Chỉ thị 28/2007/CT-UBND được Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành nhằm triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả Nghị định số 132/2007/NĐ-CP của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm sắp xếp lại tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và tối ưu hóa hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố.

Mục tiêu và nguyên tắc thực hiện tinh giản biên chế

Chỉ thị nhấn mạnh việc thực hiện tinh giản biên chế phải bảo đảm các nguyên tắc dân chủ, khách quan, công khai, minh bạch và đúng quy định của pháp luật. Quá trình triển khai phải gắn liền với việc rà soát, sắp xếp lại tổ chức bộ máy và tinh gọn đầu mối, tránh trùng lắp chức năng, nhiệm vụ.

• Đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý của Nhà nước trong suốt quá trình thực hiện.
• Kết hợp hài hòa giữa lợi ích của Nhà nước, tập thể và cá nhân người lao động bị tinh giản.
• Không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của các cơ quan, đơn vị, đồng thời nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

Các nhiệm vụ trọng tâm của các cơ quan, đơn vị

Để triển khai hiệu quả Nghị định 132/2007/NĐ-CP, Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện và người đứng đầu các đơn vị sự nghiệp công lập tập trung thực hiện các nhiệm vụ sau:

• Tuyên truyền, quán triệt chủ trương: Tổ chức phổ biến sâu rộng nội dung Nghị định số 132/2007/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn liên quan đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và người lao động nhằm tạo sự đồng thuận cao trong cơ quan, đơn vị.
• Rà soát chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức: Tiến hành đánh giá toàn diện chức năng, nhiệm vụ của từng phòng, ban, đơn vị trực thuộc để phát hiện và khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ sót nhiệm vụ hoặc hoạt động kém hiệu quả.
• Phân loại, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức: Thực hiện đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức một cách chính xác, khách quan dựa trên năng lực, kết quả hoàn thành nhiệm vụ và thái độ phục vụ nhân dân để xác định đúng đối tượng thuộc diện tinh giản biên chế.
• Xây dựng Đề án tinh giản biên chế: Các cơ quan, đơn vị phải xây dựng Đề án tinh giản biên chế giai đoạn 2007 - 2011 và kế hoạch thực hiện cụ thể cho từng năm, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Trách nhiệm của các cơ quan chuyên môn trong việc tổ chức thực hiện

Chỉ thị phân công nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ngành liên quan nhằm đảm bảo tính đồng bộ và đúng tiến độ:

• Sở Nội vụ: Là cơ quan đầu mối, có trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, đơn vị xây dựng Đề án tinh giản biên chế; thẩm định và tổng hợp phương án, danh sách tinh giản biên chế toàn thành phố trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt và báo cáo Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính theo quy định.
• Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố bố trí kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế; hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, cấp phát và quyết toán kinh phí chi trả cho các đối tượng tinh giản biên chế theo đúng quy định tài chính hiện hành.
• Bảo hiểm xã hội thành phố: Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị để tiếp nhận hồ sơ, giải quyết nhanh chóng, kịp thời và chính xác các chế độ, chính sách về bảo hiểm xã hội (như chế độ hưu trí, trợ cấp một lần) cho người lao động thuộc diện tinh giản biên chế.

Tổ chức thực hiện và chế độ báo cáo

Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu các đơn vị nghiêm túc thực hiện chế độ báo cáo định kỳ. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân thành phố về tính chính xác của số liệu, đối tượng tinh giản và kết quả thực hiện tại đơn vị mình. Mọi hành vi lợi dụng chính sách tinh giản biên chế để trù dập, nể nang hoặc giải quyết không đúng đối tượng sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.