Giới thiệu chung về Chỉ thị 23/CT-UBND năm 2013
Chỉ thị 23/CT-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa ban hành nhằm mục đích tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo và nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng trên địa bàn tỉnh. Văn bản tập trung vào việc khắc phục những hạn chế, yếu kém trong công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, đồng thời đề ra các giải pháp đồng bộ từ phòng ngừa, phát hiện đến xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật.
1. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật
Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa yêu cầu các cấp, các ngành thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:
- Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về phòng, chống tham nhũng, đặc biệt là Luật Phòng, chống tham nhũng và các văn bản hướng dẫn thi hành.
- Đưa nội dung phòng, chống tham nhũng vào chương trình giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng tại các cơ sở giáo dục và đào tạo trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định của Thủ tướng Chính phủ.
- Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân trong việc chủ động phát hiện, đấu tranh với các biểu hiện tiêu cực, tham nhũng.
2. Thực hiện đồng bộ và có hiệu quả các biện pháp phòng ngừa tham nhũng
Để ngăn chặn từ sớm các nguy cơ phát sinh tham nhũng, Chỉ thị nhấn mạnh việc triển khai các giải pháp phòng ngừa cụ thể:
- Công khai, minh bạch trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị: Tập trung công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quản lý dự án đầu tư xây dựng, thu chi ngân sách nhà nước, công tác cán bộ và các thủ tục hành chính liên quan trực tiếp đến người dân và doanh nghiệp.
- Đẩy mạnh cải cách hành chính: Trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước, thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông nhằm hạn chế tối đa sự nhũng nhiễu, phiền hà.
- Minh bạch tài sản, thu nhập: Thực hiện nghiêm túc, đúng quy định việc kê khai và công khai bản kê khai tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức, viên chức thuộc đối tượng phải kê khai; tiến hành xác minh, làm rõ và xử lý nghiêm các trường hợp kê khai không trung thực.
- Xây dựng và thực hiện quy tắc ứng xử: Ban hành và thực hiện nghiêm túc quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức; thực hiện chuyển đổi vị trí công tác theo quy định để chủ động phòng ngừa tham nhũng.
3. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm
Công tác phát hiện và xử lý tham nhũng được chỉ đạo thực hiện quyết liệt thông qua các biện pháp:
- Tập trung thanh tra, kiểm tra vào các lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tham nhũng, lãng phí như: quản lý và sử dụng đất đai, khai thác khoáng sản, đầu tư xây dựng cơ bản, quản lý thu chi ngân sách, mua sắm tài sản công và công tác cán bộ.
- Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong việc tự kiểm tra để kịp thời phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng ngay trong nội bộ đơn vị.
- Xử lý nghiêm minh, kịp thời các hành vi tham nhũng được phát hiện; đồng thời xem xét, xử lý trách nhiệm của người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng trong cơ quan, đơn vị do mình quản lý, phụ trách.
- Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan thanh tra, công an, viện kiểm sát và tòa án trong việc điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng, đảm bảo không bỏ lọt tội phạm.
4. Phát huy vai trò của xã hội, báo chí và quần chúng nhân dân
Chỉ thị khẳng định vai trò quan trọng của toàn xã hội trong công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng:
- Tạo điều kiện thuận lợi để Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp, các tổ chức thành viên, các cơ quan thông tin báo chí và nhân dân tham gia giám sát hoạt động của các cơ quan nhà nước và cán bộ, công chức.
- Thiết lập và duy trì hiệu quả các đường dây nóng, hộp thư góp ý để tiếp nhận kịp thời các phản ánh, kiến nghị, tố cáo của người dân về hành vi tham nhũng, tiêu cực.
- Thực hiện tốt công tác bảo vệ người tố cáo tham nhũng; đồng thời khen thưởng kịp thời những cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc trong việc phát hiện, tố giác hành vi tham nhũng.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 23/CT-UBND | Thanh Hóa, ngày 12 tháng 12 năm 2013 |
CHỈ THỊ
VỀ TĂNG CƯỜNG CHỈ ĐẠO, THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG
Trong những năm qua, công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN) trên địa bàn tỉnh được lãnh đạo các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện, bước đầu đạt được những kết quả tích cực, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế - xã hội, ổn định chính trị, nâng cao đời sống nhân dân, đảm bảo an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác PCTN vẫn còn những hạn chế, tồn tại, đó là: công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về PCTN chưa thường xuyên, việc triển khai thực hiện một số giải pháp phòng ngừa tham nhũng còn chậm, hiệu quả chưa cao; nhận thức trách nhiệm của một số tổ chức, người đứng đầu chưa cao, còn có biểu hiện nể nang, né tránh, để xảy ra tình trạng tham nhũng trong cơ quan, đơn vị hoặc lĩnh vực phụ trách, một số cơ quan, đơn vị chấp hành chế độ thông tin, báo cáo chưa nghiêm; tình trạng tham nhũng được ngăn chặn một bước nhưng chưa được đẩy lùi đáng kể, còn để lại dư luận không tốt trong nhân dân.
Để khắc phục những hạn chế, tồn tại, nâng cao hiệu quả thực hiện công tác PCTN trên địa bàn tỉnh và tiếp tục triển khai, quán triệt, tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, Giám đốc các Sở, Trưởng các ban, ngành, cơ quan, đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ được giao tập trung chỉ đạo thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau:
1. Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục pháp luật về PCTN; tổ chức thực hiện đầy đủ, nghiêm túc các quy định của pháp luật về PCTN mới ban hành: Luật Phòng, chống tham nhũng đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 01/2007/QH12 và Luật số 27/2012/QH13; Nghị định số 59/2013/NĐ-CP ngày 17/6/2013 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng; Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17/7/2013 về minh bạch tài sản, thu nhập và Thông tư Hướng dẫn số 08/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013; Nghị định số 90/2013/NĐ-CP ngày 8/8/2013 về trách nhiệm giải trình của cơ quan nhà nước trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao và các văn bản khác có liên quan về PCTN. Tiếp tục thực hiện tốt phong trào "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh".
Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa, Báo Thanh Hóa xây dựng chuyên trang, chuyên mục về PCTN, phát trên kênh truyền hình của tỉnh và đăng tải trên Báo Thanh Hóa.
2. Chủ động xây dựng và hoàn thiện nội quy, quy chế của cơ quan, đơn vị, các quy định về giải quyết thủ tục hành chính đảm bảo dân chủ, công khai, minh bạch; thường xuyên kiểm tra, giám sát các hoạt động của cá nhân, đơn vị trực thuộc; phát huy vai trò của cán bộ, công chức trong công tác đấu tranh chống tham nhũng; xử lý kịp thời, nghiêm minh các hành vi tham nhũng đã phát hiện; bảo vệ, biểu dương, khen thưởng kịp thời các tập thể, cá nhân có thành tích trong đấu tranh chống tham nhũng. Nghiêm cấm việc bưng bít thông tin, bao che, né tránh, xử lý sai vụ việc; người đứng đầu cơ quan, đơn vị phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và cấp ủy, thủ trưởng cơ quan cấp trên trực tiếp trong trường hợp cơ quan, đơn vị mình vi phạm các quy định về PCTN và để xảy ra tham nhũng.
3. Các cơ quan có chức năng thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử cần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác chuyên môn, nghiệp vụ, tăng cường phát hiện, xử lý nghiêm, kịp thời các hành vi tham nhũng theo thẩm quyền; tham mưu cho cấp ủy, chính quyền xử lý các vụ việc liên quan đến đối tượng tham nhũng theo quy định về phân cấp quản lý tổ chức và cán bộ.
4. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức thành viên tăng cường chỉ đạo thực hiện tốt dân chủ ở cơ sở, phát huy vai trò giám sát của nhân dân đối với hoạt động của các cơ quan, đơn vị, góp phần vào việc PCTN. Thủ trưởng các cấp, các ngành chấp hành nghiêm chế độ thông tin, báo cáo về công tác PCTN, minh bạch tài sản, thu nhập và trách nhiệm giải trình theo đúng quy định của pháp luật.
5. Thanh tra tỉnh chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng và ban hành quy định về chế độ thông tin, báo cáo về công tác PCTN; minh bạch tài sản, thu nhập; trách nhiệm giải trình của cơ quan nhà nước trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao để theo dõi, tổng hợp và định kỳ báo cáo Chính phủ, Thanh tra Chính phủ; theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện chỉ thị này, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh./.
|
| CHỦ TỊCH |
- 1 Luật phòng, chống tham nhũng sửa đổi 2007
- 2 Luật phòng, chống tham nhũng sửa đổi 2012
- 3 Nghị định 59/2013/NĐ-CP hướng dẫn Luật phòng, chống tham nhũng
- 4 Nghị định 78/2013/NĐ-CP về minh bạch tài sản, thu nhập
- 5 Nghị định 90/2013/NĐ-CP quy định trách nhiệm giải trình của cơ quan nhà nước trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao
- 6 Thông tư 08/2013/TT-TTCP hướng dẫn thi hành quy định về minh bạch tài sản, thu nhập do Tổng Thanh tra Chính phủ ban hành
- 1 Quyết định 779/QĐ-UBND năm 2013 Kế hoạch thực hiện Nghị quyết 82/NQ-CP về chương trình hành động theo Kết luận 21-KL/TW tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành TW Đảng (khóa X) tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí giai đoạn 2012-2016 do tỉnh Bình Phước ban hành
- 2 Quyết định 1356/QĐ-UBND năm 2013 về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 82/NQ-CP tiếp tục thực hiện tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí giai đoạn 2012-2016 do tỉnh Thanh Hóa ban hành
- 3 Nghị quyết 21/2013/NQ-HĐND công tác phòng, chống tham nhũng trên địa bàn tỉnh Bến Tre giai đoạn 2014-2016 và định hướng đến năm 2020
- 4 Nghị quyết 29/NQ-HĐND năm 1992 về đẩy mạnh cuộc đấu tranh chống tham nhũng và tăng cường công tác bảo vệ trật tự an toàn xã hội do Tỉnh Bến Tre ban hành
- 5 Chỉ thị 15/CT-UB năm 1998 về thực hiện Pháp lệnh chống tham nhũng do Tỉnh Lào Cai ban hành
- 6 Quyết định 5331/QĐ-UBND năm 2015 phê duyệt Kế hoạch Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng năm 2016 do tỉnh Thanh Hóa ban hành
- 7 Chỉ thị 03/CT-UBND năm 2018 về tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng do tỉnh Lâm Đồng ban hành
- 1 Luật phòng, chống tham nhũng sửa đổi 2007
- 2 Luật phòng, chống tham nhũng sửa đổi 2012
- 3 Quyết định 779/QĐ-UBND năm 2013 Kế hoạch thực hiện Nghị quyết 82/NQ-CP về chương trình hành động theo Kết luận 21-KL/TW tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành TW Đảng (khóa X) tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí giai đoạn 2012-2016 do tỉnh Bình Phước ban hành
- 4 Nghị định 59/2013/NĐ-CP hướng dẫn Luật phòng, chống tham nhũng
- 5 Nghị định 78/2013/NĐ-CP về minh bạch tài sản, thu nhập
- 6 Nghị định 90/2013/NĐ-CP quy định trách nhiệm giải trình của cơ quan nhà nước trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao
- 7 Quyết định 1356/QĐ-UBND năm 2013 về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 82/NQ-CP tiếp tục thực hiện tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí giai đoạn 2012-2016 do tỉnh Thanh Hóa ban hành
- 8 Thông tư 08/2013/TT-TTCP hướng dẫn thi hành quy định về minh bạch tài sản, thu nhập do Tổng Thanh tra Chính phủ ban hành
- 9 Nghị quyết 21/2013/NQ-HĐND công tác phòng, chống tham nhũng trên địa bàn tỉnh Bến Tre giai đoạn 2014-2016 và định hướng đến năm 2020
- 10 Nghị quyết 29/NQ-HĐND năm 1992 về đẩy mạnh cuộc đấu tranh chống tham nhũng và tăng cường công tác bảo vệ trật tự an toàn xã hội do Tỉnh Bến Tre ban hành
- 11 Chỉ thị 15/CT-UB năm 1998 về thực hiện Pháp lệnh chống tham nhũng do Tỉnh Lào Cai ban hành
- 12 Quyết định 5331/QĐ-UBND năm 2015 phê duyệt Kế hoạch Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng năm 2016 do tỉnh Thanh Hóa ban hành
- 13 Chỉ thị 03/CT-UBND năm 2018 về tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng do tỉnh Lâm Đồng ban hành