Năm 1993, Bộ Xây dựng đã ban hành Chỉ thị số 9-BXD/QLXD về việc thực hiện công tác đăng ký hành nghề xây dựng theo Quy chế mới do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành. Chỉ thị này được ban hành nhằm mục đích chấn chỉnh, hướng dẫn và thống nhất triển khai công tác quản lý, đăng ký hành nghề xây dựng trên phạm vi toàn quốc, đảm bảo các tổ chức và cá nhân hoạt động trong lĩnh vực xây dựng tuân thủ nghiêm túc các quy định mới của pháp luật.
Phạm vi và đối tượng áp dụng
Chỉ thị áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng ở trung ương và địa phương (đặc biệt là Sở Xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương), các bộ, ngành quản lý công trình xây dựng chuyên ngành, cùng toàn bộ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tham gia hoạt động khảo sát, thiết kế, tư vấn và thi công xây dựng thuộc diện phải đăng ký hành nghề theo quy định.
Nội dung cốt lõi của các điều khoản đầu (Từ Điều 1 đến Điều 4)
Dựa trên các quy định tại phần mở đầu và các điều khoản đầu tiên (từ Điều 1 đến Điều 4), Chỉ thị tập trung chỉ đạo thực hiện các nội dung trọng tâm sau:
- Xác định mục đích và nguyên tắc đăng ký hành nghề: Khẳng định việc đăng ký hành nghề xây dựng theo Quy chế mới là bắt buộc nhằm thiết lập trật tự trong quản lý xây dựng, nâng cao chất lượng công trình, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của chủ đầu tư và nâng cao năng lực cạnh tranh của các nhà thầu.
- Phân định thẩm quyền và trách nhiệm quản lý: Quy định rõ vai trò chủ trì của Bộ Xây dựng trong việc thống nhất quản lý nhà nước và vai trò trực tiếp của các Sở Xây dựng địa phương trong việc tiếp nhận hồ sơ, thẩm định năng lực và cấp chứng chỉ hành nghề cho các đối tượng trên địa bàn quản lý.
- Chuẩn hóa điều kiện và thủ tục đăng ký: Yêu cầu các cơ quan chức năng hướng dẫn chi tiết về tiêu chuẩn năng lực hành nghề (về nhân sự, trang thiết bị, kinh nghiệm thực tế) và đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề đúng quy định.
- Tổ chức tuyên truyền và chuẩn bị triển khai: Chỉ đạo các đơn vị liên quan tổ chức phổ biến rộng rãi nội dung của Quy chế mới, chuẩn bị đầy đủ các điều kiện về nhân lực, biểu mẫu và cơ sở vật chất để tiếp nhận, xử lý hồ sơ đăng ký hành nghề một cách nhanh chóng, chính xác.
Hiệu lực thi hành
Chỉ thị 9-BXD/QLXD có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành năm 1993. Các cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng, các tổ chức và cá nhân hoạt động trong ngành xây dựng có trách nhiệm nghiêm túc tổ chức thực hiện các nội dung hướng dẫn tại Chỉ thị này.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 9-BXD/QLXD | Hà nội, ngày 23 tháng 02 năm 1993 |
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC THỰC HIỆN CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ HÀNH NGHỀ XÂY DỰNG THEO QUY CHẾ MỚI
Thực hiện Chỉ thị số 171-TTg ngày 16-12-1992 của Thủ tướng Chính phủ về việc chống tham nhũng, lãng phí và thất thoát trong xây dựng cơ bản; Căn cứ vào Luật tổ chức Chính phủ quy định chức năng của các Bộ và cơ quan ngang Bộ được Quốc hội thông qua ngày 30-9-1992; Bộ Xây dựng đã ban hành Quy chế đăng ký hành nghề xây dựng kèm theo Quyết định số 22-BXD/QLXD ngày 26-1-1993. Quy chế này được thi hành thống nhất trong cả nước kể từ ngày 1-3-1993.
Bộ Xây dựng yêu cầu các Sở Xây dựng nhanh chóng triển khai thực hiện Quy chế đăng ký hành nghề xây dựng mới và lưu ý các điểm sau:
1. Các doanh nghiệp xây dựng đã được thành lập theo Nghị định số 388-HĐBT ngày 20-11-1991 và các luật doanh nghiệp khác đều cấp giấy phép hành nghề xây dựng theo đúng Quy chế mới. Sở Xây dựng phải lập Hội đồng để xét cấp giấy phép hành nghề xây dựng cho các doanh nghiệp. Giấy đăng ký hành nghề xây dựng cũ của các doanh nghiệp đã được thành lập mà chưa làm thủ tục kịp, thì được tiếp tục sử dụng đến ngày 30 tháng 6 năm 1993.
2. Những doanh nghiệp xây dựng đã được công nhận và thành lập trước khi có Chỉ thị số 171-TTg ngày 16-12-1992 và Quyết định số 22-BXD/QLXD ngày 26-1-1993 là doanh nghiệp thiết kế, tuỳ theo khả năng để cấp giấy phép như Điều 8 của Quy chế.
Các Sở Xây dựng cần củng cố lại các tổ chức thiết kế trực thuộc Sở và xem xét lại các tổ chức thiết kế thuộc các thành phần kinh tế khác để đảm bảo chất lượng công tác thiết kế, dịch vụ tư vấn đúng pháp luật mà không nhận thầu xây dựng công trình. Việc xây dựng thực nghiệm của các doanh nghiệp tư vấn, thiết kế được xét cấp theo đề tài cụ thể do doanh nghiệp nghiên cứu và năng lực mà doanh nghiệp có thể cho thực hiện.
3. Các doanh nghiệp xây dựng chỉ làm xây lắp. Các Tổng công ty xây dựng, Liên hiệp các xí nghiệp xây dựng, các Sở được tổ chức xí nghiệp hoặc công ty thiết kế hạch toán độc lập để làm công tác khảo sát thiết kế. Các thiết kế do các tổ chức này thực hiện phải được các cơ quan thẩm tra thiết kế có thẩm quyền thẩm định và xét duyệt theo quy định hiện hành.
Bộ Xây dựng yêu cầu các Sở Xây dựng phối hợp với các Sở, các cơ quan liên quan ở địa phương báo cáo với Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về kế hoạch thực hiện công việc này trong quý I năm 1993.
|
| Ngô Xuân Lộc (Đã ký)
|
- 1 Nghị định 388-HĐBT năm 1991 về Quy chế thành lập và giải thể doanh nghiệp Nhà nước do Hội đồng Bộ trưởng ban hành
- 2 Chỉ thị 171-TTg về chống tham nhũng, lãng phí và thất thoát trong xây dựng cơ bản do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Quyết định 22-BXD/QLXD năm 1993 về Quy chế đăng ký hành nghề xây dựng do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 1 Nghị định 388-HĐBT năm 1991 về Quy chế thành lập và giải thể doanh nghiệp Nhà nước do Hội đồng Bộ trưởng ban hành
- 2 Chỉ thị 171-TTg về chống tham nhũng, lãng phí và thất thoát trong xây dựng cơ bản do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Quyết định 22-BXD/QLXD năm 1993 về Quy chế đăng ký hành nghề xây dựng do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành