Tóm tắt Chỉ thị 23/2008/CT-UBND về tăng cường quản lý an toàn bức xạ và hạt nhân tại Bà Rịa - Vũng Tàu
Chỉ thị 23/2008/CT-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành nhằm mục tiêu tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, đảm bảo an toàn tuyệt đối cho con người và môi trường trước các nguy cơ tiềm ẩn từ hoạt động bức xạ và hạt nhân trên địa bàn tỉnh.
- Mục tiêu và sự cần thiết của việc ban hành Chỉ thị
Trong bối cảnh các ứng dụng bức xạ và kỹ thuật hạt nhân ngày càng phát triển rộng rãi trong y tế, công nghiệp, xây dựng và nghiên cứu tại Bà Rịa - Vũng Tàu, việc kiểm soát an toàn trở nên cấp thiết. Chỉ thị được ban hành nhằm khắc phục các hạn chế trong công tác quản lý, nâng cao nhận thức của các tổ chức, cá nhân và chủ động ứng phó với các sự cố bức xạ.
- Trách nhiệm chủ trì của Sở Khoa học và Công nghệ
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng các văn bản hướng dẫn, kế hoạch quản lý an toàn bức xạ và hạt nhân dài hạn và hàng năm.
- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật về an toàn bức xạ cho các cơ sở tiến hành công việc bức xạ trên địa bàn tỉnh.
- Thực hiện nghiêm ngặt quy trình đăng ký, cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ, cấp chứng chỉ nhân viên an toàn bức xạ theo thẩm quyền được phân cấp.
- Xây dựng và cập nhật cơ sở dữ liệu về các nguồn phóng xạ, thiết bị bức xạ, chất thải phóng xạ trên địa bàn tỉnh để phục vụ công tác quản lý và giám sát.
- Trách nhiệm phối hợp của các Sở, ban, ngành liên quan
- Sở Y tế: Phối hợp kiểm soát chặt chẽ các thiết bị bức xạ dùng trong y tế (như máy X-quang, thiết bị xạ trị), đảm bảo các cơ sở y tế tuân thủ nghiêm ngặt quy chuẩn kỹ thuật và an toàn cho người bệnh cũng như nhân viên y tế.
- Sở Công Thương: Phối hợp quản lý các nguồn phóng xạ sử dụng trong hoạt động công nghiệp, khai thác khoáng sản và sản xuất vật liệu xây dựng.
- Công an tỉnh: Phối hợp trong việc bảo đảm an ninh, an toàn đối với việc vận chuyển, lưu giữ các nguồn phóng xạ; tham gia ứng phó và điều tra nguyên nhân khi xảy ra sự cố bức xạ hoặc thất lạc nguồn phóng xạ.
- Sở Tài nguyên và Môi trường: Phối hợp giám sát công tác bảo vệ môi trường, quản lý chất thải phóng xạ và quan trắc phóng xạ môi trường khi có yêu cầu.
- Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
- Tăng cường quản lý nhà nước về an toàn bức xạ trên địa bàn quản lý hành chính của địa phương.
- Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ trong việc thanh tra, kiểm tra và xử lý các vi phạm về an toàn bức xạ đối với các cơ sở hoạt động trên địa bàn.
- Tuyên truyền, vận động nhân dân kịp thời phát hiện và thông báo cho cơ quan chức năng các dấu hiệu bất thường liên quan đến nguồn phóng xạ hoặc thiết bị bức xạ vô chủ.
- Công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất đối với tất cả các tổ chức, cá nhân sử dụng thiết bị bức xạ và nguồn phóng xạ.
- Kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về an toàn bức xạ và hạt nhân, đình chỉ hoạt động đối với các cơ sở không đáp ứng đủ điều kiện an toàn theo quy định.
- Yêu cầu các cơ sở tiến hành công việc bức xạ phải xây dựng kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ cấp cơ sở và trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Tóm lại, Chỉ thị 23/2008/CT-UBND là văn bản pháp lý quan trọng, tạo cơ sở đồng bộ để tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu siết chặt kỷ cương trong quản lý an toàn bức xạ, hạt nhân, bảo vệ sức khỏe nhân dân và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 23/2008/CT-UBND | Vũng Tàu, ngày 23 tháng 9 năm 2008 |
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÍ AN TOÀN BỨC XẠ, HẠT NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
Cùng với sự phát triển của khoa học và công nghệ, kĩ thuật bức xạ, hạt nhân đang được ứng dụng rộng rãi trong các lĩnh vực của đời sống như y tế, công nghiệp, nông nghiệp, nghiên cứu khoa học, ... và đem lại những hiệu quả kinh tế, xã hội đáng ghi nhận. Tuy nhiên, bên cạnh những lợi ích to lớn mang lại, việc ứng dụng kĩ thuật bức xạ, hạt nhân cũng tiềm ẩn những nguy cơ rủi ro đối với con người và môi trường.
Trong thời gian vừa qua trên cả nước, trong đó có tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã xảy ra nhiều sự cố về an toàn bức xạ như mất nguồn phóng xạ, rơi nguồn, vận chuyên và sử dụng nguồn không tuân thủ các quy định về công tác an toàn, hạt nhân gây thiệt hại về kinh tế, ảnh hưởng đến sức khoẻ người lao động. Nguyên nhân phần lớn là do cơ quan, tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực bức xạ chưa nhận thức đầy đủ cũng như chưa quan tâm đúng mực đến công tác an toàn bức xạ, hạt nhân.
Ngày 23 tháng 7 năm 2007, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 115/2007/QĐ-TTg về việc ''Ban hành qui chế bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ’’. Theo đó, các tổ chức, cá nhân quản lí, sử dụng, lưu giữ, vận chuyển nguồn phóng xạ phải thực hiện đầy đủ các biện pháp bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ. Đồng thời, nhằm đáp ứng các yêu cầu thúc đẩy mạnh mẽ việc ứng dụng bức xạ và đồng vị phóng xạ, phát triển điện hạt nhân phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập kinh tế quốc tế, Quốc hội nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khoá XII đã thông qua Luật Năng lượng Nguyên tử số 18/2008-QH12 tại kì họp thứ 3 ngày 03 tháng 6 năm 2008. Luật Năng lượng Nguyên tử sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2009.
Để tăng cường công tác quản lí an toàn bức xạ, hạt nhân trên địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị:
1. Sở Khoa học và Công nghệ
a) Tổ chức tốt công tác quản lí nhà nước về an toàn bức xạ, hạt nhân: đảm bảo thực hiện nghiêm chỉnh các quy định về khai báo, đăng kí, cấp phép đối với các tổ chức cá nhân sử dụng nguồn bức xạ; kiện toàn tổ chức, năng lực cán bộ, năng lực kĩ thuật triển khai có hiệu quả công tác quản lí nhà nước về an toàn bức xạ, hạt nhân, tăng cường công tác hướng dẫn nghiệp vụ quản lí về an toàn bức xạ, hạt nhân và an ninh nguồn phóng xạ cho các cơ sở bức xạ trên địa bàn tỉnh.
b) Phối hợp với Sở Y tế, Công an tỉnh, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Bà Rịa - Vũng Tàu đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật về an toàn bức xạ, hạt nhân: Luật Năng lượng Nguyên tử, Pháp lệnh An toàn và kiểm soát bức xạ năm 1996; Nghị định số 50/1998/NĐ-CP ngày 16 tháng 7 năm 1998 của Chính phủ hướng dẫn chi tiết việc thi hành Pháp lệnh An toàn và kiểm soát bức xạ; quy chế bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ của Thủ tướng Chính phủ; các tiêu chuẩn, quy chuẩn kĩ thuật đảm bảo an toàn bức xạ, hạt nhân và các quy định pháp luật khác có liên quan.
c) Phối hợp với Thanh tra Cục Kiểm soát và An toàn bức xạ, hạt nhân đẩy mạnh các hoạt động thanh tra, kiểm tra chuyên ngành về an toàn bức xạ, hạt nhân; xử lí kịp thời và kiên quyết các hành vi vi phạm trong lĩnh vực an toàn bức xạ, hạt nhân; đặc biệt chú trọng kiểm tra các biện pháp đảm bảo an ninh các nguồn phóng xạ của các cơ sở bức xạ.
d) Hàng năm, tiến hành thực hiện công tác đánh giá tình hình giá an ninh nguồn và hiện trạng an toàn bức xạ, hạt nhân (đánh giá an toàn bức xạ đối với các nguồn phóng xạ, thiết bị bức xạ và cơ sở bức xạ, đo phông phóng xạ môi trường…) của các cơ sở bức xạ trên địa bàn tỉnh để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Khoa học và Công nghệ.
e) Xây dựng nguồn lực về an toàn bức xạ, hạt nhân để ứng phó sự cố bức xạ và tổ chức diễn tập trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nhằm hạn chế hậu quả thiệt hại khi có sự cố xảy ra.
2. Sở Y tế
a) Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ kiểm tra định kì và đột xuất việc thực hiện công tác an toàn bức xạ, hạt nhân tại các cơ sở y tế trực tiếp sử dụng thiết bị bức xạ, nguồn phóng xạ để khám, chữa bệnh, nghiên cứu khoa học và đào tạo trên địa bàn tỉnh; kiên quyết xử lí các cơ sở sử dụng thiết bị bức xạ, nguồn phóng xạ khi chưa được cấp phép sử dụng và vi phạm các quy định về an toàn bức xạ, hạt nhân trong y tế.
b) Chỉ cấp giấy chứng nhận đủ điểu kiện hành nghề y tư nhân cho các cơ sở y tế ngoài công lập hoạt động có liên quan đến bức xạ, hạt nhân khi đã hoàn tất các thủ tục về an toàn bức xạ, hạt nhân.
3. Công an tỉnh
a) Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ kiểm tra định kì và đột xuất việc thực hiện công tác an toàn bức xạ, hạt nhân tại các cơ sở bức xạ.
b) Hướng dẫn các cơ sở bức xạ xây dựng các phương án bảo vệ nguồn phóng xạ, phòng chống cháy nổ, xây dựng phương án phối hợp hành động khi có tình huống khẩn cấp mất nguồn, rơi nguồn ...) xảy ra.
c) Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng có liên quan tổ chức điều tra các vụ mất nguồn phóng xạ, hành vi kinh doanh, vận chuyển và sử dụng nguồn phóng xạ trái phép.
d) Tham gia thực hiện phương án khẩn cấp khi xảy ra hành vi xâm phạm tới nguồn phóng xạ.
4. Sở Kế hoạch - Đầu tư và Ban Quản lí các khu công nghiệp tỉnh
Đối với các dự án đầu tư có nội dung hoạt động liên quan đến nguồn phóng xạ, thiết bị bức xạ thì Sở Kế hoạch - Đầu tư và Ban Quản lí các khu công nghiệp phải lấy ý kiến thoả thuận của Sở Khoa học và Công nghệ trước khi cấp chứng nhận đầu tư.
5. Sở Xây dựng
Khi cấp giấy phép xây dựng, nếu thấy có các hạng mục công trình liên quan đến kho nguồn phóng xạ, phòng X-quang, khu xạ trị... thì yêu cầu chủ đầu tư phải hoàn tất các thủ tục về an toàn bức xạ, hạt nhân trước khi cấp giấy phép xây dựng.
6) Sở Tài chính
Đảm bảo kinh phí cho việc xây dựng nguồn lực và thực hiện công tác an toàn bức xạ, hạt nhân và an ninh nguồn của địa phương.
7. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và thị xã
a) Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan liên quan tuyên truyền, vận động, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị này đối với các đơn vị có nguồn phóng xạ, thiết bị bức xạ trên địa bàn quản lí của mình.
b) Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan có liên quan tiến hành thanh tra, kiểm tra và đôn đốc các cơ sở bức xạ tại địa phương thực hiện nghiêm chỉnh những quy định của pháp luật về an toàn bức xạ, hạt nhân.
8. Các cơ sở bức xạ
a) Thực hiện nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật về an toàn bức xạ, hạt nhân; kiểm tra, rà soát quy trình kĩ thuật sử dụng nguồn phóng xạ; có các biện pháp bảo vệ sức khoẻ của nhân viên bức xạ, bảo vệ nguồn phóng xạ, kiểm soát chất thải phóng xạ và có biện pháp xử lí khi sự cố xảy ra.
b) Hàng năm, trước ngày 15 tháng 11 các cơ sở bức xạ phải báo cáo Sở Khoa học và Công nghệ về việc thực hiện công tác an toàn bức xạ, hạt nhân của cơ sở.
9. Chỉ thị này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày kí
Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, các cơ sở bức xạ và các tổ chức, cá nhân có liên quan nghiêm chỉnh thực hiện Chỉ thị này./.
|
| TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
- 1 Quyết định 1413/QĐ-UBND năm 2019 bổ sung Điều 1 Quyết định 391/QĐ-UBND về Công bố kết quả hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu trong kỳ hệ thống hóa 2014-2018
- 2 Quyết định 2383/QĐ-UBND năm 2018 bãi bỏ Chỉ thị quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành trước ngày 01 tháng 7 năm 2016
- 1 Chỉ thị 09/2007/CT-UBND tăng cường công tác quản lí nhà nước về an toàn và kiểm soát bức xạ trên địa bàn tỉnh Bình Dương
- 2 Chỉ thị 01/2011/CT-UBND về việc tăng cường công tác quản lý nhà nước về kiểm soát, đảm bảo an toàn bức xạ trên địa bàn do tỉnh Cà Mau ban hành
- 3 Chỉ thị 17/2007/CT-UBND về tăng cường công tác quản lý an toàn bức xạ và an ninh các nguồn phóng xạ trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
- 4 Kế hoạch 2722/KH-UBND năm 2015 về khung giai đoạn 2016 - 2020 thực hiện Đề án thông tin, tuyên truyền về phát triển điện hạt nhân ở Việt Nam đến năm 2020 do tỉnh Quảng Ngãi ban hành
- 5 Quyết định 1413/QĐ-UBND năm 2019 bổ sung Điều 1 Quyết định 391/QĐ-UBND về Công bố kết quả hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu trong kỳ hệ thống hóa 2014-2018
- 6 Quyết định 2383/QĐ-UBND năm 2018 bãi bỏ Chỉ thị quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành trước ngày 01 tháng 7 năm 2016
- 1 Quyết định 1413/QĐ-UBND năm 2019 bổ sung Điều 1 Quyết định 391/QĐ-UBND về Công bố kết quả hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu trong kỳ hệ thống hóa 2014-2018
- 2 Quyết định 2383/QĐ-UBND năm 2018 bãi bỏ Chỉ thị quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành trước ngày 01 tháng 7 năm 2016
- 1 Pháp lệnh An toàn và kiểm soát bức xạ năm 1996
- 2 Nghị định 50/1998/NĐ-CP về việc thi hành Pháp lệnh An toàn và Kiểm soát bức xạ
- 3 Quyết định 115/2007/QĐ-TTg về Quy chế bảo đảm an ninh nguồn phóng xạ do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4 Luật năng lượng nguyên tử 2008
- 5 Chỉ thị 09/2007/CT-UBND tăng cường công tác quản lí nhà nước về an toàn và kiểm soát bức xạ trên địa bàn tỉnh Bình Dương
- 6 Chỉ thị 01/2011/CT-UBND về việc tăng cường công tác quản lý nhà nước về kiểm soát, đảm bảo an toàn bức xạ trên địa bàn do tỉnh Cà Mau ban hành
- 7 Chỉ thị 17/2007/CT-UBND về tăng cường công tác quản lý an toàn bức xạ và an ninh các nguồn phóng xạ trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
- 8 Kế hoạch 2722/KH-UBND năm 2015 về khung giai đoạn 2016 - 2020 thực hiện Đề án thông tin, tuyên truyền về phát triển điện hạt nhân ở Việt Nam đến năm 2020 do tỉnh Quảng Ngãi ban hành