Skip to main content
trending_up Tìm kiếm thịnh hành hôm nay
  • history Lợi ích khi đăng ký tài khoản VNeID cấp 2
  • search Thủ tục đăng ký tạm trú tạm vắng online
  • search Thuế thu nhập cá nhân khi bán nhà đất
  • search Thời hạn nộp thuế doanh nghiệp năm 2026
Chế độ Trả lời thông minh A.I

Hệ thống AI sẽ trả lời nhanh dựa trên hàng triệu văn bản luật, giải đáp trực tiếp khúc mắc của bạn.

Giới thiệu về Chỉ thị 25/2008/CT-TTg

Chỉ thị 25/2008/CT-TTg được Thủ tướng Chính phủ ban hành nhằm tăng cường chỉ đạo việc tiêu thụ nông sản thông qua hợp đồng, khắc phục những hạn chế trong việc thực hiện Quyết định số 80/2002/QĐ-TTg. Chỉ thị tập trung vào việc thúc đẩy mối liên kết giữa người nông dân và doanh nghiệp, đảm bảo ổn định đầu ra cho nông sản và nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp trong bối cảnh hội nhập kinh tế.

Đánh giá tình hình thực hiện liên kết tiêu thụ nông sản

Thủ tướng Chính phủ đánh giá việc tiêu thụ nông sản qua hợp đồng theo Quyết định 80/2002/QĐ-TTg đã đạt được một số kết quả nhất định nhưng nhìn chung vẫn còn nhiều hạn chế cần khắc phục:

  • Tỷ lệ nông sản tiêu thụ qua hợp đồng còn thấp, chưa tương xứng với tiềm năng và nhu cầu thực tế của thị trường.
  • Tình trạng vi phạm hợp đồng từ cả hai phía (doanh nghiệp tự ý hạ giá, không mua hết sản phẩm hoặc nông dân tự ý bán ra ngoài khi giá thị trường tăng) diễn ra phổ biến nhưng chưa có chế tài xử lý đủ mạnh.
  • Sự phối hợp giữa các bộ, ngành và địa phương trong việc hỗ trợ, giám sát thực hiện hợp đồng chưa chặt chẽ và hiệu quả.

Nhiệm vụ cụ thể của các Bộ, ngành Trung ương

Để khắc phục các hạn chế nêu trên, Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan liên quan:

  • Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành xây dựng quy hoạch vùng sản xuất nguyên liệu tập trung gắn với chế biến và tiêu thụ; hướng dẫn quy trình sản xuất an toàn, chất lượng; hoàn thiện khung pháp lý về hợp đồng tiêu thụ nông sản.
  • Bộ Công Thương: Chủ trì xúc tiến thương mại, tìm kiếm và mở rộng thị trường tiêu thụ trong và ngoài nước; tăng cường quản lý thị trường, chống buôn lậu và gian lận thương mại đối với các mặt hàng nông sản.
  • Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam: Nghiên cứu, đề xuất các chính sách hỗ trợ về vốn, tín dụng, thuế và bảo hiểm nông nghiệp nhằm khuyến khích doanh nghiệp ký kết hợp đồng bao tiêu sản phẩm với nông dân.

Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp

Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có vai trò quyết định trong việc triển khai thực tế tại địa phương:

  • Chỉ đạo quy hoạch và phát triển các vùng nguyên liệu tập trung, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư và ký kết hợp đồng với người dân.
  • Tuyên truyền, vận động nông dân tham gia vào các hợp tác xã, tổ hợp tác để làm đầu mối ký kết hợp đồng với doanh nghiệp, tránh tình trạng ký kết nhỏ lẻ, manh mún.
  • Tăng cường thanh tra, kiểm tra, hòa giải và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm hợp đồng tiêu thụ nông sản trên địa bàn quản lý.

Vai trò của Hiệp hội ngành hàng và Doanh nghiệp

Các doanh nghiệp và hiệp hội đóng vai trò chủ đạo trong chuỗi liên kết sản xuất và tiêu thụ:

  • Doanh nghiệp: Chủ động xây dựng vùng nguyên liệu, ký kết hợp đồng trực tiếp hoặc qua đại diện của nông dân; thực hiện đúng các cam kết về giá cả, thu mua và hỗ trợ kỹ thuật, phân bón, giống cho người dân.
  • Hiệp hội ngành hàng: Làm cầu nối giữa doanh nghiệp với các cơ quan quản lý nhà nước; cung cấp thông tin thị trường, dự báo giá cả kịp thời cho các thành viên và người sản xuất để chủ động phương án sản xuất.

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
---------

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 25/2008/CT-TTg

Hà Nội, ngày 25 tháng 08 năm 2008

 

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CHỈ ĐẠO TIÊU THỤ NÔNG SẢN THÔNG QUA HỢP ĐỒNG

Sau hơn 5 năm triển khai Quyết định số 80/2002/QĐ-TTg ngày 24 tháng 6 năm 2002 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách khuyến khích tiêu thụ nông sản thông qua hợp đồng đã mở ra hướng đi tích cực giúp cho sản xuất nông nghiệp gắn với chế biến, tiêu thụ, thu hút nhiều doanh nghiệp và nông dân tham gia. Thông qua hợp đồng tiêu thụ nông sản, bước đầu đã gắn trách nhiệm các doanh nghiệp với người sản xuất; nông dân có điều kiện tiếp nhận hỗ trợ về đầu tư, các biện pháp kỹ thuật, giá cả hợp lý, phấn khởi, yên tâm sản xuất, thu nhập từng bước được nâng cao; doanh nghiệp đã chủ động được nguyên liệu mở rộng quy mô sản xuất, tăng cường năng lực cạnh tranh. Ở nhiều địa phương, một số ngành hàng đã hình thành mô hình tốt liên kết giữa người nông dân với doanh nghiệp sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông sản.

Tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện còn có những hạn chế, tồn tại: nhiều địa phương chưa tập trung chỉ đạo quyết liệt việc triển khai thực hiện quyết định của Thủ tướng Chính phủ; doanh nghiệp, hộ nông dân chưa thực sự gắn bó và thực hiện đúng cam kết đã ký; tỷ lệ nông sản hàng hóa được tiêu thụ thông qua hợp đồng còn rất thấp (lúa hàng hóa 6-9% sản lượng, thủy sản dưới 10% sản lượng, cà phê 2-5% diện tích); doanh nghiệp chưa quan tâm đầu tư vùng nguyên liệu, chưa điều chỉnh kịp thời hợp đồng bảo đảm hài hòa lợi ích của nông dân khi có biến động về giá cả; trong một số trường hợp, nông dân không bán hoặc giao nông sản cho doanh nghiệp theo hợp đồng đã ký; xử lý vi phạm hợp đồng không kịp thời và chưa triệt để; tình trạng tranh mua, tranh bán vẫn xảy ra khi đã có hợp đồng.

Để khắc phục những hạn chế, tồn tại trên, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu:

1. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các Bộ, ngành có liên quan:

a) Rà soát, điều chỉnh, bổ sung trong xây dựng mới quy hoạch sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, nghề muối trên địa bàn; hình thành vùng sản xuất nông sản hàng hoá lớn, gắn sản xuất nguyên liệu với công nghiệp chế biến và thị trường.

b) Bảo đảm nguồn kinh phí và lồng ghép các chương trình để thực hiện các dự án có liên quan đến sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông sản.

c) Thực hiện tốt các chính sách có liên quan đến sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông sản như chính sách về đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, đất đai, thuế, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật, khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, thông tin thị trường.

d) Chỉ đạo, hướng dẫn việc dồn điền đổi thửa; phát triển các hợp tác xã, tổ hợp tác tham gia tiêu thụ nông sản thông qua hợp đồng.

đ) Hướng dẫn, vận động nông dân, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác thực hiện hình thức hợp đồng tiêu thụ nông sản theo quy định tại Quyết định số 80/2002/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

e) Hướng dẫn các bên tham gia ký hợp đồng giải quyết các tranh chấp phát sinh trong quá trình thực hiện; kịp thời xử lý các hành vi vi phạm hợp đồng tiêu thụ nông sản theo quy định của pháp luật.

2. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các Bộ, ngành có liên quan:

a) Tiếp tục phổ biến, tuyên truyền pháp luật và các chính sách liên quan đến sản xuất, tiêu thụ nông sản thông qua hợp đồng.

b) Chỉ đạo, hướng dẫn rà soát, bổ sung, điều chỉnh hoặc xây dựng mới quy hoạch các vùng sản xuất hàng hoá tập trung gắn với công nghiệp chế biến và tiêu thụ nông sản, hướng dẫn, hỗ trợ phát triển các hợp tác xã, tổ hợp tác trong nông nghiệp; liên kết hộ sản xuất với trang trại, doanh nghiệp.

c) Triển khai các chương trình, dự án về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng phát triển nông nghiệp toàn diện, hiện đại, sản xuất hàng hoá.

d) Xây dựng cơ chế tạo điều kiện để công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư và các chương trình dự án về giống cây nông nghiệp, cây lâm nghiệp, giống chăn nuôi, giống thủy sản hỗ trợ doanh nghiệp, hộ sản xuất tham gia ký kết và thực hiện hợp đồng tiêu thụ nông sản.

đ) Xây dựng chính sách khuyến khích và tạo điều kiện phát triển các mô hình hợp tác giữa hộ sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản với các cơ sở chế biến, tiêu thụ, phát triển các tổ chức liên kết cộng đồng những người sản xuất trong ngành hàng.

3. Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hướng dẫn việc hỗ trợ doanh nghiệp, hộ sản xuất có hợp đồng tiêu thụ nông sản có đề án ứng dụng, đổi mới nâng cao trình độ khoa học công nghệ vay vốn trung và dài hạn từ Quỹ phát triển khoa học công nghệ quốc gia của Bộ và địa phương.

4. Bộ Công Thương chủ trì phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn triển khai các hoạt động hỗ trợ tiêu thụ nông sản theo hợp đồng và xây dựng chế tài xử lý vi phạm hợp đồng phù hợp với quy định của Luật Thương mại; hướng dẫn các hoạt động hỗ trợ khác từ các chương trình xúc tiến thương mại quốc gia, chương trình khuyến công quốc gia và chương trình hội nhập kinh tế quốc tế.

5. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các Bộ, ngành liên quan rà soát, bổ sung chính sách hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng, cân đối hỗ trợ vốn thực hiện các chương trình, dự án xây dựng và phát triển các vùng sản xuất hàng hoá lớn, vùng nguyên liệu tập trung, nhất là đối với vùng nuôi trông thuỷ sản và vùng trồng cây công nghiệp.

6. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn dồn điền đổi thửa, tích tụ đất đai để hình thành vùng sản xuất hàng hoá lớn.

7. Bộ Tư pháp hướng dẫn trợ giúp pháp lý; tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức pháp luật cho nông dân về thực hiện hợp đồng tiêu thụ nông sản.

8. Hội Nông dân Việt Nam, các hội, hiệp hội ngành hàng tuyên truyền vận động hội viên thực hiện tốt các nội dung hợp đồng đã ký, bảo vệ lợi ích của hội viên trong quá trình ký kết và thực hiện hợp đồng tiêu thụ nông sản.

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thường xuyên theo dõi, tổng kết các mô hình tốt để phổ biến, triển khai mở rộng; kịp thời đề xuất các cơ chế chính sách, giảipháp thúc đẩy tiêu thụ nông sản thông qua hợp đồng; kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Chỉ thị và báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Thủ trưởng các đơn vị, tổ chức liên quan có trách nhiệm thi hành Chỉ thị này./.

 

 

Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- VPBCĐTW về phòng, chống tham nhũng;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương,
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Toà án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- BQLKKTCKQT Bờ Y;
- Ngân hàng Chính sách Xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- UBTW mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, các Vụ, Cục, đơn vi trực thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, KTN (5b). 295

THỦ TƯỚNG




Nguyễn Tấn Dũng

 

verified HIỆU LỰC VĂN BẢN

Chỉ thị 25/2008/CT-TTg về tăng cường chỉ đạo tiêu thụ nông sản thông qua hợp đồng do Thủ tướng Chính phủ ban hành

Số hiệu: 25/2008/CT-TTg
Loại văn bản: Chỉ thị
Ngày ban hành: 25/08/2008
Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
Người ký: Nguyễn Tấn Dũng
Ngày công báo: 08/09/2008
Số công báo: Từ số 505 đến số 506
Ngày hiệu lực: 23/09/2008
Tình trạng: Còn hiệu lực
Lĩnh vực: Lĩnh vực khác
auto_awesome Hỏi Đáp AI (Demo)
Online
👋 Xin chào! Tôi là Trợ lý AI Pháp Luật. Bạn cần giải đáp hoặc tóm tắt điều khoản nào trong Chỉ thị 25/2008/CT-TTg về tăng cường chỉ đạo...?
✨ 3 điểm chính 📅 Ngày hiệu lực ✍️ Người ký