Giới thiệu chung về Chỉ thị 18/CT-UBND năm 2013
Chỉ thị 18/CT-UBND được Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành nhằm mục đích triển khai các biện pháp cấp bách trong công tác bảo vệ rừng và phòng, chữa cháy rừng (PCCCR) trong suốt mùa khô năm 2013 - 2014. Trước bối cảnh thời tiết diễn biến phức tạp và nguy cơ xảy ra cháy rừng cao tại các khu vực trọng điểm, Chỉ thị đề ra các nhiệm vụ cụ thể cho các cấp, các ngành nhằm chủ động phòng ngừa và hạn chế tối đa thiệt hại về tài nguyên rừng trên địa bàn Thủ đô.
Các nội dung trọng tâm của Chỉ thị 18/CT-UBND
Chỉ thị tập trung vào việc triển khai đồng bộ các giải pháp từ tuyên truyền, chuẩn bị lực lượng đến phân công trách nhiệm cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị:
- Tăng cường công tác tuyên truyền và giáo dục pháp luật: Yêu cầu các cấp chính quyền phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng đẩy mạnh tuyên truyền Luật Bảo vệ và Phát triển rừng. Nâng cao ý thức trách nhiệm của người dân, đặc biệt là các hộ gia đình sống gần rừng, chủ rừng và khách du lịch trong việc chấp hành nghiêm các quy định về an toàn phòng cháy, chữa cháy rừng.
- Kiện toàn Ban Chỉ đạo và lực lượng ứng phó: Yêu cầu UBND các huyện, thị xã có rừng khẩn trương kiện toàn Ban Chỉ đạo thực hiện Kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng các cấp. Thành lập và củng cố các tổ, đội quần chúng bảo vệ rừng và PCCCR tại các thôn, bản, đảm bảo hoạt động hiệu quả và sẵn sàng ứng phó khi có sự cố xảy ra.
- Thực hiện nghiêm túc phương châm "4 tại chỗ": Các địa phương và đơn vị chủ rừng phải chủ động chuẩn bị đầy đủ về lực lượng tại chỗ, phương tiện tại chỗ, hậu cần tại chỗ và chỉ huy tại chỗ. Đảm bảo khả năng dập tắt đám cháy ngay từ khi mới phát sinh, không để cháy lan trên diện rộng.
- Xây dựng và rà soát phương án PCCCR: Yêu cầu các chủ rừng và UBND cấp xã xây dựng phương án phòng, chữa cháy rừng chi tiết, sát với thực tế. Xác định rõ các vùng trọng điểm có nguy cơ cháy cao để bố trí lực lượng tuần tra, canh gác 24/24 giờ trong những ngày cao điểm của mùa khô.
- Quản lý chặt chẽ các hoạt động canh tác gần rừng: Kiểm soát nghiêm ngặt việc đốt nương làm rẫy, dọn thực bì để trồng rừng và các hoạt động sử dụng lửa khác gần khu vực rừng. Quy định cụ thể thời gian và quy trình đốt thực bì dưới sự giám sát của lực lượng kiểm lâm hoặc lực lượng chức năng địa phương.
Phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, đơn vị
Để đảm bảo tính hiệu quả trong thực thi, Chỉ thị phân định rõ vai trò của từng đơn vị liên quan:
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Là cơ quan đầu mối, có trách nhiệm chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm phối hợp chặt chẽ với các địa phương tăng cường kiểm tra, giám sát công tác bảo vệ rừng. Thường xuyên theo dõi, dự báo và thông tin kịp thời về cấp dự báo cháy rừng để các địa phương chủ động phòng ngừa.
- Công an Thành phố và Bộ Tư lệnh Thủ đô: Sẵn sàng lực lượng, phương tiện phối hợp ứng cứu kịp thời các vụ cháy rừng khi có yêu cầu. Đồng thời, Công an Thành phố chủ trì điều tra, làm rõ nguyên nhân các vụ cháy rừng để xử lý nghiêm các đối tượng vi phạm theo quy định của pháp luật.
- Sở Tài chính và Sở Kế hoạch và Đầu tư: Tham mưu cho UBND Thành phố bố trí kinh phí kịp thời cho các hoạt động bảo vệ rừng, mua sắm trang thiết bị, công cụ hỗ trợ phục vụ công tác PCCCR mùa khô 2013 - 2014.
- UBND các huyện, thị xã có rừng: Chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND Thành phố nếu để xảy ra cháy rừng nghiêm trọng trên địa bàn quản lý. Chỉ đạo các lực lượng chức năng tăng cường tuần tra, phát hiện sớm và xử lý dứt điểm các hành vi xâm hại rừng, lấn chiếm đất rừng trái phép.
Chế độ thông tin, báo cáo và xử lý trách nhiệm
Chỉ thị quy định rõ chế độ thông tin báo cáo và kỷ luật trong mùa khô:
- Các địa phương, đơn vị phải thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình bảo vệ rừng, PCCCR về Văn phòng Ban Chỉ đạo Thành phố (Chi cục Kiểm lâm).
- Xem xét, xử lý nghiêm trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương và các chủ rừng nếu lơ là, chủ quan, không triển khai đầy đủ các biện pháp phòng ngừa dẫn đến xảy ra cháy rừng hoặc gây thiệt hại lớn đến tài nguyên rừng.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 18/CT-UBND | Hà Nội, ngày 13 tháng 09 năm 2013 |
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC BẢO VỆ RỪNG VÀ PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY RỪNG MÙA KHÔ NĂM 2013 - 2014 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI.
Để chủ động chỉ đạo, thực hiện công tác bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng trong mùa khô năm 2013 - 2014 có hiệu quả, góp phần bảo vệ sản xuất nông lâm nghiệp và môi trường, UBND Thành phố yêu cầu Chủ tịch UBND các huyện, thị xã có rừng, Giám đốc các Sở, ngành, các cơ quan, đơn vị, các tổ chức xã hội thực hiện tốt nhiệm vụ sau:
1. UBND các huyện, thị xã có rừng:
- Tuyên truyền kiến thức pháp luật và chính sách của Nhà nước về công tác bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng cho nhân dân tại địa phương.
- Chỉ đạo, thực hiện Quyết định số 22/2011/QĐ-UBND ngày 18/7/2011 của UBND Thành phố về "Quy định về phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn thành phố Hà Nội". Tăng cường kiểm tra, đôn đốc các chủ rừng triển khai các biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng và chuẩn bị các phương tiện chuyên môn ứng cứu tại chỗ. Khi xảy ra cháy rừng, phải huy động lực lượng và phương tiện dập tắt ngay lửa rừng, nhằm giảm thiểu tác hại do cháy rừng gây ra.
- Giao nhiệm vụ cụ thể cho UBND các xã có rừng, các đơn vị quản lý rừng và các chủ rừng: xây dựng, thực hiện Phương án phòng cháy, chữa cháy rừng theo Phương châm 4 tại chỗ. Tăng cường tuần tra, canh gác lửa rừng. Ở những địa điểm rừng có nguy cơ cháy cao, bố trí lực lượng canh gác 24/24 giờ trong các tháng mùa khô năm 2013 - 2014 tại địa phương.
- Bố trí kinh phí phục vụ công tác bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng theo quy định của Nhà nước và hướng dẫn của Sở Tài chính.
2. Sở Nông nghiệp và PTNT (Cơ quan Thường trực Ban chỉ đạo thực hiện Kế hoạch Bảo vệ và Phát triển rừng thành phố Hà Nội, giai đoạn 2011 - 2020):
- Hướng dẫn, đôn đốc UBND các huyện, thị xã có rừng thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của UBND Thành phố về "Quy định phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn thành phố Hà Nội" (Quyết định số 22/2011/QĐ-UBND ngày 18/7/2011).
- Xây dựng và thực hiện Phương án huy động lực lượng liên ngành tại địa phương có rừng thực hiện tốt công tác phòng cháy, chữa cháy rừng theo phương châm: "Phòng cháy rừng là chính; chữa cháy rừng phải khẩn trương, kịp thời, triệt để, an toàn và hiệu quả".
- Chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm Hà Nội phối hợp với các đơn vị chức năng thuộc UBND các huyện, thị xã có rừng: tập huấn, tuyên truyền về công tác quản lý, bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng cho các chủ rừng, các đơn vị quân đội, các cơ quan nhà nước đóng trên địa bàn và tổ chức tuần tra, canh gác bảo vệ rừng tại những vị trí trọng điểm hay xảy ra cháy rừng trong suốt các tháng mùa khô.
- Đánh giá, rút kinh nghiệm và biểu dương, khen thưởng các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc về thực hiện công tác quản lý, bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng; kiên quyết xử lý nghiêm những hành vi chặt phá rừng và để xảy ra cháy rừng theo quy định của pháp luật.
3. Sở Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy Hà Nội:
Chủ động phối hợp Sở Nông nghiệp và PTNT tổ chức chỉ đạo, thực hiện có hiệu quả công tác phòng cháy, chữa cháy rừng theo Quyết định số 22/2011/QĐ-UBND ngày 18/7/2011 của UBND Thành phố về "Quy định về phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn thành phố Hà Nội".
4. Công an Thành phố:
Xây dựng và thực hiện tốt nhiệm vụ của ngành; đồng thời chỉ đạo cơ quan chức năng trực thuộc phối hợp với Chi cục Kiểm lâm Hà Nội tiếp nhận Hồ sơ các vụ cháy rừng nghiêm trọng, phức tạp để điều tra, làm rõ và xử lý nghiêm minh các tổ chức, cá nhân vi phạm theo quy định của pháp luật.
5. Bộ Tư lệnh Thủ đô:
Chủ động phối hợp với các đơn vị quân đội thuộc Bộ Quốc phòng, đóng quân trên địa bàn các huyện, thị xã có rừng thuộc thành phố Hà Nội, xây dựng và tổ chức thực hiện Phương án bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng tại chỗ, đặc biệt là những đơn vị quân đội đóng quân trên địa bàn các huyện Sóc Sơn, Ba Vì, nhằm bảo vệ có hiệu quả kho tàng, phương tiện và trang thiết bị quốc phòng. Đồng thời, phối hợp với lực lượng Kiểm lâm và lực lượng liên quan khác cùng tham gia chữa cháy rừng tại địa phương, khi có cháy rừng xảy ra.
6. Sở Tài chính:
- Cân đối, bố trí đủ kinh phí phục vụ công tác bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn thành phố Hà Nội theo quy định của Nhà nước.
- Hướng dẫn UBND các huyện, thị xã có rừng sử dụng kinh phí phục vụ cho công tác quản lý, bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy theo đúng quy định của Nhà nước và tình hình thực tế tại địa phương.
7. Các Sở, ngành liên quan:
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT, UBND các huyện, thị xã có rừng tổ chức triển khai thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn thành phố Hà Nội có hiệu quả.
UBND Thành phố giao các Sở, ngành liên quan, các đơn vị, các tổ chức xã hội, UBND các huyện, thị xã thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Sở Nông nghiệp và PTNT tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện, những khó khăn vướng mắc, thường xuyên báo cáo UBND Thành phố./.
|
Nơi nhận: | TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
- 1 Nghị quyết 87/2013/NQ-HĐND Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2011 - 2020
- 2 Nghị quyết 09/2013/NQ-HĐND quy hoạch Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Kon Tum giai đoạn 2011-2020
- 3 Quyết định 2462/QĐ-UBND năm 2013 phê duyệt Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2011 - 2020
- 4 Quyết định 31/2013/QĐ-UBND Quy chế hợp đồng bảo vệ rừng trong các tháng cao điểm của mùa khô trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi
- 5 Công văn 5253/UBND-KTN năm 2013 tăng cường công tác bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng do tỉnh Bến Tre ban hành
- 6 Chỉ thị 07/CT-UBND năm 2014 tăng cường thực hiện biện pháp cấp bách bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn thành phố Hà Nội
- 7 Chỉ thị 21/2002/CT-UBBT về tăng cường các biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng vào mùa khô trên địa bàn tỉnh Bình Thuận
- 8 Chỉ thị 2046/CT-UBND năm 2015 về tăng cường biện pháp phòng, chữa cháy rừng vụ khô hanh năm 2015-2016 do tỉnh Hà Giang ban hành
- 9 Chỉ thị 02/CT-UBND về tăng cường công tác phòng, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn thành phố Hải Phòng năm 2017
- 1 Quyết định 22/2011/QĐ-UBND quy định về phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn thành phố Hà Nội do Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành
- 2 Nghị quyết 87/2013/NQ-HĐND Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2011 - 2020
- 3 Nghị quyết 09/2013/NQ-HĐND quy hoạch Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Kon Tum giai đoạn 2011-2020
- 4 Quyết định 2462/QĐ-UBND năm 2013 phê duyệt Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2011 - 2020
- 5 Quyết định 31/2013/QĐ-UBND Quy chế hợp đồng bảo vệ rừng trong các tháng cao điểm của mùa khô trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi
- 6 Công văn 5253/UBND-KTN năm 2013 tăng cường công tác bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng do tỉnh Bến Tre ban hành
- 7 Chỉ thị 07/CT-UBND năm 2014 tăng cường thực hiện biện pháp cấp bách bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn thành phố Hà Nội
- 8 Chỉ thị 21/2002/CT-UBBT về tăng cường các biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng vào mùa khô trên địa bàn tỉnh Bình Thuận
- 9 Chỉ thị 2046/CT-UBND năm 2015 về tăng cường biện pháp phòng, chữa cháy rừng vụ khô hanh năm 2015-2016 do tỉnh Hà Giang ban hành
- 10 Chỉ thị 02/CT-UBND về tăng cường công tác phòng, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn thành phố Hải Phòng năm 2017