Chỉ thị số 11/CT-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái ban hành nhằm mục đích triển khai thi hành kịp thời, thống nhất và hiệu quả Nghị định số 63/2010/NĐ-CP của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, văn bản này cũng hướng tới việc tiếp tục tăng cường và nâng cao hiệu quả thực hiện Nghị định số 20/2008/NĐ-CP về tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về các quy định hành chính, góp phần cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và cải thiện môi trường kinh doanh tại địa phương.
Triển khai thi hành Nghị định số 63/2010/NĐ-CP về kiểm soát thủ tục hành chính
Để thực hiện nghiêm túc các quy định về kiểm soát thủ tục hành chính, Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái yêu cầu các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các cấp tập trung thực hiện tốt các nội dung cốt lõi sau:
- Kiểm soát chặt chẽ việc ban hành thủ tục hành chính mới: Thực hiện nghiêm túc quy trình đánh giá tác động của thủ tục hành chính ngay trong quá trình soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật. Chỉ ban hành những thủ tục hành chính thực sự cần thiết, hợp pháp, hợp lý và có chi phí tuân thủ thấp nhất cho cá nhân, tổ chức.
- Công bố, công khai minh bạch thủ tục hành chính: Kịp thời cập nhật, công bố đầy đủ, chính xác các thủ tục hành chính mới được ban hành, sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ. Tổ chức niêm yết công khai, rõ ràng các thủ tục hành chính tại trụ sở cơ quan, đơn vị trực tiếp giải quyết thủ tục và đăng tải đầy đủ trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh.
- Rà soát và đơn giản hóa thủ tục hành chính: Định kỳ tiến hành rà soát các quy định, thủ tục hành chính đang áp dụng nhằm phát hiện các thủ tục rườm rà, chồng chéo, không còn phù hợp để kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ theo thẩm quyền, hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý.
Tăng cường thực hiện Nghị định 20/2008/NĐ-CP về tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị
Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức tham gia giám sát hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước, Chỉ thị yêu cầu đẩy mạnh các biện pháp sau:
- Xây dựng hệ thống tiếp nhận thông tin thông suốt: Bố trí địa điểm tiếp nhận, lắp đặt hộp thư góp ý, công khai số điện thoại đường dây nóng và địa chỉ thư điện tử của cơ quan, đơn vị để tiếp nhận các phản ánh, kiến nghị của người dân và doanh nghiệp về quy định hành chính cũng như hành vi hành chính của cán bộ, công chức.
- Quy trình xử lý phản ánh, kiến nghị nghiêm túc: Thực hiện tiếp nhận, phân loại, chuyển giao xử lý và trả lời phản ánh, kiến nghị theo đúng thẩm quyền, trình tự và thời hạn quy định. Đảm bảo mọi phản ánh, kiến nghị chính đáng đều được xem xét giải quyết triệt để và công khai kết quả xử lý.
- Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu: Thủ trưởng các sở, ban, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp phải chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh nếu để xảy ra tình trạng chậm trễ, nhũng nhiễu, gây phiền hà hoặc không xử lý dứt điểm các phản ánh, kiến nghị thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị mình.
Tổ chức thực hiện và phân công trách nhiệm
Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan chuyên môn để đảm bảo Chỉ thị được triển khai đồng bộ và hiệu quả:
- Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh: Là cơ quan đầu mối giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và hướng dẫn các sở, ban, ngành, địa phương thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính và tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị.
- Sở Tư pháp: Phối hợp chặt chẽ với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc thẩm định các quy định về thủ tục hành chính trong dự thảo văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan, đơn vị soạn thảo trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành.
- Các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã: Chủ động xây dựng kế hoạch chi tiết để triển khai thực hiện tại cơ quan, đơn vị, địa phương mình; định kỳ tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện về Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tư pháp theo quy định.
| UỶ BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 11 /CT-CT UBND | Yên Bái, ngày 29 tháng 7 năm 2011 |
Nhằm duy trì kết quả trong thực hiện Đề án 30 về đơn giản hóa thủ tục hành chính, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 về kiểm soát thủ tục hành chính; Ủy ban nhân dân tỉnh đã tổ chức cho cán bộ, lãnh đạo các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố nghiên cứu và triển khai thực hiện; nhìn chung bước đầu các đơn vị đã chủ động thực hiện có hiệu quả về công tác kiểm soát thủ tục hành chính và tiếp nhận phản ánh kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính.
Tuy nhiên việc triển khai thực hiện Nghị định số 63/2010/NĐ-CP về kiểm soát thủ tục hành chính tại các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã vẫn còn chậm, chưa được quan tâm đúng mức của lãnh đạo các cấp, các ngành.
Để công tác kiểm soát thủ tục hành chính và công tác tiếp nhận phản ánh kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính đi vào nền nếp, có hiệu quả, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Giám đốc các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn trong tỉnh cần thực hiện ngay một số công việc sau:
1. Đối với các sở, ban, ngành:
a) Tổ chức quán triệt sâu rộng Nghị định số 63/2010/NĐ-CP về kiểm soát thủ tục hành chính, Nghị định số 20/2008/NĐ-CP về tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý,
b) Tổ chức niêm yết công khai bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết tại trụ sở cơ quan, đơn vị trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức và trên trang Thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị (nếu có); thực hiện nghiêm túc việc giải quyết các thủ tục hành chính theo đúng thủ tục hành chính đã được Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh công bố.
c) Triển khai thực hiện ngay việc cập nhật các thủ tục hành chính đã được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành trung ương ban hành sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ, bãi bỏ để trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh công bố thực hiện trên địa bàn tỉnh ( theo quy định của tại Khoản 2 Điều 13 và Điều 15 của Nghị định số 63/2010/NĐ-CP) bao gồm: thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các sở, ban, ngành; thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh.
d) Đối với các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân tỉnh, cơ quan chủ trì soạn thảo phải tổ chức đánh giá tác động theo Điều 10 của Nghị định số 63/2010/NĐ-CP, theo các tiêu chí:
- Sự cần thiết của thủ tục hành chính;
- Tính hợp lý của thủ tục hành chính;
- Tính hợp pháp của thủ tục hành chính;
- Các chi phí tuân thủ thủ tục hành chính.
đ) Sở Tư pháp chỉ thẩm định dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính khi hồ sơ của cơ quan chủ trì soạn thảo gửi thẩm định phải có bản đánh giá tác động về thủ tục hành chính dự kiến ban hành và ý kiến tham gia của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh ( Phòng kiểm soát thủ tục hành chính).
e) Sở Nội vụ phối hợp với Chánh Văn phòng UBND tỉnh ( Phòng Kiểm soát TTHC ) để xem xét việc thực hiện các hoạt động về kiểm soát TTHC của tổ chức và cá nhân khi đề nghị khen thưởng.
f) Sở Tài chính có trách nhiệm bố trí đủ và kịp thời kinh phí bảo đảm yêu cầu cho công tác cải cách thủ tục hành chính.
2. Đối với Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã.
a) Tổ chức quán triệt sâu rộng Nghị định số 63/2010/NĐ-CP, về Kiểm soát thủ tục hành chính, Nghị định số 20/2008/NĐ-CP, về tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính cho cán bộ, công chức, viên chức và toàn thể nhân dân trên địa bàn để thu hút sự tham gia của toàn xã hội về công tác kiểm soát thủ tục hành chính và việc tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính.
b) Phối hợp chặt chẽ với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc xử lý, phản ánh kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính, những vướng mắc trong thực hiện quy định hành chính do hành vi chậm trễ, gây phiền hà, hoặc không thực hiện, thực hiện không đúng quy định hiện hành của cơ quan hành chính nhà nước, của cán bộ, công chức.
- Tham gia ý kiến bằng văn bản về việc thực hiện hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính đối với các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, công chức liên quan trong quy trình xét thi đua, khen thưởng thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh và các trường hợp đề nghị cấp trên khen thưởng.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này./.
|
Nơi nhận: | CHỦ TỊCH |
- 1 Quyết định 29/2015/QĐ-UBND về Quy chế hoạt động của cán bộ đầu mối thực hiện nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Phú Yên
- 2 Quyết định 41/2015/QĐ-UBND về Quy định chế độ chi tiêu tài chính đối với công tác kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Long An
- 3 Quyết định 2257/QĐ-UBND năm 2015 về công bố thay thế danh sách cán bộ đầu mối thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính tại Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh Tiền Giang
- 4 Kế hoạch 2233/KH-UBND năm 2016 triển khai thi hành Nghị định 71/2016/NĐ-CP quy định thời hạn, trình tự, thủ tục thi hành án hành chính và xử lý trách nhiệm đối với người không thi hành bản án, quyết định của Tòa án do thành phố Hải Phòng ban hành
- 5 Kế hoạch 655/KH-UBND-NC năm 2016 triển khai Nghị định 71/2016/NĐ-CP quy định thời hạn, trình tự, thủ tục thi hành án hành chính và xử lý trách nhiệm đối với người không thi hành bản án, quyết định của Tòa án trên địa bàn tỉnh Nghệ An
- 1 Nghị định 20/2008/NĐ-CP về việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính
- 2 Nghị định 63/2010/NĐ-CP về kiểm soát thủ tục hành chính
- 3 Quyết định 29/2015/QĐ-UBND về Quy chế hoạt động của cán bộ đầu mối thực hiện nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Phú Yên
- 4 Quyết định 41/2015/QĐ-UBND về Quy định chế độ chi tiêu tài chính đối với công tác kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Long An
- 5 Quyết định 2257/QĐ-UBND năm 2015 về công bố thay thế danh sách cán bộ đầu mối thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính tại Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh Tiền Giang
- 6 Kế hoạch 2233/KH-UBND năm 2016 triển khai thi hành Nghị định 71/2016/NĐ-CP quy định thời hạn, trình tự, thủ tục thi hành án hành chính và xử lý trách nhiệm đối với người không thi hành bản án, quyết định của Tòa án do thành phố Hải Phòng ban hành
- 7 Kế hoạch 655/KH-UBND-NC năm 2016 triển khai Nghị định 71/2016/NĐ-CP quy định thời hạn, trình tự, thủ tục thi hành án hành chính và xử lý trách nhiệm đối với người không thi hành bản án, quyết định của Tòa án trên địa bàn tỉnh Nghệ An