Giới thiệu chung về Chỉ thị 31/2013/CT-UBND

Chỉ thị 31/2013/CT-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An ban hành nhằm mục đích tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động khai thác thủy sản, bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản bền vững tại vùng biển ven bờ của tỉnh. Trong những năm qua, tình trạng khai thác thủy sản mang tính hủy diệt như sử dụng chất nổ, xung điện, chất độc, và các loại lưới có kích thước mắt lưới nhỏ hơn quy định vẫn diễn ra phức tạp, gây suy giảm nghiêm trọng nguồn lợi thủy sản và ảnh hưởng xấu đến môi trường sinh thái biển. Chỉ thị này ra đời nhằm chấn chỉnh và giải quyết triệt để các tồn tại nêu trên.

Các nội dung chỉ đạo trọng tâm của Chỉ thị

Để nâng cao hiệu quả quản lý và bảo vệ nguồn lợi thủy sản ven bờ, Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An yêu cầu các sở, ban, ngành cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã ven biển tập trung thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau:

• Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật: Tổ chức tuyên truyền sâu rộng các quy định của Luật Thủy sản và các văn bản hướng dẫn thi hành đến mọi tầng lớp nhân dân, đặc biệt là ngư dân vùng ven biển. Nội dung tuyên truyền tập trung vào tác hại của việc khai thác mang tính hủy diệt, các khu vực cấm khai thác, và các loại nghề, công cụ bị cấm sử dụng.
• Tăng cường quản lý tàu cá và đăng ký, đăng kiểm: Thực hiện nghiêm túc công tác đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy phép khai thác thủy sản cho các tàu cá theo đúng quy định. Kiên quyết không cho phép các tàu cá không đủ điều kiện an toàn kỹ thuật, không có giấy phép khai thác hoạt động trên biển.
• Kiểm soát chặt chẽ các phương thức khai thác: Nghiêm cấm hoàn toàn các hành vi sử dụng chất nổ, xung điện, chất độc, các ngư cụ tự chế hoặc các phương pháp khai thác mang tính hủy diệt khác để đánh bắt thủy sản. Quản lý chặt chẽ kích thước mắt lưới của các loại ngư cụ nhằm bảo vệ nguồn lợi thủy sản non.
• Tăng cường tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm: Thành lập các đoàn thanh tra, kiểm tra liên ngành để thường xuyên tuần tra trên biển, đặc biệt là vùng biển ven bờ. Phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản.

Phân công trách nhiệm thực hiện cụ thể

Chỉ thị quy định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị và địa phương trong việc triển khai thực hiện các giải pháp quản lý:

• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Là cơ quan đầu mối, chủ trì phối hợp với các ngành, địa phương tham mưu cho UBND tỉnh các giải pháp quản lý hoạt động khai thác thủy sản. Chỉ đạo Chi cục Thủy sản tăng cường kiểm tra, kiểm soát, cấp phép và thực hiện thả giống tái tạo nguồn lợi thủy sản.
• Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh: Chỉ đạo các đồn, trạm biên phòng tuyến biển kiểm soát chặt chẽ người và phương tiện nghề cá ra vào cửa lạch. Kiên quyết không cho xuất lạch đối với các tàu cá vi phạm quy định về an toàn, không có giấy phép khai thác hoặc mang theo chất nổ, xung điện, kích điện.
• Công an tỉnh: Phối hợp với các lực lượng chức năng điều tra, phát hiện và xử lý nghiêm các đường dây, hành vi buôn bán, vận chuyển, tàng trữ và sử dụng chất nổ, chất độc, xung điện để khai thác thủy sản.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã ven biển: Chịu trách nhiệm toàn diện về quản lý hoạt động khai thác thủy sản trên địa bàn quản lý. Chỉ đạo UBND các xã, phường ven biển quản lý chặt chẽ các phương tiện khai thác công suất nhỏ (dưới 20 CV), tổ chức cho ngư dân ký cam kết không sử dụng chất nổ, xung điện, chất độc để khai thác thủy sản.
• Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Nghệ An: Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xây dựng các chuyên trang, chuyên mục, phóng sự tuyên truyền về bảo vệ nguồn lợi thủy sản và lên án các hành vi khai thác hủy diệt.

Hiệu lực thi hành và chế độ báo cáo

Chỉ thị yêu cầu Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã ven biển có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc các nội dung chỉ đạo. Định kỳ hàng quý, 6 tháng và hàng năm gửi báo cáo kết quả thực hiện về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.