Tóm tắt Thông tư số 20/2010/TT-NHNN về hỗ trợ nguồn vốn cho vay nông nghiệp, nông thôn

Thông tư số 20/2010/TT-NHNN ban hành ngày 29 tháng 09 năm 2010 quy định về việc áp dụng các công cụ điều hành chính sách tiền tệ nhằm hỗ trợ nguồn vốn cho các tổ chức tín dụng thực hiện cho vay phát triển nông nghiệp và nông thôn. Đây là một chính sách tiền tệ quan trọng nhằm khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho dòng vốn tín dụng chảy vào khu vực nông nghiệp.

Các biện pháp hỗ trợ nguồn vốn của Ngân hàng Nhà nước (Điều 1)

Ngân hàng Nhà nước thực hiện hỗ trợ nguồn vốn cho vay đối với nông nghiệp, nông thôn của các tổ chức tín dụng (ngoại trừ Quỹ tín dụng nhân dân cơ sở) thông qua hai công cụ chính sách tiền tệ cốt lõi:

• Ưu đãi tỷ lệ dự trữ bắt buộc bằng đồng Việt Nam: Áp dụng tỷ lệ dự trữ bắt buộc thấp hơn so với mức thông thường (mức áp dụng cho các ngân hàng thương mại Nhà nước không bao gồm Agribank, ngân hàng thương mại cổ phần, ngân hàng liên doanh, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, ngân hàng 100% vốn nước ngoài, công ty tài chính). Chính sách này bắt đầu áp dụng từ kỳ duy trì dự trữ bắt buộc tháng 10 năm 2010 với các mức cụ thể sau:
  • Mức ưu đãi 1/20: Áp dụng cho tổ chức tín dụng có tỷ trọng dư nợ cho vay phát triển nông nghiệp, nông thôn trên tổng dư nợ bình quân cuối các quý trong năm tài chính liền kề từ 70% trở lên. Tỷ lệ dự trữ bắt buộc bằng đồng Việt Nam sẽ bằng 1/20 so với tỷ lệ thông thường tương ứng với từng kỳ hạn tiền gửi.
  • Mức ưu đãi 1/5: Áp dụng cho tổ chức tín dụng có tỷ trọng dư nợ cho vay phát triển nông nghiệp, nông thôn trên tổng dư nợ bình quân cuối các quý trong năm tài chính liền kề từ 40% đến dưới 70%. Tỷ lệ dự trữ bắt buộc bằng đồng Việt Nam sẽ bằng 1/5 so với tỷ lệ thông thường tương ứng với từng kỳ hạn tiền gửi.
• Ưu tiên trong tái cấp vốn: Ngân hàng Nhà nước dành một lượng tiền cung ứng hàng năm để tái cấp vốn cho các tổ chức tín dụng cho vay phát triển nông nghiệp, nông thôn. Các khoản cho vay tái cấp vốn này được ưu tiên đặc biệt về cả thời hạn và nguồn vốn cho vay so với các lĩnh vực kinh tế khác.
• Các biện pháp hỗ trợ khác: Được thực hiện linh hoạt theo quyết định cụ thể của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước trong từng thời kỳ.

Trách nhiệm của các tổ chức tín dụng và các đơn vị liên quan (Điều 2)

Để đảm bảo chính sách hỗ trợ được triển khai minh bạch, đúng đối tượng và hiệu quả, Thông tư phân định rõ trách nhiệm của từng bên:

• Trách nhiệm của tổ chức tín dụng:
  • Chấp hành nghiêm túc các quy định pháp luật và hướng dẫn của Ngân hàng Nhà nước về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn.
  • Thực hiện báo cáo đầy đủ, kịp thời số liệu về tình hình cho vay nông nghiệp, nông thôn. Tổ chức tín dụng phải chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác và hợp pháp của các số liệu báo cáo này để làm căn cứ áp dụng ưu đãi dự trữ bắt buộc.
  • Cam kết sử dụng nguồn vốn được hỗ trợ đúng mục đích để cho vay phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn.
• Trách nhiệm của các đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước:
  • Vụ Tín dụng: Có trách nhiệm tổng hợp, trình Thống đốc Ngân hàng Nhà nước phê duyệt và thông báo Danh sách các tổ chức tín dụng được áp dụng ưu đãi dự trữ bắt buộc gửi đến Sở giao dịch, các đơn vị liên quan thuộc Ngân hàng Nhà nước, Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các tổ chức tín dụng để phối hợp thực hiện.
  • Các đơn vị khác thuộc Ngân hàng Nhà nước: Căn cứ vào chức năng và nhiệm vụ được giao để triển khai các công việc liên quan đến điều hành chính sách tiền tệ hỗ trợ theo quy định.

Điều khoản thi hành và tổ chức thực hiện (Điều 3)

• Hiệu lực thi hành: Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký (ngày 29 tháng 09 năm 2010). Tất cả các quy định trước đây trái với Thông tư này đều hết hiệu lực thi hành.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh văn phòng, Vụ trưởng Vụ Chính sách tiền tệ, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước, Giám đốc Ngân hàng Nhà nước chi nhánh các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Chủ tịch Hội đồng quản trị và Tổng Giám đốc (Giám đốc) của các tổ chức tín dụng chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm túc các quy định tại Thông tư này.