Chỉ thị 252/2000/CT-BGTVT do Bộ Giao thông vận tải ban hành nhằm mục đích tăng cường công tác quản lý, bảo vệ hành lang an toàn đường bộ, khắc phục triệt để tình trạng lấn chiếm, sử dụng trái phép đất hành lang an toàn đường bộ gây mất an toàn giao thông và làm hư hỏng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
Phạm vi áp dụng của Chỉ thị bao gồm toàn bộ hệ thống đường bộ trên phạm vi cả nước, đặc biệt tập trung vào các tuyến quốc lộ và đường tỉnh trọng điểm. Đối tượng áp dụng là các cơ quan quản lý đường bộ, lực lượng Thanh tra giao thông, Ủy ban nhân dân các cấp, cùng các tổ chức, cá nhân có hoạt động sinh sống, sản xuất, kinh doanh dọc theo các tuyến đường bộ.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền và giáo dục pháp luật
- Yêu cầu các cơ quan quản lý đường bộ phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thông tin đại chúng và chính quyền địa phương tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các quy định pháp luật về bảo vệ công trình giao thông và hành lang an toàn đường bộ.
- Vận động các hộ dân sinh sống dọc theo các tuyến đường ký cam kết không lấn chiếm lòng đường, lề đường, vỉa hè và hành lang an toàn để họp chợ, kinh doanh, đặt biển quảng cáo hoặc xây dựng công trình trái phép.
Kiên quyết giải tỏa các công trình vi phạm hành lang an toàn
- Tổ chức rà soát, phân loại và lập phương án giải tỏa dứt điểm các công trình xây dựng trái phép, lều quán, mái che, tường rào và các vật kiến trúc khác nằm trong phạm vi đất hành lang an toàn đường bộ.
- Ưu tiên thực hiện giải tỏa trước tại các đoạn đường thường xuyên xảy ra tai nạn giao thông, các khu vực đô thị, thị tứ và các đầu mối giao thông quan trọng.
- Xác định rõ ranh giới đất của đường bộ và đất hành lang an toàn đường bộ bằng hệ thống cọc mốc lộ giới để người dân biết và chấp hành.
Tăng cường trách nhiệm và cơ chế phối hợp giữa các lực lượng
- Quy định rõ trách nhiệm của các Khu quản lý đường bộ, Sở Giao thông vận tải trong việc thường xuyên tuần tra, phát hiện kịp thời các hành vi vi phạm và thông báo ngay cho chính quyền địa phương để xử lý.
- Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các đơn vị quản lý đường bộ tổ chức lực lượng cưỡng chế giải tỏa các công trình vi phạm theo đúng quy định của pháp luật.
- Thiết lập cơ chế bàn giao và tiếp nhận quản lý phần đất hành lang an toàn đường bộ sau khi đã được giải tỏa, giao cho chính quyền cấp xã chịu trách nhiệm quản lý nguyên trạng, không để xảy ra tình trạng tái lấn chiếm.
Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm và buông lỏng quản lý
- Áp dụng các hình thức xử phạt vi phạm hành chính nghiêm khắc, kiên quyết đình chỉ hoạt động và cưỡng chế tháo dỡ đối với các trường hợp cố tình vi phạm hoặc tái phạm nhiều lần.
- Xem xét và xử lý trách nhiệm kỷ luật đối với thủ trưởng các cơ quan quản lý đường bộ, Thanh tra giao thông và người đứng đầu chính quyền địa phương nếu thiếu tinh thần trách nhiệm, buông lỏng quản lý để xảy ra tình trạng lấn chiếm hành lang an toàn đường bộ kéo dài trên địa bàn phụ trách.
Chỉ thị 252/2000/CT-BGTVT có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Các cơ quan, đơn vị thuộc ngành Giao thông vận tải và các địa phương có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ để triển khai thực hiện nghiêm túc, định kỳ báo cáo kết quả về Bộ Giao thông vận tải.
| BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 252/2000/CT-BGTVT | Hà Nội, ngày 26 tháng 6 năm 2000 |
Thực hiện Pháp lệnh bảo vệ công trình giao thông được Nhà nước ban hành ngày 10 tháng 12 năm 1994; Nghị định 36/CP ngày 29 tháng 5 năm 1995 của Chính phủ về bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ và trật tự an toàn giao thông đô thị, Bộ Giao thông vận tải đã có Thông tư số 314/ĐBVN ngày 21 tháng 11 năm 1995 hướng dẫn việc cắm mốc lộ giới và mốc giải toả giai đoạn 1 hành lang bảo vệ đường bộ (BVĐB) nhằm đảm bảo an toàn công trình đường bộ và trật tự an toàn giao thông; Cục Đường bộ Việt Nam, các Sở GTVT (Sở GTCC), các đơn vị quản lý đường bộ trong toàn ngành đã có nhiều cố gắng tổ chức thực hiện có kết quả các quy định của Nhà nước trong việc cắm, quản lý, bảo vệ mốc lộ giới, bảo vệ hành lang, BVĐB góp phần thực hiện tốt Nghị định 36/CP của Chính phủ.
Hầu hết các quốc lộ, đường tỉnh, đường huyện đã được các đơn vị quản lý đường cắm mốc lộ giới và bàn giao cho chính quyền địa phương quản lý. Nhiều đơn vị quản lý đường bộ đã phối hợp tốt với địa phương trong quản lý, bảo vệ mốc lộ giới, bảo vệ hành lang BVĐB; kịp thời ngăn chặn, giải toả những hiện tượng tái lấn chiếm hành lang bảo vệ đường bộ, giữ được đường thông, hè thoáng, góp phần bảo đảm trật tự an toàn giao thông ở địa phương, ô tuyến đường mà đơn vị quản lý.
Tuy nhiên qua kiểm tra một số tuyến quốc lộ, một số đơn vị quản lý đường bộ cho thấy:
Việc cắm mốc lộ giới chưa được thực hiện đầy đủ và nghiêm túc, một số đoạn quốc lộ quan trọng như quôc lộ 1 cũng chưa được cắm mốc lộ giới đầy đủ.
- Việc quản lý, duy tu sửa chữa chưa được tiến hành thường xuyên, chưa coi mốc lộ giới là một hạng mục công trình giao thông đường bộ phải được bảo vệ theo Pháp lệnh bảo vệ công trình giao thông. Do đó cho đến nay, mốc lộ giới ở một số tuyến đường đã bị mất, hư hại nhiều nhưng đơn vị quản lý đường chưa bổ sung, sửa chữa kịp thời.
Quản lý hành lang bảo vệ đường bộ còn chưa tốt, chưa phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương để ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm hành lang BVĐB. Do đó việc tái lấn chiếm, vi phạm hành lang BVĐB còn khá phổ biến, làm ảnh hưởng đến trật tự an toàn giao thông đường bộ.
Để khắc phục những yếu kém nêu trên, tăng cường công tác bảo vệ hành lang BVĐB, góp phần bảo đảm trật tự an toàn giao thông, Bộ chỉ thị Cục Đường bộ Việt nam, các Sở GTVT (Sở GTCC), các Khu quản lý đường bộ, các đơn vị quản lý đường bộ cần triển khai ngay một số việc sau:
1- Tổ chức, cho cán bộ chủ chốt các đơn vị quản lý đường bộ từ hạt trưởng, hạt phó trở lên học tập, nghiên cứu kỹ pháp lệnh bảo vệ công trình giao thông, Nghị định 172/1999/NĐ-CP của Chính phủ, Thông tư 314/ĐBVN, Thông tư 213/2000/TT-BGTVT của Bộ Giao thông vận tải để nắm vững và thực hiện tốt các văn bản pháp qui trên.
2- Đơn vị quản lý đường bộ cần tổ chức lực lượng tuần tra, kiểm soát thường xuyên, phát hiện kịp thời các vi phạm, phối hợp với chính quyền địa phương xử lý, ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm hành lang BVĐB.
3- Các Sở GTVT (GTCC), Khu QLĐB chỉ đạo các đơn vị quản lý đường bộ kiểm tra, rà soát lại hệ thống mốc lộ giới, cắm đủ mốc lộ giới ở các quốc lộ, đường tỉnh trong năm 2000 theo đúng quy định của Bộ GTVT.
4- Các đơn vị quản lý đường và địa phương phải xây dựng được qui chế phối hợp trong việc bảo vệ công trình giao thông, mà lực lượng nòng cốt là chính quyền xã (phường), đơn vị quản lý đường, thanh tra giao thông địa phương và thanh tra giao thông các khu QLĐB.
5- Cần sắp xếp, củng cố lại lực lượng thanh tra giao thông các Khu QLĐB, các Sở GTVT (GTCC) đúng Nghị định 80/CP của Chính phủ và quy định của Bộ để có đủ năng lực hoàn thành nhiệm vụ theo quy định của pháp luật.
6- Cục Đường bộ Việt Nam, các Sở GTVT (GTCC), các Khu QLĐB, các đơn vị quản lý đường bộ căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao cần xem xét lại những việc đã làm tốt để phát huy, những tồn tại yếu kém cần khắc phục, xem xét, xử lý nghiêm túc những cán bộ thiếu tinh thần trách nhiệm, không hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Yêu cầu Cục trưởng Cục Đường bộ Việt nam, các Giám đốc Sở GTVT (GTCC), các Tổng giám đốc Khu QLĐB, các thủ trưởng đơn vị quản lý đường bộ cần khẩn trương tổ chức thực hiện Chỉ thị này. Kết quả thực hiện phải gửi về Bộ Giao thông vận tải (qua Thanh tra Bộ) trước ngày 31 tháng 12 năm 2000.
|
| Lê Ngọc Hoàn (Đã ký) |
- 1 Pháp lệnh Bảo vệ công trình giao thông năm 1994
- 2 Nghị định 36-CP năm 1995 về việc bảo đảm an toàn giao thông đường bộ và trật tự an toàn giao thông đô thị
- 3 Nghị định 172/1999/NĐ-CP Hướng dẫn Pháp lệnh Bảo vệ công trình giao thông đối với công trình giao thông đường bộ
- 4 Thông tư 213/2000/TT-BGTVT hướng dẫn Nghị định 172/1999/NĐ-CP quy định thi tiết thi hành Pháp lệnh Bảo vệ công trình giao thông đối với công trình giao thông đường bộ do Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 1 Pháp lệnh Bảo vệ công trình giao thông năm 1994
- 2 Nghị định 36-CP năm 1995 về việc bảo đảm an toàn giao thông đường bộ và trật tự an toàn giao thông đô thị
- 3 Nghị định 172/1999/NĐ-CP Hướng dẫn Pháp lệnh Bảo vệ công trình giao thông đối với công trình giao thông đường bộ
- 4 Thông tư 213/2000/TT-BGTVT hướng dẫn Nghị định 172/1999/NĐ-CP quy định thi tiết thi hành Pháp lệnh Bảo vệ công trình giao thông đối với công trình giao thông đường bộ do Bộ Giao thông vận tải ban hành