Thông tư số 11/2003/TT-NHNN ngày 11 tháng 12 năm 2003 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hướng dẫn chi tiết về hoạt động ngoại hối đối với việc mua trái phiếu Chính phủ bằng ngoại tệ của các tổ chức, cá nhân theo Quyết định số 182/2003/QĐ-TTg ngày 05 tháng 9 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ. Dưới đây là phần tóm tắt chuyên sâu về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng và các quy định cốt lõi tại các điều khoản đầu (từ Điều 1 đến Điều 4) của văn bản này.
- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)Quy định này xác định rõ giới hạn pháp lý và các chủ thể được phép tham gia vào hoạt động mua trái phiếu Chính phủ bằng ngoại tệ tại thị trường Việt Nam:
- Phạm vi điều chỉnh: Hướng dẫn các hoạt động ngoại hối liên quan trực tiếp đến việc mua, thanh toán gốc và lãi của trái phiếu Chính phủ phát hành bằng ngoại tệ trong phạm vi lãnh thổ Việt Nam.
- Đối tượng áp dụng: Bao gồm các tổ chức, cá nhân là người cư trú và người không cư trú sở hữu nguồn ngoại tệ hợp pháp. Trong đó, người cư trú bao gồm các tổ chức tín dụng, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, công dân Việt Nam và người nước ngoài cư trú tại Việt Nam. Người không cư trú gồm các tổ chức, cá nhân nước ngoài đang hoạt động hoặc sinh sống hợp pháp tại Việt Nam.
Quy định về nguyên tắc sử dụng đồng tiền trong các khâu của quá trình phát hành và thanh toán trái phiếu nhằm bảo đảm tính thống nhất trong quản lý ngoại hối:
- Đồng tiền được sử dụng để mua trái phiếu Chính phủ là các loại ngoại tệ tự do chuyển đổi theo quy định cụ thể của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trong từng đợt phát hành (thông thường chủ yếu là Đô la Mỹ - USD).
- Nguyên tắc đồng nhất: Việc thanh toán tiền mua trái phiếu, nhận gốc và nhận lãi khi đến hạn phải được thực hiện bằng chính loại ngoại tệ mà tổ chức, cá nhân đã sử dụng để mua trái phiếu ban đầu.
Để bảo đảm nguồn vốn ngoại tệ tham gia mua trái phiếu là hợp pháp và không ảnh hưởng tiêu cực đến cán cân thanh toán, Thông tư quy định cụ thể nguồn ngoại tệ được phép sử dụng:
- Đối với tổ chức: Được sử dụng số dư ngoại tệ hợp pháp trên tài khoản tiền gửi ngoại tệ mở tại các tổ chức tín dụng được phép hoạt động ngoại hối tại Việt Nam.
- Đối với cá nhân: Được sử dụng ngoại tệ trên tài khoản tiền gửi cá nhân, ngoại tệ gửi tiết kiệm hoặc nguồn ngoại tệ mặt tự có hợp pháp.
- Nguồn ngoại tệ mua từ tổ chức tín dụng: Các tổ chức, cá nhân chỉ được phép mua ngoại tệ từ các tổ chức tín dụng được phép để mua trái phiếu Chính phủ khi có sự chấp thuận hoặc hướng dẫn cụ thể bằng văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật về quản lý ngoại hối.
Phương thức luân chuyển dòng vốn ngoại tệ giữa người mua trái phiếu và Kho bạc Nhà nước được kiểm soát chặt chẽ qua hệ thống ngân hàng:
- Khi thực hiện mua trái phiếu, các tổ chức và cá nhân phải chuyển tiền ngoại tệ từ tài khoản ngoại tệ của mình mở tại tổ chức tín dụng được phép vào tài khoản chuyên dùng bằng ngoại tệ của Kho bạc Nhà nước mở tại Ngân hàng Nhà nước hoặc tại ngân hàng thương mại được chỉ định.
- Khi trái phiếu đến hạn thanh toán hoặc đến kỳ trả lãi, Kho bạc Nhà nước có trách nhiệm chuyển trả tiền gốc và lãi bằng ngoại tệ trực tiếp vào tài khoản ngoại tệ của người sở hữu trái phiếu mở tại tổ chức tín dụng được phép.
- Đối với người không cư trú (tổ chức, cá nhân nước ngoài), dòng tiền gốc và lãi nhận được từ trái phiếu Chính phủ được phép chuyển ra nước ngoài hoặc chuyển vào tài khoản ngoại tệ của họ tại Việt Nam theo đúng các quy định hiện hành về quản lý ngoại hối của Nhà nước Việt Nam.
| THE STATE BANK OF VIETNAM | SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM |
| No. 11/2003/TT-NHNN | Hanoi, December 11, 2003 |
CIRCULAR
PROVIDING GUIDANCE ON FOREIGN EXCHANGE ACTIVITY FOR THE PURCHASE OF GOVERNMENT BONDS IN FOREIGN CURRENCY BY ORGANIZATIONS, INDIVIDUALS IN ACCORDANCE WITH THE DECISION NO. 182/2003/QD-TTG DATED 5 SEPTEMBER, 2003 OF THE PRIME MINISTER
Pursuant to the Decision No. 182/2003/QD-TTg dated 5 September, 2003 of the Prime Minister on the issuance of the Government Bonds for investing in several national important communication and irrigation works, the State Bank of Vietnam provides guidance on the implementation of foreign exchange activity for the purchase of the Government Bonds in foreign currency by organizations and individuals as follows:
1. Subjects:
Subjects participating in the purchase of Government Bonds shall include:
a. Vietnamese citizen living inside and outside the country;
b. Vietnamese people permanently residing in foreign countries;
c. Foreigners who are working, residing in Vietnam;
...
...
...
e. Political organizations, socio-political organizations, vocational-socio-political organizations; social organizations and socio- vocational organizations;
f. Organizations of every economic sector;
g. Foreign organizations that are operating in Vietnamese territory
2. Governing Scope:
This Circular shall govern foreign exchange activity concerning the purchase of Government Bonds in foreign currency by organizations and individuals in accordance with the Decision No. 182/2003/QD-TTg dated 5 September, 2003 of the Prime Minister.
3. The opening and use of foreign currency account for the purchase of Government Bonds by foreign currency:
3.1. Subjects that purchase Government Bonds in foreign currency shall be entitled to open and use their account "foreign currency deposit" to buy Government Bonds in foreign currency. The opening and use of the account "foreign currency deposit" at Commercial Banks permitted to engage in foreign exchange activity in Vietnam shall comply with the Circular No. 01/1999/TT-NHNN7 dated 16 April, 1999 of the State Bank guiding the implementation of the Decree No. 63/1998/ND-CP dated 17 August, 1998 of the Government on foreign exchange control.
3.2. The content of receipt and payment on the account "foreign currency deposit" of organizations, individuals as provided for at Section I and II of Chapter I, Section I and III of Chapter II, Part II in the Circular No. 01/1999/TT-NHNN7 dated 16 April, 1999 of the State Bank is supplemented as follows:
Receipt:
...
...
...
Payment:
Foreign currency payment for the purchase of Government Bonds in foreign currency.
4. Provision on the use of foreign currency for purchasing Government Bonds:
4.1. Bond purchasers being organizations shall be entitled to use foreign currency on the account "foreign currency deposit" at banks permitted to engage in foreign exchange business for their purchase of Government Bonds in foreign currency.
4.2. Bond purchasers being Vietnamese citizen shall be entitled to use foreign currency on the account "foreign currency deposit" and cash in foreign currency for their purchase of Government Bonds in foreign currency at the State Treasury.
4.3. Bonds purchasers being Vietnamese people, who permanently reside in a foreign country, and foreigners, who work and reside in Vietnam, shall be entitled to use foreign currency on the account "foreign currency deposit" for their purchase of Government Bonds in foreign currency at the State Treasury.
5. Implementing provisions
5.1. This Circular shall be effective after 15 days from the date of its publication in the Official Gazette.
5.2. Organizations, individuals purchasing Government Bonds in foreign currency in accordance with the Decision No. 182/2003/QD-TTg dated 5 September, 2003 of the Government on the issuance of Government Bonds for investing in several national important traffic and irrigational works shall be responsible for the implementation of this Circular.
...
...
...
FOR THE GOVERNOR OF THE STATE BANK
DEPUTY GOVERNOR
Phung Khac Ke
- 1 Law No.70/2006/QH11 of June 29, 2006 on securities
- 2 Decree of Government No.05/2001/ND-CP, amending and supplementing a number of articles of the Government''s Decree No.63/1998/ND-CP of August 17, 1998 on foreign exchange management.
- 3 Circular No. 01/1999/TT-NHNN7 of April 16, 1999, guiding the implementation of Decree No.63/1998/ND-CP of August 17, 1998 of The Government on foreign exchange management
- 4 Decree of Government No. 63/1998/ND-CP, on foreign exchange management