Giới thiệu chung về Chỉ thị 13/1999/CT-BXD

Chỉ thị 13/1999/CT-BXD do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành nhằm mục đích tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra việc thi hành pháp luật trong toàn ngành xây dựng. Trong bối cảnh hệ thống pháp luật về xây dựng đang trong quá trình hoàn thiện, việc kiểm tra, giám sát thực thi pháp luật là giải pháp then chốt để thiết lập kỷ cương, ngăn chặn các hành vi vi phạm và nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước.

Các nội dung trọng tâm của Chỉ thị 13/1999/CT-BXD

- Mục đích, yêu cầu của công tác kiểm tra thi hành pháp luật

• Đảm bảo các văn bản quy phạm pháp luật về xây dựng, đô thị, nhà ở được thực hiện nghiêm túc, thống nhất và triệt để từ trung ương đến địa phương.
• Phát hiện kịp thời những vướng mắc, bất cập, sơ hở trong các quy định pháp luật hiện hành để kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế cho phù hợp với thực tiễn phát triển.
• Phòng ngừa, phát hiện và xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật, hạn chế thất thoát, lãng phí và nâng cao chất lượng các công trình xây dựng.

- Các lĩnh vực trọng tâm cần tập trung kiểm tra

• Quản lý quy hoạch và trật tự xây dựng: Tập trung kiểm tra việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng đô thị và nông thôn; việc cấp giấy phép xây dựng và quản lý xây dựng theo giấy phép được cấp; xử lý nghiêm các trường hợp xây dựng không phép, sai phép hoặc phá vỡ quy hoạch chung.
• Quản lý chất lượng công trình xây dựng: Kiểm tra việc tuân thủ các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia trong các khâu khảo sát, thiết kế, thi công, nghiệm thu và bàn giao đưa công trình vào sử dụng, đặc biệt là đối với các công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước.
• Quản lý dự án đầu tư xây dựng: Kiểm tra việc chấp hành các quy định về trình tự, thủ tục đầu tư; công tác đấu thầu, chọn thầu; quản lý chi phí đầu tư, chống thất thoát và lãng phí trong đầu tư xây dựng.
• Quản lý nhà ở và thị trường bất động sản: Kiểm tra việc thực hiện các chính sách về sở hữu nhà ở, quản lý quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước, công tác bán nhà theo Nghị định của Chính phủ và các hoạt động kinh doanh dịch vụ bất động sản.

- Phân công trách nhiệm thực hiện công tác kiểm tra

• Thanh tra Bộ Xây dựng: Là lực lượng nòng cốt, có trách nhiệm xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra hàng năm trình Bộ trưởng phê duyệt; chủ trì hoặc phối hợp với các đơn vị liên quan tiến hành các cuộc thanh tra chuyên ngành, thanh tra đột xuất khi phát hiện dấu hiệu vi phạm.
• Các Vụ, Cục chức năng thuộc Bộ Xây dựng: Căn cứ vào chức năng quản lý nhà nước được giao, có trách nhiệm thường xuyên theo dõi, kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành; chủ động phát hiện sai phạm và đề xuất biện pháp xử lý.
• Sở Xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Có trách nhiệm tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức, chỉ đạo công tác kiểm tra thi hành pháp luật xây dựng trên địa bàn quản lý; phối hợp chặt chẽ với các đoàn thanh tra của Bộ Xây dựng khi tiến hành kiểm tra tại địa phương.

- Biện pháp xử lý vi phạm và chế độ báo cáo

• Khi phát hiện vi phạm, các cơ quan, đoàn kiểm tra phải kiên quyết xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý nghiêm khắc; áp dụng các biện pháp đình chỉ thi công, đình chỉ hoạt động hoặc thu hồi giấy phép đối với các tổ chức, cá nhân cố tình vi phạm.
• Các đơn vị thuộc Bộ và Sở Xây dựng địa phương phải thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo định kỳ về kết quả công tác kiểm tra thi hành pháp luật gửi về Bộ Xây dựng để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.