Chỉ thị 3484-HTTK ban hành năm 1957 bởi Bộ Nội vụ là một văn bản pháp lý quan trọng trong thời kỳ đầu xây dựng hòa bình ở miền Bắc, điều chỉnh trực tiếp về thủ tục khai báo và đăng ký kết hôn đối với đối tượng đặc thù là quân nhân. Văn bản này nhằm thống nhất quản lý hộ tịch, bảo đảm quyền lợi hôn nhân gia đình của quân nhân, đồng thời giữ gìn kỷ luật quân đội và trật tự xã hội.
- Mục đích và ý nghĩa của việc đăng ký kết hôn cho quân nhân
- Thống nhất việc quản lý hộ tịch đối với quân nhân tại ngũ, bảo đảm các quyền lợi hợp pháp về hôn nhân và gia đình của quân nhân theo quy định của pháp luật.
- Tăng cường kỷ luật quân đội, phòng ngừa các trường hợp vi phạm chế độ một vợ một chồng hoặc kết hôn không đúng quy định pháp luật và kỷ luật quân đội.
- Tạo điều kiện thuận lợi cho chính quyền địa phương và các đơn vị quân đội phối hợp chặt chẽ trong việc quản lý nhân khẩu và hộ tịch.
- Quy trình khai báo và xin phép kết hôn của quân nhân
- Báo cáo và xin phép đơn vị: Quân nhân có nguyện vọng kết hôn phải làm đơn báo cáo ban chỉ huy đơn vị quản lý trực tiếp để xem xét và cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kết hôn (hoặc giấy giới thiệu kết hôn).
- Xác minh điều kiện kết hôn: Đơn vị quân đội có trách nhiệm thẩm tra lý lịch, tư cách đạo đức và điều kiện kết hôn của quân nhân (tuổi kết hôn, sự tự nguyện, tình trạng hôn nhân thực tế) trước khi cấp giấy xác nhận.
- Thủ tục tại địa phương: Sau khi được đơn vị đồng ý, quân nhân phải mang giấy giới thiệu hoặc giấy xác nhận về Ủy ban hành chính địa phương (nơi quân nhân hoặc người phối ngẫu cư trú) để làm thủ tục đăng ký kết hôn theo quy định chung.
- Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan
- Bộ Nội vụ và Ủy ban hành chính các cấp: Chỉ đạo các cơ quan hộ tịch địa phương tiếp nhận, hướng dẫn và thực hiện đăng ký kết hôn cho quân nhân một cách nhanh chóng, đúng thủ tục khi có đầy đủ giấy tờ hợp lệ từ đơn vị quân đội.
- Các đơn vị quân đội: Quản lý chặt chẽ việc cấp giấy xác nhận kết hôn, giáo dục quân nhân chấp hành nghiêm chỉnh luật lệ về hôn nhân gia đình của Nhà nước và kỷ luật của quân đội.
- Cá nhân quân nhân: Có trách nhiệm khai báo trung thực về tình trạng hôn nhân của bản thân và chấp hành đầy đủ các bước đăng ký theo hướng dẫn của Chỉ thị.
- Ý nghĩa lịch sử và giá trị pháp lý của Chỉ thị
- Văn bản thể hiện sự quan tâm của Nhà nước đối với đời sống hậu phương quân đội trong giai đoạn củng cố hòa bình sau năm 1954.
- Đặt nền móng cho các quy định phối hợp liên ngành giữa cơ quan quản lý hành chính nhà nước (Bộ Nội vụ, chính quyền địa phương) và lực lượng vũ trang (Bộ Quốc phòng, các đơn vị quân đội) trong công tác hộ tịch và hôn nhân gia đình.
| BỘ NỘI VỤ | VIỆT |
| Số: 3484-HTTK | Hà Nội, ngày 27 tháng 06 năm 1957 |
BỘ NỘI VỤ
Kính gửi: Ủy ban Hành chính các khu, liên khu, tỉnh và thành phố
Điều lệ đăng ký hộ tịch ban đầu kèm theo nghị định số 764-TTg ngày 8-5-1956 của Thủ tướng phủ cũng áp dụng cho quân nhân như đối với cán bộ và nhân dân nói chung, trừ việc đăng ký khai tử trong thời chiến tranh như đã nói rõ trong điều 34; và trong thực tế anh chị em bộ đội cũng vẫn xin đăng ký sinh, tử, kết hôn theo thể lệ chung. Nhưng tại một vài địa phương, cũng đã xảy ra những vụ hiểu lầm, thắc mắc đáng tiếc giữa Ủy ban và anh em bộ đội trong vấn đề xin đăng ký kết hôn đã làm cho một số cán bộ hộ tịch có thái độ do dự , ngần ngại khi đăng ký kết hôn cho quân nhân, thiếu ý thức tích cực góp phần xây dựng hạnh phúc gia đình cho anh chị em.
Để sửa chữa và chấm dứt tình trạng này, sau khi trao đổi ý kiến với Bộ Quốc phòng, Bộ phổ biến dưới đây một số đặc điểm và nguyên tắc và thủ tục đi phép về xây dựng gia đình trong nội bộ quân nhân:
1. Theo nguyên tắc, một quân nhân muốn lấy vợ hay chồng, về mặt pháp luật không bắt buộc phải có phép của cấp chỉ huy. Nhưng trong thực tế từ trước đến nay, tất cả quân nhân đều không tự ý mình lấy vợ hay chồng mà không có sự giúp đỡ ý kiến của đơn vị phụ trách mình. Cho nên mỗi khi một quân nhân xin nghỉ phép về thăm gia đình và kết hợp lấy vợ hoặc chồng thì trong giấy phép có ghi rõ trong mục “lý do nghỉ phép ” và khi cần thiết, đơn vị còn có giấy giới thiệu với chính quyền địa phương giúp đỡ quân nhân đó trong việc xây dựng gia đình được đúng đắn tốt đẹp. Do đó, mỗi khi có một quân nhân đến báo với Ủy ban để xin đăng ký kết hôn, nếu có trình thêm giấy nghỉ phép có ghi lý do nghỉ phép là để cưới vợ hay hơn nữa có thư giới thiệu của đơn vị phụ trách đề nghị giúp đỡ thì càng tốt, không có cũng không sao. Ủy ban không thể đòi đương sự trình giấy phép cưới vợ hoặc một thứ giấy tờ nào khác của đơn vị phụ trách. Trong mọi trường hợp, Ủy ban đều phải có thái độ tích cực giúp đỡ người quân nhân xây dựng gia đình được tốt.
2. Vì thời gian nghỉ phép của anh chị em quân nhân thường thường là chỉ được ít ngày, cho nên theo tinh thần giúp đỡ anh chị em xây dựng gia đình được dễ dàng và kịp thời, Bộ xin nhắc lại các Ủy ban địa phương, trước hết là các Ủy ban cấp cơ sở trực tiếp phụ trách việc đăng ký, trong những trường hợp có thể, nên rút ngắn thời gian tám ngày quy định cho thủ tục báo trước (xem lại thông tư số 2569-HTTK ngày 14-5-1957).
|
| T/L BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ |