Chỉ thị 15/2008/CT-UBND được Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng ban hành nhằm tăng cường các biện pháp cấp bách trong việc bảo vệ và phát triển các loài động vật hoang dã trên địa bàn thành phố. Trong bối cảnh tình trạng săn bắt, mua bán, vận chuyển và tiêu thụ trái phép động vật hoang dã diễn biến phức tạp, văn bản này đưa ra các chỉ đạo quyết liệt nhằm ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ động vật hoang dã.
Dưới đây là tóm tắt chi tiết các nội dung chính sách và quy định cốt lõi được nêu trong Chỉ thị:
- Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về bảo vệ động vật hoang dã
- Yêu cầu các sở, ban, ngành, đoàn thể và Ủy ban nhân dân các quận, huyện chủ động phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng tổ chức tuyên truyền sâu rộng các quy định của pháp luật về bảo vệ động vật hoang dã, đặc biệt là các loài nguy cấp, quý, hiếm.
- Vận động nhân dân, các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, nhà hàng ký cam kết không mua bán, cất giữ, chế biến, tiêu thụ các sản phẩm từ động vật hoang dã trái pháp luật.
- Khuyến khích người dân tích cực tham gia phát hiện, tố giác các hành vi vi phạm pháp luật về quản lý, bảo vệ động vật hoang dã.
- Quản lý chặt chẽ hoạt động gây nuôi và lưu thông động vật hoang dã
- Thực hiện rà soát, thống kê và phân loại toàn bộ các cơ sở nuôi sinh sản, nuôi sinh trưởng động vật hoang dã trên địa bàn thành phố Hải Phòng.
- Chỉ cho phép gây nuôi các loài động vật hoang dã có nguồn gốc hợp pháp và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép theo đúng quy định của pháp luật.
- Kiểm soát chặt chẽ việc vận chuyển, lưu thông động vật hoang dã và các sản phẩm của chúng qua địa bàn thành phố, đặc biệt là tại các cửa ngõ giao thông, cảng biển và các tuyến đường liên tỉnh.
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm
- Thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành để tiến hành thanh tra, kiểm tra đột xuất các nhà hàng, quán ăn, các chợ, các điểm kinh doanh, nuôi nhốt động vật hoang dã.
- Xử lý nghiêm minh, kịp thời theo đúng quy định của pháp luật đối với mọi hành vi săn bắt, bẫy, bắn, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, quảng cáo và tiêu thụ trái phép các loài động vật hoang dã.
- Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm và tiến hành thả về môi trường tự nhiên hoặc chuyển giao cho các trung tâm cứu hộ theo quy định đối với các cá thể động vật hoang dã còn sống.
- Phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, đơn vị chức năng
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm làm đầu mối phối hợp với các cơ quan liên quan tăng cường tuần tra, kiểm soát tại các khu rừng đặc dụng, rừng phòng hộ; quản lý chặt chẽ các cơ sở nuôi sinh sản, sinh trưởng động vật hoang dã.
- Công an thành phố: Chỉ đạo các lực lượng cảnh sát môi trường, cảnh sát giao thông phối hợp chặt chẽ với lực lượng kiểm lâm phát hiện, ngăn chặn và đấu tranh có hiệu quả với các đường dây, ổ nhóm chuyên mua bán, vận chuyển trái phép động vật hoang dã.
- Sở Tài nguyên và Môi trường: Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đa dạng sinh học; phối hợp tuyên truyền và đề xuất các giải pháp bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ các loài hoang dã nguy cấp.
- Sở Công Thương (Lực lượng Quản lý thị trường): Tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường, ngăn chặn việc buôn bán, quảng cáo các sản phẩm từ động vật hoang dã tại các cửa hàng, siêu thị, nhà hàng ăn uống.
- Ủy ban nhân dân các quận, huyện: Chịu trách nhiệm toàn diện trước Ủy ban nhân dân thành phố về công tác quản lý, bảo vệ động vật hoang dã trên địa bàn quản lý; chỉ đạo các lực lượng chức năng cấp huyện, cấp xã thực hiện nghiêm túc các biện pháp ngăn chặn tình trạng săn bắt, mua bán trái phép.
Chỉ thị 15/2008/CT-UBND thể hiện quyết tâm mạnh mẽ của chính quyền thành phố Hải Phòng trong việc bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ môi trường sinh thái và thực hiện nghiêm túc các cam kết quốc tế về bảo vệ động vật hoang dã nguy cấp.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 15/2008/CT-UBND | Hải Phòng, ngày 28 tháng 4 năm 2008 |
CHỈ THỊ
VỀ TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CÁC BIỆN PHÁP ĐỂ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN CÁC LOÀI ĐỘNG VẬT HOANG DÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
Động vật hoang dã là nguồn tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá, là bộ phận quan trọng tạo nên sự cân bằng sinh thái, bảo đảm môi trường sống trong lành cho con người. Vì vậy, bảo vệ và phát triển động vật hoang dã là trách nhiệm của mọi tổ chức và cá nhân.
Trên địa bàn thành phố Hải Phòng, những năm qua, chính quyền các cấp và các ngành chức năng đã tích cực tuyên truyền giáo dục, tổ chức thực hiện việc bảo vệ và gây nuôi phát triển động vật hoang dã nên đã hạn chế việc săn bắt động vật hoang dã trong các khu rừng, đặc biệt là khu dự trữ sinh quyển thế giới (vườn quốc gia Cát Bà), đã có nhiều cơ sở gây nuôi các loài động vật hoang dã như: Cá sấu, ba ba, nhím, Đà điểu,,,, hoạt động có hiệu quả cao, tạo việc làm và thu nhập cho người lao động, có sản phẩm để phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu, góp phần bảo tồn và phát triển động vật hoang dã.
Tuy nhiên, việc mua, bán, vận chuyển, nuôi nhốt, chế biến trái phép động vật hoang dã vẫn diễn ra ở nhiều nơi với những mức độ khác nhau như: Bày bán trái phép động vật hoang dã trên lề một số tuyến đường và chợ của thành phố; tàng trữ, buôn bán trái phép động vật hoang dã vẫn diễn ra ở nhiều khu dân cư; nuôi nhốt trái phép động vật hoang dã để làm cảnh ở nhiều hộ dân; chế biến động vật hoang dã không có nguồn gốc hợp pháp làm món ăn ở nhiều nhà hàng, quán ăn. Thực trạng đó đang làm ảnh hưởng xấu đến uy tín, hình ảnh của thành phố Hải Phòng trong mắt người dân trong nước và nước ngoài.
Để chấn chỉnh và khắc phục tình trạng trên, Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng yêu cầu Thủ trưởng các sở-ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã, phường, xã khẩn trương tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các biện pháp sau đây:
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã, phường, xã, Thủ trưởng các ngành chức năng: Kiểm lâm, Công an, Quản lý thị trường, Hải quan; các cơ quan báo, đài và các phương tiện thông tin đại chúng khác phải chủ động tổ chức tuyên truyền sâu rộng đến mọi tầng lớp nhân dân về vai trò, lợi ích của động vật hoang dã; các chủ trương, chính sách của nhà nước về bảo vệ và phát triển động vật hoang dã; sử dụng hợp lý các loài động vật hoang dã; các biện pháp chế tài của Nhà nước nếu vi phạm các quy định về bảo vệ và phát triển động vật hoang dã.
Hình thức tuyên truyền, phổ biến phải phong phú, đa dạng, phù hợp với từng đối tượng, có hiệu quả cao.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã, phường, xã chỉ đạo các lực lượng thuộc phạm vi quản lý của mình; Cục trưởng Cục Hải quan chỉ đạo các Chi cục Hải quan; Giám đốc Sở Thương mại chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường; Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm; Giám đốc Công an thành phố chỉ đạo các đơn vị thuộc lực lượng Công an tăng cường kiểm tra, kiểm soát tại các quán ăn, nhà hàng, các chợ, các địa điểm kinh doanh, các trục đường giao thông, sân bay, bến cảng, các khu dân cư, các hộ đang nuôi nhốt động vật hoang dã và các tụ điểm khác để phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định về mua, bán, vận chuyển, nuôi, chế biến, quảng cáo trái phép động vật hoang dã.
Địa phương nào để tồn tại các tụ điểm kinh doanh trái phép động vật hoang dã, để xảy ra tình trạng mua bán trái phép động vật hoang dã trên lề đường, nuôi trái phép động vật hoang dã trên địa bàn quản lý của mình thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã phải có hình thức xử lý trách nhiệm đối với Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, xã quản lý địa bàn đã để xảy ra vi phạm.
3. Nghiêm cấm mọi hình thức quảng cáo việc kinh doanh động vật hoang dã hoặc sản phẩm động vật hoang dã có nguồn gốc từ tự nhiên.
Nghiêm cấm việc nuôi nhốt, nuôi thả động vật hoang dã trái phép với bất cứ mục đích gì ở các khu du lịch, khu vui chơi giải trí, các khu di tích lịch sử, văn hóa, trong khuôn viên các cơ quan Đảng, Nhà nước, đoàn thể, trong doanh trại các đơn vị quân đội, công an, trụ sở các doanh nghiệp. Đặc biệt tại Khu dự trữ sinh quyển quần đảo Cát Bà.
Mọi tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm đều bị xử lý nghiêm minh theo pháp luật, từ xử phạt hành chính đến truy cứu trách nhiệm hình sự.
4. Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm:
a) Chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm rà soát, lập danh sách những đối tượng đã nhiều lần vi phạm các quy định về bảo vệ và phát triển động vật hoang dã để phối hợp với các ngành, chính quyền các địa phương có biện pháp quản lý và đấu tranh ngăn chặn. Chi cục Kiểm lâm có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với chính quyền địa phương, các ngành có liên quan trong việc tổ chức kiểm tra các đối tượng này;
Tổ chức cứu hộ các cá thể động vật hoang dã đã bị xử lý tịch thu, đảm bảo động vật hoang dã khỏe mạnh trước khi thả về môi trường tự nhiên phù hợp với từng loài. Động vật hoang dã đã bị xử lý tịch thu nhưng không thể thả về môi trường tự nhiên thì phải xử lý theo đúng quy định của pháp luật.
b) Chỉ đạo các đơn vị chức năng trực thuộc Sở phối hợp với Hội Nông dân thành phố và các đơn vị có liên quan cung cấp tài liệu, hướng dẫn kỹ thuật, khuyến khích các tổ chức, cá nhân gây nuôi phát triển các loài động vật hoang dã trong môi trường có kiểm soát.
Việc gây nuôi phát triển động vật hoang dã phải được tổ chức quản lý theo đúng các quy định tại Nghị định số 82/2006/NĐ-CP ngày 10 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ.
Việc kinh doanh, vận chuyển, chế biến động vật hoang dã có nguồn gốc gây nuôi hoặc sản phẩm của chúng phải có đầy đủ hồ sơ, chứng từ chứng minh nguồn gốc hợp pháp theo quy định của pháp luật và phải bảo đảm an toàn, vệ sinh môi trường.
5. Ủy ban nhân dân huyện Cát Hải chỉ đạo Ban quản lý rừng quốc gia Cát Bà (các đơn vị chủ rừng), Hạt Kiểm lâm, Công an huyện, Ủy ban nhân dân các xã tích cực kiểm tra phát hiện, ngăn chặn, xử lý việc săn bắt trái phép động vật hoang dã trên địa bàn huyện, đặc biệt là trong khu vực Vườn quốc gia.
6. Giám đốc Công an thành phố có trách nhiệm chỉ đạo các phòng nghiệp vụ ngừng cấp giấy phép sử dụng súng săn các loại; rà soát thu hồi những giấy phép sử dụng súng săn đã cấp.
7. Cục Hải quan thành phố có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan, đơn vị chức năng để kiểm tra, ngăn chặn việc xuất khẩu, nhập khẩu trái phép động vật hoang dã và các sản phẩm có nguồn gốc từ động vật hoang dã.
Chỉ thị này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký.
Giám đốc các sở-ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận-huyện có trách nhiệm khẩn trương triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này.
Giao Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp và đưa nội dung tổng kết việc thực hiện Chỉ thị này vào nội dung tổng kết công tác quản lý rừng, bảo vệ rừng và phòng chống cháy rừng hàng năm./.
|
| TM. ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ |
- 1 Chỉ thị 10/2009/CT-UBND về tăng cường thực hiện các biện pháp bảo vệ và phát triển các loài động vật hoang dã trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk do Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk ban hành
- 2 Chỉ thị 29/2011/CT-UBND về tăng cường thực hiện biện pháp để quản lý, bảo vệ và phát triển các loài động vật hoang dã trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh do Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 3 Chỉ thị 12/CT-UBND năm 2016 về tăng cường quản lý, kiểm soát, bảo tồn loài động vật hoang dã trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa
- 4 Quyết định 3425/2016/QĐ-UBND bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật do thành phố Hải Phòng ban hành
- 5 Quyết định 440/QĐ-CT năm 2019 công bố kết quả hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật của thành phố Hải Phòng kỳ 2014-2018 (đến hết ngày 31/12/2018)
- 1 Nghị định 82/2006/NĐ-CP về việc quản lý hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, tái xuất khẩu, nhập nội từ biển, quá cảnh, nuôi sinh sản, nuôi sinh trưởng và trồng cấy nhân tạo các loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp, quý, hiếm
- 2 Chỉ thị 10/2009/CT-UBND về tăng cường thực hiện các biện pháp bảo vệ và phát triển các loài động vật hoang dã trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk do Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk ban hành
- 3 Chỉ thị 29/2011/CT-UBND về tăng cường thực hiện biện pháp để quản lý, bảo vệ và phát triển các loài động vật hoang dã trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh do Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 4 Chỉ thị 12/CT-UBND năm 2016 về tăng cường quản lý, kiểm soát, bảo tồn loài động vật hoang dã trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa