Tóm tắt Công điện 1317/CĐ-TTg về việc thực hiện bắt buộc đội mũ bảo hiểm đối với người đi môtô, xe gắn máy

Công điện 1317/CĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành là một văn bản chỉ đạo mang tính bước ngoặt, thể hiện quyết tâm mạnh mẽ của Chính phủ trong việc giảm thiểu tai nạn giao thông và hạn chế tối đa chấn thương sọ não do tai nạn xe máy gây ra. Văn bản tập trung đôn đốc, chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương thực hiện nghiêm túc chủ trương bắt buộc đội mũ bảo hiểm khi tham gia giao thông bằng xe môtô, xe gắn máy trên tất cả các tuyến đường.

- Bối cảnh và mục tiêu ban hành Công điện

Trong bối cảnh tình hình tai nạn giao thông đường bộ diễn biến phức tạp, tỷ lệ tử vong và chấn thương sọ não do không đội mũ bảo hiểm khi đi xe môtô, xe gắn máy ở mức rất cao, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Công điện nhằm:

• Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và ý thức tự giác chấp hành pháp luật của người tham gia giao thông bằng xe môtô, xe gắn máy.
• Đảm bảo thực hiện đúng lộ trình bắt buộc đội mũ bảo hiểm đã được đề ra tại Nghị quyết số 32/2007/NQ-CP của Chính phủ.
• Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan ban ngành từ Trung ương đến địa phương trong việc kiểm soát, xử lý vi phạm và quản lý chất lượng mũ bảo hiểm trên thị trường.

- Lộ trình thực hiện bắt buộc đội mũ bảo hiểm

Công điện nhấn mạnh việc thực hiện nghiêm túc các mốc thời gian quan trọng trong lộ trình bắt buộc đội mũ bảo hiểm đối với người đi môtô, xe gắn máy:

• Giai đoạn đầu: Kể từ ngày 15 tháng 9 năm 2007, bắt buộc đội mũ bảo hiểm đối với người đi môtô, xe gắn máy trên các tuyến quốc lộ.
• Giai đoạn toàn diện: Kể từ ngày 15 tháng 12 năm 2007, bắt buộc đội mũ bảo hiểm đối với người đi môtô, xe gắn máy trên tất cả các tuyến đường bộ trong cả nước, không phân biệt tuyến đường đô thị hay nông thôn.

- Nhiệm vụ cụ thể của các Bộ, ngành liên quan

Để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả của quy định, Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ cụ thể cho từng cơ quan:

• Bộ Công an: Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát giao thông và các lực lượng cảnh sát khác tăng cường tuần tra, kiểm soát và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm không đội mũ bảo hiểm hoặc đội mũ bảo hiểm không đúng quy cách khi đi môtô, xe gắn máy.
• Bộ Giao thông vận tải: Phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát hệ thống biển báo, hạ tầng giao thông; đồng thời đôn đốc các địa phương triển khai đồng bộ các giải pháp bảo đảm an toàn giao thông đường bộ.
• Bộ Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình mở chiến dịch tuyên truyền sâu rộng, liên tục về tác dụng của việc đội mũ bảo hiểm và các chế tài xử phạt đối với hành vi vi phạm nhằm nâng cao ý thức người dân.
• Bộ Giáo dục và Đào tạo: Tổ chức ký cam kết đối với học sinh, sinh viên về việc chấp hành nghiêm túc quy định đội mũ bảo hiểm; có hình thức kỷ luật nghiêm khắc đối với những trường hợp vi phạm khi đến trường.

- Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Ủy ban nhân dân các cấp đóng vai trò quyết định trong việc thực thi quy định tại địa phương:

• Xây dựng kế hoạch hành động cụ thể, phù hợp với đặc điểm địa bàn để triển khai thực hiện bắt buộc đội mũ bảo hiểm theo đúng lộ trình quy định.
• Chỉ đạo các cơ quan chức năng địa phương tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi sản xuất, kinh doanh mũ bảo hiểm giả, mũ bảo hiểm không đạt tiêu chuẩn chất lượng trên thị trường.
• Vận động các tổ chức chính trị - xã hội, đoàn thể tại địa phương tích cực tham gia tuyên truyền, nhắc nhở đoàn viên, hội viên và nhân dân thực hiện tốt quy định.

- Yêu cầu về tính nêu gương của cán bộ, công chức, viên chức

Công điện đặc biệt nhấn mạnh vai trò tiên phong, gương mẫu của đội ngũ cán bộ trong bộ máy nhà nước:

• Cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên, lực lượng vũ trang phải là những người đi đầu trong việc chấp hành quy định đội mũ bảo hiểm khi đi môtô, xe gắn máy.
• Các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm đưa việc chấp hành pháp luật về trật tự an toàn giao thông vào tiêu chí đánh giá, phân loại thi đua khen thưởng hàng năm của cá nhân và tập thể.