Chỉ thị 53/2005/CT-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương ban hành nhằm mục đích triển khai thực hiện Chương trình hành động của Bộ Tài chính và Tổng cục Thuế về Chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2010 trên địa bàn tỉnh. Chỉ thị này tập trung vào việc hiện đại hóa công tác quản lý thuế, cải cách thủ tục hành chính và nâng cao hiệu quả thu ngân sách nhà nước phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương.
Mục tiêu và nhiệm vụ trọng tâm của Chiến lược cải cách thuế
- Thực hiện đồng bộ các giải pháp cải cách hệ thống chính sách thuế và hiện đại hóa công tác quản lý thuế theo đúng lộ trình, kế hoạch của Chính phủ và Bộ Tài chính.
- Chuyển đổi mạnh mẽ phương thức quản lý thuế từ cơ chế chuyên quản truyền thống sang cơ chế người nộp thuế tự tính, tự khai, tự nộp thuế và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật.
- Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế, giảm thiểu phiền hà, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho các tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh thực hiện nghĩa vụ với ngân sách nhà nước.
- Đảm bảo nguồn thu ngân sách nhà nước ổn định, vững chắc, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Bình Dương trong giai đoạn đến năm 2010.
Trách nhiệm và giải pháp triển khai của Cục Thuế tỉnh Bình Dương
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các chủ trương, chính sách thuế mới, đặc biệt là cơ chế tự khai, tự nộp để người dân và doanh nghiệp đồng thuận thực hiện.
- Tổ chức tốt bộ phận hỗ trợ đối tượng nộp thuế tại cơ quan thuế các cấp để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp trong quá trình thực hiện nghĩa vụ thuế.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chống thất thu thuế, tập trung vào các lĩnh vực có rủi ro cao, xử lý nghiêm các hành vi trốn thuế, gian lận thương mại và nợ đọng thuế kéo dài.
- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào tất cả các khâu của quy trình quản lý thuế, hiện đại hóa hạ tầng kỹ thuật và trang thiết bị làm việc của ngành thuế địa phương.
- Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ và đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ cán bộ, công chức thuế đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cải cách.
Trách nhiệm phối hợp của các Sở, ban, ngành và địa phương
- Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với cơ quan Thuế trong việc cung cấp thông tin, quản lý đối tượng nộp thuế và thực hiện các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế khi có yêu cầu.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp chặt chẽ trong việc cấp mã số doanh nghiệp đồng thời là mã số thuế, quản lý thông tin doanh nghiệp đăng ký thành lập mới, giải thể hoặc ngừng hoạt động.
- Sở Tài chính phối hợp tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh các giải pháp điều hành ngân sách, chống thất thu và xử lý nợ đọng thuế hiệu quả trên địa bàn.
- Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã có trách nhiệm chỉ đạo các ban ngành địa phương phối hợp với Chi cục Thuế triển khai thực hiện tốt công tác quản lý thu thuế, đặc biệt là thuế nhà đất, lệ phí trước bạ và thuế đối với hộ kinh doanh cá thể.
Tổ chức thực hiện Chỉ thị
- Cục Thuế tỉnh Bình Dương có trách nhiệm xây dựng kế hoạch chi tiết, cụ thể để triển khai thực hiện Chỉ thị này; định kỳ tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh và Tổng cục Thuế.
- Các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh Bình Dương có trách nhiệm tổ chức quán triệt và thực hiện nghiêm túc các nội dung được phân công tại Chỉ thị này, xem đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội của đơn vị.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 53/2005/CT-UBND | Thủ Dầu Một, ngày 20 tháng 12 năm 2005 |
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC CẢI CÁCH THUẾ ĐẾN NĂM 2010
Để góp phần thực hiện tốt chiến lược phát triển kinh tế-xã hội trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và chủ động thực hiện thắng lợi hội nhập kinh tế quốc tế, Bộ Chính trị đã thông qua Chiến lược cải cách Thuế đến năm 2010 và Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 201/2004/QĐ-TTg ngày 06/12/2004 phê duyệt chương trình cụ thể để thực hiện Chiến lược nói trên.
Nhằm đảm bảo sự phối hợp đồng bộ giữa các sở, ngành, huyện, thị thực hiện thành công Chiến lược cải cách Thuế từ nay đến năm 2010, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị cho Thủ trưởng các sở, ngành của tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã tổ chức thực hiện các nội dung sau :
1. Cục Thuế, sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước, Cục Hải quan tỉnh là cơ quan trực tiếp đến công tác quản lý ngân sách có kế hoạch triển khai của từng ngành; phối hợp chặt chẽ với sở, ngành, huyện, thị tổ chức thực hiện Chiến lược cải cách Thuế theo Quyết định số 201/2004/QĐ-TTg ngày 06/12/2004 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 1629/QĐ-BTC ngày 19/5/2005 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về kế hoạch cải cách và hiện đại hoá hệ thống Thuế giai đoạn 2005-2010 theo đúng lộ trình đã đề ra.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh phối hợp chặt chẽ với cục Thuế, Cục Hải quan, sở Thương mại Du lịch, Công an tỉnh, sở Tư pháp, Chi cục Quản lý thị trường tỉnh trong việc cung cấp thông tin về đăng ký kinh doanh, tăng cường kiểm tra việc thành lập Doanh nghiệp và thực hiện có hiệu quả công tác hậu kiểm, kiểm tra hoạt động của doanh nghiệp sau khi được cấp đăng ký kinh doanh để kịp thời phát hiện, xử lý đối với các đối tượng có dấu hiệu vi phạm, trốn khỏi địa chỉ kinh doanh, chiếm đoạt tiền thuế nhà nước.
3. Sở Thương mại Du lịch phối hợp chặt chẽ với cục Thuế trong việc cung cấp thông tin liên quan đến các Văn phòng đại diện, Chi nhánh, thương nhân nước ngoài trên địa bàn tỉnh; cung cấp bản sao giấy phép hoạt động, quảng cáo, xúc tiến thương mại du lịch đã được cấp để cơ quan Thuế làm cơ sở quản lý và thu thuế.
Sở Thương mại Du lịch, Chi cục Quản lý thị trường tỉnh gắn việc chống buôn lậu với việc chống trốn thuế, lậu thuế. Tăng cường phối hợp cơ quan thuế trong việc cung cấp thông tin, kiểm tra phát hiện và xử lý các trường hợp gian lận thương mại, vi phạm chế độ đăng ký kinh doanh, trốn thuế, lậu thuế.
4. Công an tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ và các quy định của pháp luật tăng cường phối hợp chặt chẽ với cơ quan Thuế phát hiện, xử lý kịp thời các trường hợp trốn thuế, gian lận thuế, buôn bán hoá đơn bất hợp pháp… của các doanh nghiệp, cá nhân trong nước và nước ngoài để thu hồi các khoản tiền thuế bị thất thoát cho ngân sách nhà nước. Đẩy mạnh điều tra các vụ án trốn thuế, gian lận về thuế đã được phát hiện để đưa ra xét xử trước pháp luật nhằm giáo dục, răn đe các trường hợp khác. Cung cấp danh sách người nước ngoài đang công tác, làm việc trên địa bàn tỉnh để có biện pháp quản lý thu thuế thu nhập cá nhân các đối tượng này. Xem xét đình chỉ hoặc tạm đình chỉ thủ tục xuất cảnh theo quy định của pháp luật đối với các trường hợp có văn bản đề nghị chính thức của Cục Thuế tỉnh.
5. Chi nhánh Ngân hàng nhà nước tỉnh Bình Dương chỉ đạo các Ngân hàng thương mại, các tổ chức tín dụng phối hợp với cơ quan Thuế khi có yêu cầu cung cấp các thông tin của các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thực hiện nghĩa vụ thuế. Thực hiện trích, chuyển tiền từ tài khoản của đối tượng nộp thuế vào ngân sách nhà nước theo quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính về thuế và lệnh thu của cơ quan Thuế.
6. Sở Văn hoá và Thông tin, sở Thể dục Thể thao phối hợp với cơ quan Thuế trong việc cung cấp bản sao toàn bộ hồ sơ đã cấp giấy phép hoạt động biểu diễn; hợp đồng với các cầu thủ bóng đá, vận động viên… để cơ quan Thuế quản lý thu thuế. Đồng thời có biện pháp quản lý theo thẩm quyền yêu cầu các đơn vị biểu diễn, câu lạc bộ, đội bóng cung cấp cho cơ quan Thuế danh sách các nghệ sĩ, cầu thủ bóng đá, vận động viên; mã số thuế cá nhân và thực hiện khấu trừ thuế khi chi trả các khoản thu nhập… Từ chối cấp phép hoạt động biểu diễn nghệ thuật, hợp đồng thi đấu đối với cá nhân, tổ chức vi phạm Luật Thuế theo đề nghị của cơ quan Thuế.
7. Sở Tài nguyên và Môi trường tăng cường phối hợp với cơ quan Thuế trong việc cung cấp thông tin để đảm bảo thu đầy đủ, kịp thời các khoản thu liên quan đến đất đai vào Ngân sách nhà nước. Hướng dẫn và tạo điều kiện thuận lợi cho các đối tượng sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính và được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong thời gian nhanh nhất.
8. Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp với cơ quan thuế thực hiện các tiết học, sinh hoạt ngoại khoá đối với các trường tiểu học, trung học trên địa bàn tỉnh để giới thiệu các kiến thức chung về Thuế, giúp cho thế hệ trẻ hiểu được nghĩa vụ và quyền lợi của công dân trong thực hiện pháp luật về thuế. Cung cấp trao đổi thông tin về quản lý thu nhập và nộp thuế thu nhập cá nhân đối với cá nhân làm việc trong ngành giáo dục đào tạo.
9. Các Hội đoàn, Hiệp hội doanh nghiệp, Hội nghề nghiệp phối hợp với cơ quan Thuế trong việc tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn chính sách pháp luật về thuế đến các thành viên, hội viên để từng bước nâng cao tính tự giác tuân thủ pháp luật thuế.
10. Đài Phát thanh và Truyền hình, Báo Bình Dương phối hợp với cơ quan Thuế mở chuyên mục về thuế để tuyên truyền giáo dục về các chính sách thuế; phổ biến các chính sách thuế mới, giải đáp các vướng mắc về thuế làm cho mọi tổ chức, cá nhân hiểu rõ pháp luật thuế và tự giác chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật thuế. Biểu dương các tổ chức, cá nhân thực hiện tốt nghĩa vụ thuế, đồng thời phê phán mạnh mẽ các hiện tượng vi phạm pháp luật về thuế. Tổ chức tuyên truyền các nội dung liên quan đến công tác cải cách và hiện đại hoá ngành Thuế trên Báo, Đài.
11. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã chỉ đạo các đơn vị trực thuộc, UBND các phường, xã, thị trấn trên địa bàn phối hợp chặt chẽ với cơ quan Thuế trong việc chỉ đạo tổ chức quản lý thu, chống thất thu thuế, thực hiện tốt công tác ủy nhiệm thu thuế.
Căn cứ Chỉ thị của Ủy ban nhân dân tỉnh, giao trách nhiệm Cục trưởng Cục Thuế tỉnh chủ động phối hợp với các sở ngành, huyện, thị có các Quy chế phối hợp cụ thể trên từng lĩnh vực để triển khai thực hiện kế hoạch hành động hàng năm theo lộ trình đã đề ra về việc thực hiện Chiến lược cải cách thuế đến năm 2010. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh để chỉ đạo giải quyết và định kỳ 6 tháng, hàng năm tổng hợp báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về tiến độ, kết quả thực hiện./.
|
| TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
- 1 Chỉ thị 16/CT-UBND năm 2011 triển khai Chiến lược cải cách thuế giai đoạn 2011-2020 do Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành
- 2 Chỉ thị 14/CT-UBND năm 2012 về triển khai thực hiện chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011 - 2020 do tỉnh Tiền Giang ban hành
- 3 Quyết định 2875/QĐ-UBND năm 2013 công bố Danh mục văn bản, quy định pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương ban hành từ năm 1997 đến năm 2011 hết hiệu lực thi hành tính đến ngày 31/10/2013
- 4 Chỉ thị 01/CT-UBND năm 2012 tổ chức thực hiện chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020 và thực hiện nhiệm vụ, giải pháp ứng dụng khai thuế qua mạng internet do tỉnh Gia Lai ban hành
- 1 Quyết định 201/2004/QĐ-TTg phê duyệt chương trình cải cách hệ thống thuế đến năm 2010 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2 Chỉ thị 16/CT-UBND năm 2011 triển khai Chiến lược cải cách thuế giai đoạn 2011-2020 do Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành
- 3 Chỉ thị 14/CT-UBND năm 2012 về triển khai thực hiện chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011 - 2020 do tỉnh Tiền Giang ban hành
- 4 Chỉ thị 01/CT-UBND năm 2012 tổ chức thực hiện chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020 và thực hiện nhiệm vụ, giải pháp ứng dụng khai thuế qua mạng internet do tỉnh Gia Lai ban hành