Giới thiệu chung về Chỉ thị 18/2002/CT-UB

Chỉ thị 18/2002/CT-UB được ban hành bởi Ủy ban nhân dân Tỉnh Lào Cai nhằm mục đích tăng cường công tác quản lý thu thuế trong lĩnh vực kinh doanh vận tải trên địa bàn tỉnh. Trong bối cảnh hoạt động kinh doanh vận tải bằng ô tô, tàu thuyền và các phương tiện khác có nhiều diễn biến phức tạp, việc thất thu ngân sách nhà nước trong lĩnh vực này đòi hỏi phải có những biện pháp quản lý chặt chẽ, đồng bộ từ các cơ quan chức năng.

Mục tiêu cốt lõi của Chỉ thị

Chỉ thị tập trung vào các mục tiêu trọng điểm sau:

• Đưa hoạt động kinh doanh vận tải hành khách và hàng hóa đi vào nề nếp, tuân thủ đúng quy định của pháp luật về giao thông đường bộ, đường thủy và pháp luật về thuế.
• Chống thất thu ngân sách nhà nước, đảm bảo thu đúng, thu đủ và kịp thời các khoản thuế, phí, lệ phí từ hoạt động kinh doanh vận tải.
• Tạo lập môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng giữa các thành phần kinh tế tham gia hoạt động vận tải trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

Các nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm

Để đạt được các mục tiêu trên, Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai yêu cầu các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã tập trung triển khai các nhóm giải pháp sau:

1. Tăng cường phối hợp liên ngành trong quản lý phương tiện và chủ phương tiện

• Sở Giao thông vận tải: Có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với cơ quan Thuế trong việc cung cấp thông tin về danh sách các tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép kinh doanh vận tải, danh sách phương tiện đăng ký lưu hành, đăng kiểm định kỳ. Chỉ cấp phép hoạt động cho các phương tiện đã hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ thuế.
• Cơ quan Công an tỉnh: Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát giao thông phối hợp với cơ quan Thuế và Thanh tra giao thông tăng cường kiểm tra, kiểm soát các phương tiện vận tải lưu thông trên đường; phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp kinh doanh vận tải không có giấy phép, không nộp thuế hoặc trốn lậu thuế.
• Cục Thuế tỉnh Lào Cai: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, phân loại đối tượng nộp thuế; hướng dẫn các chủ phương tiện thực hiện kê khai, nộp thuế theo đúng quy định; áp dụng các biện pháp nghiệp vụ để quản lý doanh thu thực tế của các nhà xe, chủ tàu.

2. Hoàn thiện phương pháp quản lý thu thuế và áp dụng mức thuế khoán hợp lý

• Đối với các doanh nghiệp, hợp tác xã vận tải: Thực hiện quản lý thu thuế theo phương pháp tự kê khai, tự nộp thuế hoặc thu thuế qua hóa đơn, chứng từ. Yêu cầu các đơn vị này phải mở sổ sách kế toán, sử dụng hóa đơn, vé xe theo đúng quy định của Bộ Tài chính.
• Đối với hộ kinh doanh cá thể, tư nhân: Áp dụng phương pháp khoán doanh thu và mức thuế khoán định kỳ phù hợp với năng lực vận tải thực tế của từng phương tiện, tuyến đường hoạt động và tình hình thị trường. Mức thuế khoán phải được công khai, dân chủ để người dân giám sát.

3. Thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành và xử lý vi phạm

• Thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành cấp tỉnh và cấp huyện để tiến hành kiểm tra đột xuất và định kỳ đối với các đầu mối giao thông, bến xe, bến cảng, các tuyến đường trọng điểm.
• Kiên quyết đình chỉ hoạt động và xử phạt nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các phương tiện kinh doanh vận tải không đăng ký kinh doanh, không đăng ký thuế, hoặc nợ đọng tiền thuế kéo dài.

4. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật

Các cơ quan thông tin đại chúng phối hợp với cơ quan Thuế tăng cường tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các quy định của Luật Thuế, Luật Giao thông đường bộ đến các tổ chức, cá nhân kinh doanh vận tải. Nâng cao ý thức tự giác chấp hành nghĩa vụ nộp thuế của các chủ phương tiện, đồng thời biểu dương các đơn vị thực hiện tốt và công khai các trường hợp cố tình trốn thuế trên các phương tiện thông tin đại chúng.

Tổ chức thực hiện

Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai giao trách nhiệm cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã trực tiếp chỉ đạo công tác quản lý thu thuế vận tải trên địa bàn quản lý. Định kỳ hàng quý, các đơn vị phải báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh và Cục Thuế tỉnh để kịp thời tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn trong quá trình triển khai thực hiện Chỉ thị.