Tổng quan về Chỉ thị 26/2006/CT-TTg
Chỉ thị 26/2006/CT-TTg được Thủ tướng Chính phủ ban hành trong bối cảnh cần tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và phòng, chống tham nhũng. Văn bản này tập trung vào việc chấn chỉnh, nghiêm cấm các hành vi sử dụng công quỹ, tài sản công để làm quà biếu, tặng và chiêu đãi khách sai quy định, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước và củng cố niềm tin của nhân dân.
Nghiêm cấm sử dụng công quỹ làm quà biếu, tặng sai quy định
- Đối tượng áp dụng: Quy định áp dụng đối với tất cả các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp và các doanh nghiệp nhà nước có sử dụng ngân sách hoặc tài sản công.
- Hành vi bị nghiêm cấm: Nghiêm cấm tuyệt đối việc sử dụng tiền, tài sản có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước, hoặc các nguồn quỹ có nguồn gốc từ ngân sách để mua quà tặng, biếu các tổ chức, cá nhân dưới mọi hình thức.
- Cấm tặng quà cho cấp trên: Các địa phương, bộ, ngành, đơn vị không được sử dụng công quỹ để tổ chức đoàn đi chúc Tết, chúc mừng các ngày lễ, ngày truyền thống hoặc tặng quà cho các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, lãnh đạo các bộ, ngành Trung ương và cấp trên.
- Quy định về nhận quà: Cán bộ, công chức, viên chức không được tiếp nhận quà tặng dưới mọi hình thức từ các tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp đến thẩm quyền giải quyết công việc của mình hoặc thuộc phạm vi quản lý của mình.
Quản lý chặt chẽ công tác chiêu đãi và tiếp khách
- Thực hiện đúng định mức: Việc tiếp khách, chiêu đãi phải được thực hiện theo đúng tiêu chuẩn, định mức và đối tượng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định.
- Nghiêm cấm lãng phí: Nghiêm cấm việc sử dụng công quỹ để tổ chức các bữa tiệc chiêu đãi xa hoa, lãng phí, không đúng mục đích hoặc không gắn liền với hiệu quả công việc thực tế.
- Sử dụng nguồn kinh phí hợp pháp: Các khoản chi tiếp khách phải được kiểm soát chặt chẽ, có đầy đủ hóa đơn, chứng từ hợp pháp và phải được công khai minh bạch trong nội bộ cơ quan, đơn vị.
Trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị
- Vai trò gương mẫu: Thủ trưởng các bộ, ngành, địa phương và người đứng đầu các cơ quan, đơn vị phải gương mẫu thực hiện nghiêm túc các quy định tại Chỉ thị này.
- Trách nhiệm liên đới: Người đứng đầu phải chịu trách nhiệm chính nếu để xảy ra tình trạng vi phạm pháp luật về sử dụng công quỹ làm quà biếu, tặng hoặc chiêu đãi sai quy định tại đơn vị mình phụ trách.
- Xử lý vi phạm: Mọi trường hợp vi phạm phải được phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật, bao gồm cả việc bồi thường thiệt hại vật chất và xử lý kỷ luật hành chính hoặc hình sự tùy theo mức độ vi phạm.
Công tác thanh tra, kiểm tra và giám sát
- Tăng cường kiểm tra: Cơ quan tài chính các cấp, cơ quan thanh tra nhà nước có trách nhiệm tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý và sử dụng ngân sách, kịp thời phát hiện các khoản chi sai chế độ.
- Vai trò giám sát của nhân dân: Khuyến khích sự giám sát của các tổ chức đoàn thể, cơ quan thông tin đại chúng và nhân dân trong việc phát hiện, phản ánh các hành vi dùng công quỹ sai mục đích.
| THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 26/2006/CT-TTg | Hà Nội, ngày 01 tháng 08 năm 2006 |
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC NGHIÊM CẤM DÙNG CÔNG QUỸ LÀM QUÀ BIẾU VÀ CHIÊU ĐÃI KHÁCH SAI QUY ĐỊNH
Thời gian qua, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành nhiều văn bản quy định về việc đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và cấm sử dụng tiền, tài sản của Nhà nước, tập thể để thưởng, biếu, cho, tặng các tổ chức, cá nhân sai quy định.
Tuy nhiên, tình trạng sử dụng tiền, tài sản của Nhà nước, tập thể hoặc có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước (gọi tắt là “công quỹ”) để thưởng, biếu, cho, tặng và chiêu đãi khách sai quy định vẫn còn khá phổ biến, làm lãng phí, thất thoát lớn công quỹ, ảnh hưởng xấu tới đạo đức, phẩm chất cán bộ, công chức, gây bất bình, bức xúc trong xã hội.
Để chấn chỉnh ngay tình trạng này, cùng với việc phải thực hiện nghiêm các văn bản đã ban hành, Thủ tướng Chính phủ chỉ thị các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các cấp, người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị có sử dụng công quỹ:
1. Nghiêm cấm việc sử dụng công quỹ để thưởng, biếu, cho, tặng sai chế độ quy định của Nhà nước; nghiêm cấm việc nhận tiền, tài sản dưới các hình thức thưởng, biếu, cho, tặng sai chế độ, tiêu chuẩn, đối tượng được pháp luật quy định. Các tổ chức, cá nhân khi được thưởng, biếu, cho, tặng sai quy định phải kiên quyết từ chối. Trường hợp không thể từ chối được, phải báo cáo với Thủ trưởng trực tiếp của mình và nộp lại tiền, hiện vật để trả lại hoặc xử lý theo quy định của pháp luật.Mọi trường hợp sử dụng công quỹ để thưởng, biếu, cho, tặng phải thực hiện theo đúng chế độ, tiêu chuẩn, đối tượng; phải được phản ánh đầy đủ, trung thực trong sổ sách kế toán và phải công khai, minh bạch trong cơ quan, đơn vị để các tổ chức đảng, đoàn thể, quẩn chúng, nhân dân giám sát.
Người quyết định việc sử dụng công quỹ để thưởng, biếu, cho, tặng sai chế độ phải bồi hoàn theo giá thị trường; cán bộ, công chức đưa, nhận quà biếu dù ở bất kỳ cương vị nào đều phải bị kiểm điểm xử lý kỷ luật; trường hợp có dấu hiệu phạm tội phải bị xử lý theo quy định của pháp luật.
Khuyến khích các tổ chức, cá nhân đã đưa hoặc đã nhận thưởng, biếu, cho, tặng công quỹ sai quy định nay tự giác báo cáo, bồi hoàn, nộp trả lại sẽ được xem xét miễn, giảm hình thức kỷ luật.
Bộ Tài chính khẩn trương soạn thảo Quy chế quy định chi tiết việc tặng quà, nhận quà và nộp lại quà tặng của cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng; trình Thủ tướng trong tháng 10 năm 2006.
2. Phải triệt để tiết kiệm trong việc tiếp khách, tổ chức hội nghị, khai trương, khởi công, khánh thành, tổng kết, mừng công, đón nhận danh hiệu ...(dưới đây gọi tắt là “hội nghị, tiếp khách”). Việc tổ chức hội nghị, tiếp khách phải đơn giản, không phô trương hình thứ; thành phần tham dự chỉ là những người trực tiếp liên quan. Nghiêm cấm việc sử dụng các loại rượu ngoại để chiêu đãi, tiếp khách. Mọi khoản chi cho những việc nêu trên phải đúng chế độ, tiêu chuẩn, đối tượng theo quy định và phải công khai, minh bạch trong cơ quan, đơn vị. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị tổ chức hội nghị, tiếp khách phải trực tiếp chịu trách nhiệm nếu để xảy ra việc chi tiêu sai quy định.
3. Các cơ quan có chức năng quản lý phải kiểm soát chặt chẽ việc chi công quỹ cho nhũng việc nêu trên; kiên quyết không thanh toán, quyết toán các khoản chi sai chế độ, tiêu chuẩn, đối tượng. tổ chức, cá nhân duyệt thanh toán, quyết toán cáckhoản chi sai quy định phải chịu trách nhiệm bồi hoàn và phải bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.
Các cơ quan có chức năng thanh tra, kiểm tra, kiểm toán phải tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán để phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời những vi phạm trong lĩnh vực này.
Không xét thi đua, khen thưởng và có hình thức kỷ luật thích đáng đối với những cơ quan, đơn vị, cá nhân không tuân thủ nghiêm các quy định của Chỉ thị này.
Thực hiện nghiêm các quy định về dân chủ ở cơ sở, phát huy vai trò giám sát của các tổ chức đảng, đoàn thể, quần chúng, nhân dân và các phương tiện thông tin đại chúng trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng,lãng phí và thực hành tiết kiệm.
Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng coq quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các cấp, người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị có sử dụng công quỹ phải gương mẫu thực hiện và chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc thực hiện nghiêm Chỉ thị này./.
|
| THỦ TƯỚNG
|
Lược đồ văn bản đang được cập nhật.