Tóm tắt Chỉ thị 41/1998/CT-UB-KT về kế hoạch sử dụng tiền bán cổ phần thuộc vốn nhà nước
Chỉ thị 41/1998/CT-UB-KT do Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành nhằm mục đích quản lý chặt chẽ và sử dụng có hiệu quả nguồn thu từ việc bán cổ phần thuộc sở hữu nhà nước tại các doanh nghiệp thực hiện cổ phần hóa. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng trong bối cảnh tiến trình sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước tại thành phố đang được đẩy mạnh.
Dưới đây là các nội dung trọng tâm và định hướng chi tiết được quy định tại Chỉ thị:
1. Nguyên tắc quản lý nguồn thu từ bán cổ phần nhà nước
- Toàn bộ số tiền thu được từ việc bán cổ phần thuộc phần vốn nhà nước tại các doanh nghiệp cổ phần hóa phải được tập trung quản lý thống nhất, không để phân tán hoặc sử dụng sai mục đích.
- Nguồn tiền này được hạch toán và theo dõi riêng tại cơ quan tài chính để phục vụ cho các mục tiêu phát triển kinh tế và hỗ trợ quá trình chuyển đổi mô hình hoạt động của doanh nghiệp.
2. Các mục tiêu sử dụng nguồn vốn thu được
- Giải quyết chính sách cho người lao động: Ưu tiên hàng đầu là chi trả trợ cấp cho lao động dôi dư, hỗ trợ đào tạo lại nghề và giải quyết các chế độ chính sách xã hội khác cho người lao động tại các doanh nghiệp thực hiện cổ phần hóa theo quy định của pháp luật.
- Tái đầu tư phát triển kinh tế: Sử dụng nguồn vốn để bổ sung vốn nhà nước cho các doanh nghiệp nhà nước khác hoạt động trong các ngành, lĩnh vực then chốt, mũi nhọn mà Nhà nước cần giữ vai trò chủ đạo hoặc chi phối.
- Hỗ trợ doanh nghiệp sau cổ phần hóa: Xem xét hỗ trợ một phần kinh phí cho các doanh nghiệp mới cổ phần hóa gặp khó khăn về vốn trong giai đoạn đầu ổn định sản xuất kinh doanh.
3. Trách nhiệm của các cơ quan ban ngành liên quan
- Sở Tài chính - Vật giá: Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch thu - chi cụ thể từ nguồn tiền bán cổ phần; thực hiện việc cấp phát, thanh quyết toán nguồn vốn đúng đối tượng và đúng chế độ quy định.
- Ban Đổi mới Quản lý Doanh nghiệp Thành phố: Theo dõi sát sao tiến độ cổ phần hóa, tổng hợp danh sách các doanh nghiệp và dự kiến nguồn thu để phối hợp với Sở Tài chính xây dựng phương án phân bổ tối ưu.
- Các doanh nghiệp thực hiện cổ phần hóa: Có trách nhiệm nộp đầy đủ, đúng hạn số tiền thu được từ bán cổ phần nhà nước vào tài khoản quy định; lập phương án giải quyết lao động dôi dư trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt trước khi nhận hỗ trợ.
4. Công tác kiểm tra, giám sát và báo cáo
- Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu các cơ quan chức năng tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất việc quản lý, sử dụng nguồn vốn này, đảm bảo tính công khai, minh bạch và tuyệt đối không để xảy ra thất thoát, lãng phí.
- Định kỳ hàng quý và hàng năm, Sở Tài chính - Vật giá có trách nhiệm tổng hợp tình hình thu, chi và hiệu quả sử dụng nguồn vốn để báo cáo Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, chỉ đạo kịp thời.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 41/1998/CT-UB-KT | TP. Hồ Chí Minh, ngày 24 tháng 11 năm 1998 |
CHỈ THỊ
VỀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG TIỀN BÁN CỔ PHẦN THUỘC VỐN NHÀ NƯỚC
Trong khi chờ sự hướng dẫn của các Bộ Ngành Trung ương, để triển khai thực hiện nhanh việc sử dụng tiền bán cổ phần thuộc vốn Nhà nước theo Nghị định số 44/1998/NĐ-CP ngày 29/6/1998 của Chính phủ về chuyển doanh nghiệp Nhà nước thành Công ty cổ phần và Thông tư số 104/1998/TT-BTC ngày 18/7/1998 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn những vấn đề về tài chính khi chuyển doanh nghiệp Nhà nước thành Công ty cổ phần. Ủy ban nhân dân thành phố Chỉ thị các Sở Ngành có liên quan tổ chức thực hiện các vấn đề sau :
1. Giao Sở Lao động-Thương binh và xã hội thành phố hướng dẫn các doanh nghiệp cổ phần hóa, xây dựng phương án, dự toán kinh phí : theo hướng ưu tiên giải quyết đào tạo lại để giải quyết việc làm cho người lao động, trợ cấp cho người lao động dôi dư qua việc thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước.
2. Đối với doanh nghiệp đã cổ phần hóa thiếu vốn đầu tư chiều sâu đổi mới công nghệ, đào tạo tuyển dụng thêm công nhân. Sở Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn doanh nghiệp lập dự án đầu tư và đào tạo trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét quyết định đồng thời đề xuất nguồn vốn được vay từ tiền bán cổ phần, lãi suất cho vay để trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét giải quyết.
3. Đối với doanh nghiệp cần ưu tiên củng cố : Giao cho Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công nghiệp, Cục Quản lý vốn và tài sản Nhà nước tại doanh nghiệp thành phố đề xuất và trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét giải quyết bổ sung vốn cho những trường hợp sau :
- Doanh nghiệp Nhà nước kinh doanh những ngành nghề ưu tiên phát triển, đang hoạt động có hiệu quả cần phải tập trung vốn đầu tư nhằm thúc đẩy kinh tế thành phố tăng trưởng liên tục.
- Đối với doanh nghiệp đã cổ phần hóa đang hoạt động kinh doanh có hiệu quả nhưng nằm trong quy hoạch phải di dời ra các khu công nghiệp tập trung có nhu cầu cần hỗ trợ đầu tư, phần đầu tư này coi như sự góp vốn của Nhà nước vào Công ty cổ phần.
4. Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố có trách nhiệm : tiếp nhận hồ sơ và thẩm định các dự án đầu tư có sử dụng vốn từ tiền bán cổ phần thuộc vốn Nhà nước. Cân đối nguồn vốn để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân thành phố.
- Lập và trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định việc phân bổ vốn cho các dự án được sử dụng nguồn vốn từ tiền bán cổ phần thuộc vốn Nhà nước.
5. Cục Quản lý vốn và tài sản Nhà nước tại doanh nghiệp thành phố có trách nhiệm :
- Theo dõi, kiểm tra, đôn độc các doanh nghiệp cổ phần hóa nộp đủ tiền bán cổ phần, lợi nhuận thuộc vốn Nhà nước và cổ phần mua chịu vào tài khoản phong tỏa tại Kho bạc Nhà nước thành phố.
- Kiểm tra hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện việc ghi tăng vốn tài sản cố định và tổ chức quản lý theo quy định hiện hành đối với tài sản được cấp vốn đầu tư từ nguồn thu cổ phần hóa.
6. Giao Sở Tài chính – Vật giá thành phố
- Mở tài khoản để chuyển tiền bán cổ phần thuộc vốn Nhà nước từ tài khoản phong tỏa tại Kho bạc vào tài khoản thu về cổ phần hóa của Ủy ban nhân dân thành phố.
Thực hiện việc cấp phát và quyết toán các khoản chi cho các dự án đã được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt từ nguồn vốn trên đây.
7. Giám đốc các Sở Ngành nêu trên khẩn trương triển khai thực hiện Chỉ thị này để có thể sử dụng tiền bán cổ phần thuộc vốn Nhà nước hiện có tại Kho bạc Nhà nước tại thành phố ngay trong năm 1998./.
|
| TM. ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ |