Giới thiệu chung về Chỉ thị 365/CT-TTg năm 2011
Chỉ thị 365/CT-TTg được Thủ tướng Chính phủ ban hành trong bối cảnh tình hình dịch bệnh gia súc, gia cầm (đặc biệt là dịch cúm gia cầm, lở mồm long móng và tai xanh ở lợn) diễn biến phức tạp tại nhiều địa phương trên cả nước. Văn bản này đưa ra các chỉ đạo quyết liệt nhằm huy động toàn bộ hệ thống chính trị tham gia vào công tác phòng, chống dịch, bảo vệ sản xuất chăn nuôi và sức khỏe cộng đồng.
Các nội dung trọng tâm của Chỉ thị 365/CT-TTg bao gồm:
1. Tăng cường trách nhiệm chỉ đạo của Ủy ban nhân dân các cấp
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm hoàn toàn về công tác phòng, chống dịch bệnh động vật trên địa bàn quản lý.
- Thành lập hoặc kiện toàn Ban chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh động vật các cấp để hoạt động hiệu quả, phân công trách nhiệm cụ thể cho từng thành viên bám sát địa bàn cơ sở.
- Kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp giấu dịch, chậm báo cáo hoặc không thực hiện đầy đủ các biện pháp phòng, chống dịch theo quy định của pháp luật.
2. Kiểm soát chặt chẽ việc vận chuyển, giết mổ gia súc, gia cầm
- Tăng cường kiểm tra, giám sát việc vận chuyển gia súc, gia cầm và sản phẩm gia súc, gia cầm ra vào địa bàn tỉnh, đặc biệt là tại các ga tàu, bến xe, cửa ngõ giao thông huyết mạch.
- Nghiêm cấm việc vận chuyển, giết mổ, tiêu thụ gia súc, gia cầm mắc bệnh, nghi mắc bệnh hoặc vận chuyển sản phẩm từ vùng dịch ra ngoài vùng an toàn.
- Tổ chức quy hoạch và quản lý chặt chẽ các cơ sở giết mổ tập trung, bảo đảm điều kiện vệ sinh thú y và an toàn thực phẩm trước khi đưa ra thị trường tiêu thụ.
3. Đẩy mạnh công tác tiêm phòng và vệ sinh tiêu độc khử trùng
- Tổ chức triển khai các đợt tiêm phòng vắc xin định kỳ và tiêm phòng bao vây triệt để khi có ổ dịch xuất hiện, bảo đảm tỷ lệ tiêm phòng đạt trên 80% tổng đàn trong diện tiêm.
- Phát động các chiến dịch vệ sinh, tiêu độc khử trùng môi trường tại các vùng có nguy cơ cao, các chợ buôn bán, cơ sở giết mổ và trang trại chăn nuôi tập trung.
- Hướng dẫn người chăn nuôi áp dụng nghiêm ngặt các biện pháp chăn nuôi an toàn sinh học để chủ động phòng ngừa dịch bệnh xâm nhập.
4. Phân công nhiệm vụ cụ thể cho các Bộ, ngành Trung ương
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chịu trách nhiệm chỉ đạo chuyên môn, cung ứng kịp thời vắc xin, hóa chất sát trùng; cử các đoàn công tác đi kiểm tra, đôn đốc các địa phương thực hiện phòng, chống dịch.
- Bộ Công Thương: Chỉ đạo lực lượng Quản lý thị trường phối hợp với lực lượng Thú y, Công an tăng cường kiểm tra, ngăn chặn và xử lý nghiêm việc kinh doanh, vận chuyển gia súc, gia cầm nhập lậu, không rõ nguồn gốc xuất xứ.
- Bộ Công an: Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát giao thông phối hợp kiểm soát chặt chẽ việc vận chuyển động vật, sản phẩm động vật trái phép trên các tuyến đường giao thông liên tỉnh.
- Bộ Tài chính: Chủ trì, phối hợp bố trí kịp thời nguồn kinh phí dự phòng để hỗ trợ các địa phương và các Bộ, ngành triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh khẩn cấp.
- Bộ Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí thông tin kịp thời, chính xác về tình hình dịch bệnh và các biện pháp phòng, chống để người dân chủ động thực hiện, tránh gây hoang mang dư luận.
5. Chính sách hỗ trợ và kinh phí thực hiện
- Thực hiện nghiêm túc chính sách hỗ trợ cho người chăn nuôi có gia súc, gia cầm phải tiêu hủy do dịch bệnh theo đúng quy định của pháp luật, bảo đảm công khai, minh bạch, không để xảy ra thất thoát, tiêu cực.
- Hỗ trợ kinh phí cho lực lượng trực tiếp tham gia công tác phòng, chống dịch, tiêm phòng và kiểm soát vận chuyển tại các chốt kiểm dịch động vật tạm thời và cố định.
Ý nghĩa và tầm quan trọng của Chỉ thị
Chỉ thị 365/CT-TTg năm 2011 đóng vai trò là hành lang chỉ đạo pháp lý quan trọng, giúp thống nhất hành động từ Trung ương đến địa phương trong việc ứng phó với các đợt dịch bệnh nguy hiểm trên đàn vật nuôi. Việc thực hiện nghiêm túc chỉ thị này đã góp phần khống chế dịch bệnh, giảm thiểu thiệt hại kinh tế cho người chăn nuôi và bảo vệ sức khỏe cộng đồng trước nguy cơ lây nhiễm các chủng virus nguy hiểm từ động vật sang người.
| THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 365/CT-TTg | Hà Nội, ngày 14 tháng 03 năm 2011 |
CHỈ THỊ
VỀ THỰC HIỆN CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG, CHỐNG DỊCH BỆNH GIA SÚC, GIA CẦM
Từ đầu năm tới nay, dịch bệnh gia súc, gia cầm diễn biến rất phức tạp trên phạm vi cả nước, gây thiệt hại nghiêm trọng đối với ngành chăn nuôi, ảnh hưởng đến thu nhập, đời sống của nông dân. Dịch lở mồm long móng xảy ra ở nhiều tỉnh, thành phố, một số tỉnh có trên 2/3 số xã có gia súc mắc bệnh; dịch kéo dài, lây lan rộng trên cả trâu, bò, lợn; đặc biệt dịch trên lợn lây lan nhanh, gây chết với tỷ lệ cao. Dịch tai xanh trên lợn đã gây thiệt hại rất lớn trong các năm 2008, năm 2010 và mới xảy ra tại Hà Tĩnh cuối tháng 2/2011. Dịch cúm gia cầm đã xảy ra tại 7 tỉnh và thế giới vẫn cảnh báo về nguy cơ của dịch cúm gia cầm liên quan đến đại dịch cúm A (H5N1) ở người.
Nguyên nhân chính để dịch xảy ra và lây lan rộng, kéo dài là do chủ quan, lơ là trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và ý thức chấp hành của người chăn nuôi trong phòng chống dịch; tỉ lệ tiêm phòng đạt thấp, phát hiện và xử lý dịch chậm, có nơi còn dấu dịch, bán chạy gia súc, gia cầm bị bệnh làm cho công tác phòng chống dịch càng khó khăn, phức tạp và tốn kém.
Để khống chế, dập tắt ngay dịch bệnh lở mồm long móng gia súc, cúm gia cầm, tai xanh ở lợn, kiên quyết không để dịch lây lan rộng, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các địa phương, các Bộ, ngành chức năng tập trung thực hiện một số biện pháp cấp bách sau đây:
1. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:
a) Tập trung chỉ đạo quyết liệt tại các địa phương đang có dịch; phòng chống dịch bệnh gia súc, gia cầm phải là nhiệm vụ trọng tâm đột xuất trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng, chính quyền các cấp và tới tận thôn, ấp, bản. Huy động lực lượng, thực hiện đồng bộ các biện pháp phòng, chống dịch theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và cơ quan chuyên môn đối với từng loại bệnh dịch để nhanh chóng bao vây, dập tắt ngay các ổ dịch trên từng địa bàn. Việc tiêu hủy hoặc giết mổ bắt buộc động vật để sử dụng phải được giám sát, kiểm tra chặt chẽ và thực hiện theo quy định của cơ quan chuyên môn. Xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các hành vi vi phạm trong công tác phòng, chống dịch.
b) Đối với các địa phương chưa có dịch phải chủ động và kiên quyết chỉ đạo áp dụng các biện pháp phòng dịch thường xuyên theo quy định. Khi phát hiện có bệnh dịch phải công bố công khai, đồng thời bao vây ổ dịch, kiểm soát chặt chẽ việc vận chuyển, buôn bán gia súc, gia cầm mắc bệnh ra ngoài vùng ổ dịch, ngăn chặn không để dịch lây lan.
c) Thường xuyên chỉ đạo chính quyền các cấp, cơ quan chuyên môn, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng đơn vị, cá nhân, có cơ chế chính sách hỗ trợ, vận động nhân dân thực hiện đồng bộ các biện pháp phòng, chống dịch. Trước hết, thường xuyên tuyên truyền, có biện pháp cụ thể để hỗ trợ người chăn nuôi chủ động tiêm phòng định kỳ cho gia súc, gia cầm, đặc biệt là đối với các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm yêu cầu bắt buộc phải tiêm phòng theo quy định của pháp luật về thú y; hướng dẫn người chăn nuôi áp dụng các biện pháp an toàn sinh học trong chăn nuôi coi đây là các biện pháp lâu dài và quan trọng nhất để bảo vệ gia súc, gia cầm, giảm rủi ro, phát triển chăn nuôi bền vững.
d) Chủ động sử dụng kinh phí dự phòng ngân sách địa phương và nguồn hỗ trợ của Trung ương để phòng chống dịch theo quy định hiện hành.
2. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
a) Thành lập các đoàn đi kiểm tra, thanh tra, đôn đốc, hướng dẫn công tác phòng, chống dịch tại các địa phương và báo cáo kịp thời Thủ tướng Chính phủ về kết quả phòng chống dịch. Phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong việc xuất dự trữ quốc gia vắc xin lở mồm long móng, thuốc sát trùng để hỗ trợ ngay cho các địa phương phòng, chống dịch khẩn cấp và bổ sung đủ cơ số theo quy định của pháp luật về dự trữ quốc gia.
b) Hướng dẫn và bổ sung các biện pháp phòng chống dịch cụ thể đối với từng loại bệnh dịch.
c) Phối hợp với Bộ Y tế giám sát chặt chẽ vi rút cúm trên gia cầm, tình hình dịch có liên quan đến người nhiễm cúm A (H5N1) để có biện pháp xử lý kịp thời.
d) Hợp tác với các nước, các tổ chức quốc tế tiếp tục theo dõi, nghiên cứu sự biến đổi của các loại vi rút gây bệnh lở mồm long móng gia súc, tai xanh trên lợn, cúm gia cầm để quyết định việc sử dụng vắc xin phù hợp, hiệu quả.
3. Bộ Tài chính phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nghiên cứu đề xuất điều chỉnh mức hỗ trợ kinh phí phù hợp cho lực lượng tham gia phòng chống dịch.
4. Bộ Thông tin và Truyền thông phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo công tác thông tin tuyên truyền, hướng dẫn người chăn nuôi thực hiện các biện pháp phòng chống dịch; biểu dương các điển hình tốt; phát hiện, phê phán kịp thời các địa phương, đơn vị, cá nhân có thái độ chủ quan, lơ là trong công tác phòng, chống dịch.
|
Nơi nhận: | THỦ TƯỚNG |
Lược đồ văn bản đang được cập nhật.