Chỉ thị 16-BYT/TT được ban hành năm 1978 bởi Bộ Y tế nhằm mục đích tăng cường và nâng cao chất lượng công tác giám định y khoa trong bối cảnh đất nước sau chiến tranh có nhu cầu lớn về giải quyết chế độ chính sách cho thương binh, bệnh binh và người lao động.
Phạm vi áp dụng của Chỉ thị trải rộng trên toàn quốc, hướng tới các cơ quan y tế, các Hội đồng Giám định y khoa các cấp từ trung ương đến địa phương, cùng các cán bộ, nhân viên y tế tham gia vào công tác khám, phân loại và xác định mức độ mất sức lao động.
- Củng cố và kiện toàn tổ chức Hội đồng Giám định y khoa các cấp- Yêu cầu các Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khẩn trương rà soát, củng cố và kiện toàn lại cơ cấu tổ chức của Hội đồng Giám định y khoa cấp tỉnh và cấp huyện.
- Đảm bảo thành phần Hội đồng phải có đầy đủ các bác sĩ chuyên khoa có trình độ chuyên môn vững vàng, có tinh thần trách nhiệm cao và đạo đức nghề nghiệp tốt để thực hiện nhiệm vụ đánh giá chính xác.
- Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa ngành Y tế với ngành Lao động - Thương binh và Xã hội cùng các tổ chức công đoàn tại địa phương nhằm bảo đảm tính thống nhất và khách quan trong quá trình giám định.
- Yêu cầu áp dụng nghiêm túc các tiêu chuẩn, quy trình kỹ thuật y học trong việc khám và xác định tỷ lệ mất sức lao động, thương tật hoặc bệnh tật.
- Khắc phục triệt để các biểu hiện thiếu trách nhiệm, nể nang, né tránh hoặc làm việc qua loa, đại khái dẫn đến việc đánh giá sai lệch, gây ảnh hưởng đến quyền lợi của người lao động và chính sách của Nhà nước.
- Hồ sơ giám định y khoa phải được lập đầy đủ, rõ ràng, lưu trữ khoa học và bảo mật theo đúng quy định của pháp luật.
- Bộ Y tế giao nhiệm vụ cho các viện nghiên cứu, các bệnh viện trung ương và trường đại học y khoa tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ giám định y khoa cho các bác sĩ thành viên Hội đồng.
- Chú trọng bồi dưỡng cả về năng lực chuyên môn sâu lẫn y đức, tinh thần phục vụ nhân dân của đội ngũ giám định viên.
- Thường xuyên tổ chức các đợt thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất đối với hoạt động của Hội đồng Giám định y khoa các cấp nhằm kịp thời phát hiện, chấn chỉnh các sai sót, tiêu cực.
- Xử lý nghiêm minh các trường hợp vi phạm quy chế giám định, cố ý làm sai lệch kết quả hoặc lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi cá nhân.
Chỉ thị 16-BYT/TT năm 1978 có hiệu lực kể từ ngày ban hành. Các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ Y tế, các Sở Y tế địa phương và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các nội dung được hướng dẫn trong văn bản này nhằm đưa công tác giám định y khoa đi vào nề nếp, đạt hiệu quả cao.
| BỘ Y TẾ | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 16-BYT/TT | Hà Nội, ngày 26 tháng 06 năm 1978 |
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC GIÁM ĐỊNH Y KHOA
Công tác giám định y khoa là công tác phục vụ cho việc thực hiện các chính sách của Đảng và Nhà nước đối với cán bộ, công nhân, thương bệnh binh khi bị ốm đau, mất sức lao động, bị thương, bị tai nạn lao động. Trong những năm gần đây công tác giám định y khoa đã được các cấp, các ngành ở Trung ương và địa phương quan tâm chú ý, tạo điều kiện cho các Hội đồng giám định y khoa hoạt động được tốt.
Ở các tỉnh phía
Bên cạnh những ưu điểm trên, công tác giám định y khoa vẫn còn một số tồn tại.
- Hội đồng giám định y khoa ở một số địa phương vẫn chưa được tổ chức kiện toàn một cách đầy dủ theo tinh thần thông tư số 377-TT/LB ngày 21/3/1977 của liên Bộ Y tế – Thương binh và xã hội.
- Biên chế chuyên trách của các Hội đồng giám định y khoa chưa được bổ sung tăng cường theo quy định chung. Phòng giám định y khoa ở tỉnh, thành phố và tổ giám định y khoa ở huyện thì hầu hết chưa được thành lập.
- Một số Hội đồng giám định y khoa khám xét còn sơ sài, thiếu khách quan, còn có hiện tượng khoán trắng việc khám xét cho đồng chí thường trực của Hội đồng giám định y khoa. Do vậy đã gây nên cho cán bộ, công nhân, thương bệnh binh thắc mắc, khiếu nại, thiếu tin tưởng ở Hội đồng.
Để đẩy mạnh công tác này hơn nữa, và để phục vụ tốt việc thực hiện các chính sách đãi ngộ của Đảng và Nhà nước đối với cán bộ, công nhân, thương bệnh binh khi ốm đau, mất sức lao động, bị thuơng, bị tai nạn lao động… Bộ đề nghị các Sở, Ty y tế, Hội đồng giám định y khoa các ngành, các cấp làm một số việc sau đây:
1. Ở những nơi Hội đồng giám định y khoa chưa được tổ chức kiện toàn theo tinh thần thông tư số 377-TT/LB ngày 21/3/1977 của liên Bộ Y tế – Thương binh và xã hội, cần được tổ chức kiện toàn Hội đồng giám định y khoa ngay theo đúng tinh thần thông tư trên.
2. Cho thành lập phòng giám định y khoa tỉnh, thành phố để làm thường trực cho Hội đồng giám định y khoa và quản lý các mặt công tác giám định y khoa của địa phương.
3. Ở những địa phương có đủ điều kiện thành lập tổ chức giám định y khoa huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, khu phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương cho thành lập tổ giám định y khoa làm nhiệm vụ giám định cho cán bộ, công nhân, thương bệnh binh thuộc huyện, thị mình.
II. NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG KHÁM GIÁM ĐỊNH Y KHOA
1. Chọn các bác sĩ, y sĩ phụ trách các chuyên khoa của tỉnh có đạo đức tốt, có khả năng chuyên môn kỹ thuật làm giám định viên chuyên khoa cho Hội đồng để mỗi khi Hội đồng cần tham khảo ý kiến chuyên khoa được trả lời nhanh chóng kịp thời phục vụ tốt cho công việc khám xét của Hội đồng.
2. Việc khám, lập hồ sơ cho các đối tượng cần ra Hội đồng giám định y khoa phải được tiến hành khám xét cẩn thận, tỷ mỷ, toàn diện, cần kết hợp chặt chẽ với cơ quan thương binh xã hội của địa phương có tham khảo ý kiến y tế cơ quan và cơ quan quản lý đương sự để khi đưa ra Hội đồng đánh giá được toàn diện, khách quan.
3. Các buổi họp của Hội đồng giám định y khoa để giám định cho các đối tượng phải được tiến hành tập thể dân chủ. Mỗi buổi họp phải có hai phần ba (2/3) ủy viên chính thức của Hội đồng, ít nhất phải có 2 ủy viên chuyên môn, Chủ tịch và các phó chủ tịch Hội đồng giám định y khoa cần được sắp xếp thời gian luân phiên điều khiển các buổi họp Hội đồng, tránh hiện tượng chủ tịch, phó chủ tịch Hội đồng chỉ ký biên bản giám định mà không dự họp với Hội đồng, giám định vắng mặt đương sự hay giám định trên cơ sở bệnh lịch.
4. Để tạo điều kiện cho Hội đồng giám định y khoa hoạt động có chất lượng, các Sở, Ty y tế cần dành nơi làm trụ sở thường trực. Trang bị y dụng cụ cần thiết và các dụng cụ thông thường khác phục vụ cho nhu cầu công tác chuyên môn. Hàng năm, lập dự trù và sử dụng thích đáng kinh phí giám định y khoa theo tinh thần thông tư số 09-TT/LB ngày 13/4/1977 của liên Bộ Y tế – Tài chính đã ban hành.
Trên đây là một số điểm Bộ nêu lên để các Sở, Ty y tế, Hội đồng giám định y khoa các ngành, các cấp vận dụng vào tình hình thực tế hoàn cảnh địa phương mình, nhằm mục đích củng cố kiện toàn Hội đồng giám định y khoa và nâng cao chất lượng công tác này hơn nữa. Trong quá trình thực hiện, có khó khăn gì, đề nghị báo cáo về Bộ để giải quyết kịp thời.
|
| BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ
Bác sĩ Vũ Văn Cẩn
|