Giới thiệu chung về Chỉ thị 31/2002/CT-UBBT
Chỉ thị 31/2002/CT-UBBT được ban hành bởi Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận nhằm mục tiêu củng cố, xây dựng và nâng cao chất lượng hoạt động của lực lượng dân quân tự vệ trên biển. Đây là một chủ trương chiến lược quan trọng nhằm bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh trật tự trên các vùng biển, đảo của tỉnh, đồng thời kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế biển với củng cố quốc phòng, an ninh trong tình hình mới.
Nội dung trọng tâm về củng cố xây dựng dân quân tự vệ trên biển (Điều 1 - Điều 4)
Dựa trên định hướng chỉ đạo của Chỉ thị, các nội dung cốt lõi từ Điều 1 đến Điều 4 tập trung vào các công tác trọng tâm sau:
- Quán triệt và nâng cao nhận thức (Điều 1): Tổ chức tuyên truyền, giáo dục sâu rộng trong cán bộ, nhân dân và đặc biệt là ngư dân về vai trò, vị trí chiến lược của biển, đảo. Nâng cao ý thức trách nhiệm của công dân trong việc tham gia bảo vệ chủ quyền quốc gia và giữ gìn an ninh trật tự trên các vùng biển thuộc địa phận tỉnh Bình Thuận.
- Tổ chức và xây dựng lực lượng (Điều 2): Tiến hành rà soát, củng cố và xây dựng lực lượng dân quân tự vệ biển có số lượng hợp lý, chú trọng nâng cao chất lượng chính trị. Ưu tiên tuyển chọn những ngư dân, chủ phương tiện tàu thuyền có kinh nghiệm đi biển, có tinh thần trách nhiệm cao và phẩm chất đạo đức tốt để đưa vào lực lượng nòng cốt.
- Công tác huấn luyện và đào tạo (Điều 3): Đổi mới nội dung, chương trình và phương pháp huấn luyện kỹ thuật, chiến thuật, nghiệp vụ cho lực lượng dân quân tự vệ biển. Tập trung vào khả năng quan sát, phát hiện, thông báo tình hình trên biển, cũng như kỹ năng phối hợp chiến đấu, tuần tra chung với các lực lượng chuyên trách như Bộ đội Biên phòng, Hải quân và Cảnh sát biển.
- Cơ chế phối hợp và bảo đảm hậu cần (Điều 4): Thiết lập mối quan hệ phối hợp chặt chẽ giữa lực lượng dân quân tự vệ biển với các cơ quan chức năng trong việc tuần tra, kiểm soát, bảo vệ ngư trường và tham gia cứu hộ, cứu nạn trên biển. Đồng thời, nghiên cứu thực hiện các chế độ, chính sách hỗ trợ, trang bị phương tiện thông tin liên lạc và công cụ hỗ trợ cần thiết để lực lượng yên tâm thực hiện nhiệm vụ.
Ý nghĩa của việc ban hành Chỉ thị
Chỉ thị 31/2002/CT-UBBT là cơ sở pháp lý quan trọng để các địa phương ven biển của tỉnh Bình Thuận triển khai đồng bộ các giải pháp xây dựng lực lượng vũ trang quần chúng trên biển. Việc thực hiện tốt chỉ thị này góp phần xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân vững chắc, bảo vệ an toàn cho ngư dân vươn khơi bám biển và phát triển kinh tế bền vững.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số : 31/2002/CT-UBBT | Phan Thiết, ngày 3 tháng 7 năm 2002 |
CHỈ CHỊ
VỀ VIỆC CỦNG CỐ XÂY DỰNG DÂN QUÂN TỰ VỆ TRÊN BIỂN
Trong những năm qua, UBND Tỉnh đã chỉ đạo Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các địa phương triển khai, thực hiện khá tốt Quyết định số 44/2001/QĐ-BQP ngày 09-01-2001 của Bộ trưởng Bộ Quốc Phòng quy định về hoạt động của lực lượng DQTV biển, bảo đảm giữ vững chủ quyền an ninh vùng biển và Nghị quyết 17 – NQ/ TU ngày 15-1-1998 của Thường vụ Tỉnh ủy về phát triển kinh tế xã hội biển đi đôi với nhiệm vụ củng cố quốc phòng an ninh. Các địa phương đã tổ chức được lực lượng dân quân là lao động biển trên 170 tàu thuyền tư nhân hoạt động tích cực trong quá trình khai thác đánh bắt hải sản, kết hợp nắm tình hình an ninh trật tự trên biển, đã tạo chuyển biến tốt về tình hình kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng trên địa bàn.
Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vu xây dựng phát triển kinh tế xã hội và bảo vệ tổ quốc trong tình hình hiện nay, thì một số ngành, các cấp và cán bộ nhận thức về nhiệm vụ quốc phòng, công tác quân sự địa phương chưa sâu sắc, khi đề ra chủ trương biện pháp triển khai công tác này còn chung chung, việc triển khai thực hiện theo nội dung phương hướng của hội nghị sơ kết hai năm thực hiện pháp lệnh dân quân tự vệ, xây dựng dân quân tự vệ biển và phối kết hợp giữa các Ban, ngành, đoàn thể thiếu chặt chẽ. Công tác tham mưu giữa các cơ quan quân sự về giải pháp khắc phục để củng cố xây dựng lực lượng, tập trung kiện toàn tổ chức lực lượng dân quân tự vệ trên biển trong thành phần kinh tế cá thể còn nhiều hạn chế.
Để tiếp tục thực hiện thống nhất, có hiệu quả Chỉ thị số 20/2000/CT-Ttg ngày 6 tháng 10 năm 2000 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường chỉ đạo tổ chức thực hiện Nghị định 19/CP ngày 12 tháng 3 năm 1994 về công tác quốc phòng trong tình hình mới. Quyết định số 44/2001/QĐ-BQP ngày 09-01-2001 của Bộ trưởng Bộ Quốc Phòng và Nghị quyết 17/TU ngày 15 tháng 1 năm 1998 của Thường vụ Tỉnh uỷ Bình Thuận. Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc các Sở, Ban ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố ven biển cần thực hiện tốt một số nội dung sau :
1- Tổ chức quán triệt trong cán bộ, đảng viên và nhân dân, để nắm vững vị trí vai trò của cơ sở trong xây dựng nâng cao chất lượng dân quân biển, coi đây là một trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng của địa phương, phải tổ chức dân quân tự vệ biển gắn với xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện bảo vệ chủ quyền, trật tự trị an trên biển trong tình hình mới.
2- Chỉ đạo xây dựng dân quân tự vệ biển trong các thành phần kinh tế quốc doanh, tập thể nhất là cá thể trên cả ba tuyến bờ, lộng, ngoài khơi phù hợp với từng ngành, nghề, ngư trường hoạt động và điều kiện phát triển kinh tế biển của từng địa phương; xác định số lượng ghe thuyền cần tổ chức xây dựng lực lượng dân quân trên biển; ít nhất mỗi xã, phường ven biển phải tổ chức xây dựng được từ 4 đến 6 thuyền có dân quân tự vệ trong thành phần kinh tế cá thể.
3- Tập trung xây dựng dân quân tự vệ biển trên những thuyền có 50% cổ đông, lao động là người địa phương ổn định, hoặc con em trong cùng gia đình đi trên một thuyền nghề, kết hợp chỉ đạo các cơ quan vận tải biển, kiểm ngư tiến hành củng cố kiện toàn tự vệ biển.
4- Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh có trách nhiệm hướng dẩn các địa phương về việc trang bị vũ khí cho các tàu thuyền có tổ chức dân quân biển; tăng cường việc tuần tra, kiểm soát, đảm bảo toàn vẹn chủ quyền an ninh trật tự vùng biển theo Quyết định số 44/2001/QĐ-BQP, ngày 09/01/2001 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.
5- Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh chủ trì phối hợp chặt chẽ cùng Sở Tài chính- Vật giá, Cục thuế, Bộ chỉ huy Biên phòng tỉnh và các Sở, ngành có liên quan , tham mưu đề xuất thực hiện một số chính sách ưu tiên cho thuyền có tổ chức dân quân tự vệ biển báo cáo UBND Tỉnh để trình Hội đồng Nhân dân tỉnh thông qua và quyết nghị trong thời gian đến.
Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các Sở, Ban, ngành có liên quan, UBND các huyện, thành phố ven biển tổ chức triển khai thực hiên tốt một số nhiệm vụ đã nêu trên. Giao Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh hướng dẫn đôn đốc kiểm tra định kỳ và tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện cho UBND tỉnh, theo dõi chỉ đạo kịp thời, tiến đến sơ kết công tác này vào tháng 11 năm 2003./.
|
Nơi nhận : | TM. UBND TỈNH BÌNH THUẬN |
- 1 Quyết định 2783/QĐ-UBND năm 2013 bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận ban hành đến ngày 30/9/2013 đã hết thời hạn, thời hiệu có hiệu lực, phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng không còn
- 2 Quyết định 812/QĐ-UBND năm 2014 công bố kết quả hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận ban hành
- 3 Quyết định 3623/QĐ-UBND năm 2014 công bố danh mục văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận ban hành đến ngày 30/9/2014 hết hiệu lực thi hành
- 1 Chỉ thị 26/2007/CT-UBND về tăng cường chỉ đạo xây dựng lực lượng dân quân tự vệ hoạt động trên biển do Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành
- 2 Quyết định 2783/QĐ-UBND năm 2013 bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận ban hành đến ngày 30/9/2013 đã hết thời hạn, thời hiệu có hiệu lực, phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng không còn
- 3 Quyết định 812/QĐ-UBND năm 2014 công bố kết quả hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận ban hành
- 4 Quyết định 3623/QĐ-UBND năm 2014 công bố danh mục văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận ban hành đến ngày 30/9/2014 hết hiệu lực thi hành
- 1 Quyết định 2783/QĐ-UBND năm 2013 bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận ban hành đến ngày 30/9/2013 đã hết thời hạn, thời hiệu có hiệu lực, phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng không còn
- 2 Quyết định 812/QĐ-UBND năm 2014 công bố kết quả hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận ban hành
- 3 Quyết định 3623/QĐ-UBND năm 2014 công bố danh mục văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận ban hành đến ngày 30/9/2014 hết hiệu lực thi hành
- 1 Pháp lệnh dân quân tự vệ năm 1996
- 2 Chỉ thị 20/2000/CT-TTg thực hiện Nghị định 19/CP về công tác quốc phòng trong tình hình mới do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Chỉ thị 26/2007/CT-UBND về tăng cường chỉ đạo xây dựng lực lượng dân quân tự vệ hoạt động trên biển do Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành