Chỉ thị 11/CT-UBND là văn bản pháp lý quan trọng nhằm tăng cường công tác quản lý, bảo vệ môi trường nước và bảo tồn đa dạng sinh học tại vịnh Nha Trang. Trước thực trạng ô nhiễm môi trường và suy giảm nguồn lợi thủy sản, Chỉ thị tập trung vào việc nghiêm cấm các hoạt động xâm hại đến hệ sinh thái biển, đặc biệt là rạn san hô tại phân khu bảo vệ nghiêm ngặt.
- Mục tiêu cốt lõi của Chỉ thị 11/CT-UBND
Chỉ thị được ban hành với mục tiêu lập lại trật tự trong các hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên tại vịnh Nha Trang. Việc bảo vệ nghiêm ngặt vùng vịnh không chỉ có ý nghĩa về mặt môi trường mà còn quyết định đến sự phát triển bền vững của ngành du lịch và kinh tế - xã hội của địa phương. Văn bản hướng tới việc chấm dứt các hành vi hủy hoại môi trường, phục hồi các hệ sinh thái rạn san hô và thảm cỏ biển bị suy thoái.
- Các hành vi bị nghiêm cấm tuyệt đối tại vùng vịnh Nha Trang
- Nghiêm cấm mọi hình thức xả thải gây ô nhiễm: Cấm tuyệt đối việc xả chất thải, rác thải nhựa, nước thải chưa qua xử lý từ các hoạt động du lịch, tàu thuyền vận chuyển khách, các lồng bè nuôi trồng thủy sản và các cơ sở kinh doanh dịch vụ ven bờ vào môi trường vịnh Nha Trang.
- Cấm đánh bắt thủy sản trái phép và hủy diệt: Nghiêm cấm toàn bộ các hoạt động khai thác, đánh bắt thủy sản bằng các phương pháp hủy diệt như sử dụng chất nổ, chất độc, xung điện, lưới mắt nhỏ. Đặc biệt, cấm hoàn toàn các hoạt động đánh bắt tại các phân khu bảo vệ nghiêm ngặt, phân khu phục hồi sinh thái thuộc Khu bảo tồn biển vịnh Nha Trang.
- Chấm dứt nuôi trồng thủy sản tự phát: Nghiêm cấm việc tự ý lắp đặt lồng bè, khoanh vùng mặt nước để nuôi trồng thủy sản khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp phép hoặc không phù hợp với quy hoạch chung của vịnh Nha Trang. Các cơ sở nuôi trồng hiện hữu không đúng quy hoạch phải thực hiện di dời theo lộ trình.
- Phân công trách nhiệm của các cơ quan chức năng
Để đảm bảo tính hiệu lực và hiệu quả của Chỉ thị, cơ quan ban hành đã giao nhiệm vụ cụ thể cho từng đơn vị liên quan:
- Ủy ban nhân dân thành phố Nha Trang: Chịu trách nhiệm toàn diện trong việc quản lý nhà nước trên địa bàn vịnh Nha Trang; chỉ đạo Ban quản lý Vịnh Nha Trang tăng cường tuần tra, kiểm soát, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về xả thải, đánh bắt và nuôi trồng thủy sản trái phép.
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Phối hợp với các đơn vị liên quan rà soát, sắp xếp lại hoạt động nuôi trồng thủy sản; tăng cường kiểm tra việc chấp hành các quy định về khai thác thủy sản, bảo vệ nguồn lợi thủy sản và quản lý các phương tiện nghề cá hoạt động trong vịnh.
- Sở Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì, phối hợp giám sát chất lượng môi trường nước biển định kỳ; thanh tra, kiểm tra công tác bảo vệ môi trường của các dự án, cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ ven vịnh Nha Trang.
- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng và Lực lượng Công an: Chỉ đạo các lực lượng tuần tra, kiểm soát chặt chẽ các phương tiện thủy nội địa, kịp thời ngăn chặn và xử lý nghiêm các đối tượng có hành vi khai thác thủy sản trái phép, xả thải gây ô nhiễm môi trường vịnh.
- Công tác tuyên truyền và xử lý vi phạm
Bên cạnh các biện pháp hành chính và chế tài nghiêm khắc, Chỉ thị cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cộng đồng cư dân ven biển, các chủ phương tiện tàu thuyền và khách du lịch về ý thức bảo vệ môi trường vịnh Nha Trang. Mọi hành vi cố tình vi phạm, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến hệ sinh thái vịnh Nha Trang sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật, kể cả truy cứu trách nhiệm hình sự nếu đủ yếu tố cấu thành tội phạm.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 11/CT-UBND | Khánh Hòa, ngày 25 tháng 3 năm 2011 |
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC NGHIÊM CẤM CÁC HÌNH THỨC XẢ THẢI, ĐÁNH BẮT, NUÔI TRỒNG THỦY SẢN TẠI VÙNG VỊNH NHA TRANG
Vịnh Nha Trang có diện tích khoảng 507 km2, bao gồm 19 hòn đảo lớn nhỏ, có khí hậu ôn hoà và hầu hết các hệ sinh thái điển hình, quý hiếm của vùng biển nhiệt đới, đó là hệ sinh thái đất ngập nước, rạn san hô, rừng ngập mặn, thảm cỏ biển, hệ sinh thái bãi cát ven bờ và nhiều danh lam thắng cảnh phục vụ cho du lịch và vui chơi giải trí trên biển. Vịnh Nha Trang đã được công nhận là một trong những vịnh đẹp trên thế giới và là danh thắng quốc gia.
Về chủ trương quy hoạch, vịnh Nha Trang chỉ dành riêng phục vụ cho du lịch biển và các dịch vụ vui chơi, giải trí, thể thao trên biển. Nghiêm cấm các tổ chức, cá nhân xả chất thải từ các lồng, bè nuôi trồng thuỷ sản, từ các phương tiện hoạt động trên biển. Nghiêm cấm việc đánh bắt, nuôi trồng thủy sản trên vịnh Nha Trang.
Tuy nhiên, hiện nay trên vịnh Nha Trang và xung quanh các đảo đã xuất hiện tình trạng ngư dân đặt các lồng, bè nuôi trồng thủy sản, các lồng, bẫy bắt tôm hùm và các loại thủy sản khác trái phép; tàu, thuyền khai thác thủy sản gần bờ, hoặc tàu thuyền xuống vùng nước không được kiểm soát; việc xả chất thải từ các lồng, bè… đã làm ảnh hưởng đến môi trường du lịch trên biển, đặc biệt cản trở việc đi lại của tàu, thuyền và các dịch vụ vui chơi trên biển như bơi, lặn, lướt ván thuyền buồm, mô tô nước...
Để chấn chỉnh tình trạng nói trên, đảm bảo cảnh quan môi trường, sinh thái biển; đưa các hoạt động nuôi trồng thuỷ sản, gắn với du lịch biển và các dịch vụ vui chơi, giải trí, thể thao trên vịnh Nha Trang đi vào nề nếp, xứng đáng là trung tâm du lịch biển đảo hàng đầu của cả nước, Ủy ban nhân dân chỉ thị:
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Nha Trang:
a/ Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung Chỉ thị này và các quy định của pháp luật liên quan để người dân biết, nâng cao ý thức bảo vệ môi trường biển, không xả chất thải xuống biển, tự giác tháo dỡ những lồng, bè và các loại bẫy đánh bắt thủy sản lắp đặt trái phép trên biển; không khai thác thuỷ sản gần bờ.
b/ Phối hợp với các cơ quan liên quan giải tỏa ngay các vật nổi trên mặt nước, các bẫy đánh bắt thuỷ sản tại bãi biển Trần Phú, Phạm Văn Đồng và xung quanh các đảo, đồng thời tiến hành triển khai quy hoạch một số điểm nuôi trồng thủy sản kết hợp với du lịch sinh thái và bảo vệ môi trường biển tại một số đảo, (thời gian hoàn thành: chậm nhất là 31/5/2011).
c/ Phối hợp với các ngành chức năng nghiêm cấm các loại phương tiện (mô tô nước, ca nô, ca nô kéo dù…) hoạt động, lưu thông phía trong hệ thống phao báo hiệu trên biển và các khu vực không cho phép hoạt động, để đảm bảo an toàn tính mạng cho người dân trong lúc bơi, lặn, tắm biển; xử lý nghiêm các đối tượng, phương tiện vi phạm.
2. Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:
Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân thành phố Nha Trang và các cơ quan liên quan quy hoạch các khu vực vui chơi, giải trí trên biển, kết hợp với việc bảo vệ môi trường biển, bảo đảm an ninh trật tự, an toàn tính mạng và tài sản cho nhân dân tại các khu vui chơi giải trí (thời gian hoàn thành: chậm nhất là 31/5/2011).
3. Giám đốc Sở Nông nghiệp & PTNT chỉ đạo các đơn vị tổ chức tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về bảo vệ nguồn lợi thủy sản tại vùng vịnh Nha Trang; tiến hành tuần tra, kiểm tra, kiểm soát, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.
4. Giám đốc Công an tỉnh chỉ đạo lực lượng Công an phối hợp với chính quyền địa phương tiến hành tổ chức cưỡng chế các tổ chức, cá nhân cố tình chống đối, không tự giác tháo dỡ các lồng, bè và bẫy đặt đánh bắt thủy sản trái phép trên vịnh Nha Trang.
5. Chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chỉ đạo lực lượng Biên phòng phối hợp với các đơn vị có liên quan, thường xuyên kiểm tra, kiểm soát giữ vững an ninh, trật tự tại các vùng biển, đảo vịnh Nha Trang.
6. Ban quản lý Khu bảo tồn biển vịnh Nha Trang phối hợp với Ủy ban nhân dân thành phố Nha Trang và các cơ quan liên quan nghiên cứu xây dựng kế hoạch bảo tồn và bảo vệ toàn bộ khu vực vịnh Nha Trang, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét (chậm nhất là ngày 30/6/2011); phối hợp với các cơ quan hữu quan và chính quyền địa phương tổ chức tuyên truyền, tuần tra, kiểm soát để xử lý vi phạm.
Nhận được Chỉ thị này, yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Nha Trang; Giám đốc các sở, ngành; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan khẩn trương quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc. Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện và những khó khăn, vướng mắc về Ủy ban nhân dân tỉnh để giải quyết kịp thời./.
|
Nơi nhận: | TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
Lược đồ văn bản đang được cập nhật.
- 1 Chỉ thị 107/CT-UB năm 1979 về việc khôi phục và phát triển nghề đánh bắt, nuôi trồng thủy sản nước lợ và nước mặn; ổn định đời sống ngư dân huyện Duyên Hải do Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 2 Chỉ thị 05/2007/CT-UBND nghiêm cấm xả nước thải không đạt tiêu chuẩn vào môi trường trên địa bàn tỉnh Hải Dương
- 3 Chỉ thị 12/2010/CT-UBND nghiêm cấm các hành vi tàng trữ, vận chuyển, mua bán, sử dụng tặng cho các loại thân, rễ, lá, quả cây thuốc phiện do tỉnh Yên Bái ban hành
- 4 Quyết định 3426/QĐ-UBND năm 2015 công bố bổ sung phạm vi khu vực cấm neo đậu tàu thuyền, khai thác, nuôi trồng thủy sản vùng ven biển thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định
- 1 Chỉ thị 107/CT-UB năm 1979 về việc khôi phục và phát triển nghề đánh bắt, nuôi trồng thủy sản nước lợ và nước mặn; ổn định đời sống ngư dân huyện Duyên Hải do Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 2 Chỉ thị 05/2007/CT-UBND nghiêm cấm xả nước thải không đạt tiêu chuẩn vào môi trường trên địa bàn tỉnh Hải Dương
- 3 Chỉ thị 12/2010/CT-UBND nghiêm cấm các hành vi tàng trữ, vận chuyển, mua bán, sử dụng tặng cho các loại thân, rễ, lá, quả cây thuốc phiện do tỉnh Yên Bái ban hành
- 4 Quyết định 3426/QĐ-UBND năm 2015 công bố bổ sung phạm vi khu vực cấm neo đậu tàu thuyền, khai thác, nuôi trồng thủy sản vùng ven biển thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định