Thông tư số 02/2010/TT-BKH ban hành ngày 19 tháng 01 năm 2010 bởi Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết việc lập hồ sơ mời thầu đối với các gói thầu xây lắp quy mô nhỏ. Đây là văn bản pháp lý quan trọng hướng dẫn các chủ đầu tư, bên mời thầu xây dựng nội dung hồ sơ mời thầu thống nhất, minh bạch và đúng quy định pháp luật.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

Thông tư quy định rõ giới hạn và đối tượng phải áp dụng mẫu hồ sơ mời thầu này, cụ thể:

• Giới hạn giá trị gói thầu: Áp dụng cho các gói thầu xây lắp quy mô nhỏ có giá gói thầu không quá 8 tỷ đồng thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu.
• Hình thức đấu thầu: Áp dụng khi thực hiện hình thức đấu thầu rộng rãi hoặc đấu thầu hạn chế trong nước.
• Trường hợp đấu thầu quốc tế: Đối với gói thầu xây lắp quy mô nhỏ đấu thầu quốc tế, người lập hồ sơ có thể sửa đổi, bổ sung một số nội dung cho phù hợp dựa trên việc tham khảo Mẫu hồ sơ mời thầu xây lắp ban hành kèm theo Thông tư số 01/2010/TT-BKH ngày 06/01/2010 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
• Gói thầu sử dụng vốn ODA: Nếu được nhà tài trợ chấp thuận, có thể áp dụng Mẫu hồ sơ mời thầu ban hành kèm theo Thông tư này hoặc điều chỉnh, bổ sung theo quy định của điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế mà Việt Nam là thành viên hoặc đã ký kết.

Cấu trúc chi tiết của Mẫu Hồ sơ mời thầu gói thầu xây lắp quy mô nhỏ (Điều 2)

Mẫu Hồ sơ mời thầu ban hành kèm theo Thông tư được chia làm 3 phần lớn với 10 chương cụ thể nhằm đảm bảo tính toàn diện:

• Phần thứ nhất: Chỉ dẫn đối với nhà thầu
  • Chương I. Yêu cầu về thủ tục đấu thầu: Quy định các chỉ dẫn chi tiết về quy trình, thủ tục nộp hồ sơ, chuẩn bị hồ sơ dự thầu của nhà thầu.
  • Chương II. Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu: Xác định các tiêu chí, phương pháp đánh giá về năng lực, kinh nghiệm, kỹ thuật và giá của nhà thầu.
  • Chương III. Biểu mẫu dự thầu: Cung cấp hệ thống các biểu mẫu chuẩn để nhà thầu điền thông tin khi tham gia dự thầu.
• Phần thứ hai: Yêu cầu về xây lắp
  • Chương IV. Giới thiệu dự án và gói thầu: Khái quát thông tin cơ bản về dự án và gói thầu xây lắp.
  • Chương V. Bảng tiên lượng: Liệt kê chi tiết khối lượng công việc cần thực hiện để nhà thầu chào giá.
  • Chương VI. Yêu cầu về tiến độ thực hiện: Xác định mốc thời gian bắt đầu, hoàn thành và các yêu cầu tiến độ chi tiết.
  • Chương VII. Yêu cầu về mặt kỹ thuật: Quy định các tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng vật tư, thiết bị và biện pháp thi công.
  • Chương VIII. Các bản vẽ: Cung cấp hồ sơ thiết kế, bản vẽ thi công kèm theo.
• Phần thứ ba: Yêu cầu về hợp đồng
  • Chương IX. Điều kiện của hợp đồng: Quy định các điều khoản chung và điều khoản cụ thể ràng buộc quyền và nghĩa vụ của các bên trong quá trình thực hiện hợp đồng.
  • Chương X. Mẫu hợp đồng: Cung cấp mẫu văn bản hợp đồng chuẩn để các bên ký kết sau khi có kết quả lựa chọn nhà thầu.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện (Điều 3)

Quy định về thời gian áp dụng và trách nhiệm của các cơ quan liên quan:

• Hiệu lực thi hành: Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 3 năm 2010.
• Thay thế văn bản cũ: Quyết định số 1744/2008/QĐ-BKH ngày 29 tháng 12 năm 2008 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành Mẫu hồ sơ mời thầu gói thầu xây lắp quy mô nhỏ chính thức hết hiệu lực kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực.
• Trách nhiệm thi hành: Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương, Ủy ban nhân dân các cấp và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành.
• Hướng dẫn chi tiết: Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thể hướng dẫn chi tiết một số nội dung trong phạm vi quản lý nhưng đảm bảo không được trái với quy định của Thông tư này.
• Giải quyết vướng mắc: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, cá nhân cần gửi ý kiến kịp thời về Bộ Kế hoạch và Đầu tư để xem xét, chỉnh lý.