Tóm tắt Công điện 162/CĐ-TTg về chấn chỉnh, nâng cao công tác quản lý và tổ chức lễ hội
Công điện 162/CĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành nhằm mục tiêu chấn chỉnh kịp thời những hạn chế, yếu kém trong công tác quản lý và tổ chức lễ hội, bảo đảm các hoạt động văn hóa, tín ngưỡng diễn ra an toàn, lành mạnh, tiết kiệm, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa truyền thống của dân tộc.
- Tăng cường quản lý nhà nước và siết chặt quy trình tổ chức lễ hội
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành, địa phương tập trung thực hiện nghiêm túc các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý lễ hội:
- Giảm quy mô, thời gian tổ chức và tần suất các lễ hội không thực sự cần thiết; hạn chế tối đa việc sử dụng ngân sách nhà nước để tổ chức lễ hội, khuyến khích hình thức xã hội hóa.
- Nghiêm cấm các hành vi thực hiện nghi lễ có tính bạo lực, phản cảm, phi truyền thống, đi ngược lại với thuần phong mỹ tục và xu thế văn minh.
- Kiểm soát chặt chẽ các hoạt động dịch vụ, ngăn chặn triệt để tình trạng chèo kéo khách, tăng giá, ép giá, cờ bạc trá hình, đổi tiền lẻ hưởng chênh lệch và các hoạt động mê tín dị đoan tại khu vực di tích, lễ hội.
- Siết chặt kỷ cương, kỷ luật hành chính đối với cán bộ, công chức, viên chức
Công điện nhấn mạnh việc nâng cao ý thức trách nhiệm và đạo đức công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong dịp lễ hội:
- Nghiêm cấm cán bộ, công chức, viên chức sử dụng xe công, tài sản công để đi lễ hội, trừ trường hợp được phân công thực thi nhiệm vụ đặc biệt.
- Không đi lễ hội trong giờ hành chính; không sử dụng ngân sách nhà nước, tiền quỹ của cơ quan, đơn vị để làm lễ vật, đi lễ hội hoặc thưởng cho các hoạt động cá nhân liên quan đến lễ hội.
- Người đứng đầu cơ quan, đơn vị phải chịu trách nhiệm liên đới trước Thủ tướng Chính phủ nếu để xảy ra tình trạng vi phạm kỷ cương hành chính, sử dụng xe công đi lễ hội tại đơn vị mình quản lý.
- Đảm bảo an ninh trật tự, an toàn giao thông và vệ sinh môi trường
Các phương án bảo vệ an toàn cho người dân và du khách tham gia lễ hội được quy định cụ thể:
- Chủ động xây dựng phương án phân luồng giao thông, phòng chống cháy nổ, cứu hộ cứu nạn tại các khu vực tập trung đông người, không để xảy ra ùn tắc giao thông kéo dài hoặc tai nạn nghiêm trọng.
- Tăng cường kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm, kiên quyết xử lý các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống không đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh tại các điểm du lịch tâm linh, lễ hội.
- Giữ gìn vệ sinh môi trường, bố trí đầy đủ nhà vệ sinh công cộng, thùng chứa rác và thực hiện thu gom rác thải kịp thời để bảo vệ cảnh quan không gian di tích.
- Phân công trách nhiệm cụ thể cho các Bộ, ngành và địa phương
Để bảo đảm tính hiệu quả và đồng bộ trong triển khai thực hiện, Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ cụ thể:
- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Chịu trách nhiệm chính trong việc thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn các địa phương thực hiện nếp sống văn minh trong lễ hội; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các sai phạm phát sinh.
- Bộ Giao thông vận tải: Chỉ đạo bảo đảm an toàn giao thông, tăng cường phương tiện vận chuyển hành khách công cộng phục vụ nhu cầu đi lại của nhân dân trong mùa lễ hội.
- Bộ Công an: Chỉ đạo lực lượng chức năng giữ vững an ninh trật tự, phòng chống tội phạm trộm cắp, cướp giật, tệ nạn xã hội tại các khu di tích, danh lam thắng cảnh.
- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Chịu trách nhiệm toàn diện về công tác quản lý và tổ chức lễ hội trên địa bàn; trực tiếp chỉ đạo các cơ quan chức năng thanh tra, giám sát chặt chẽ, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động lễ hội.
| THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 162/CĐ-TTg | Hà Nội, ngày 09 tháng 2 năm 2011 |
CÔNG ĐIỆN
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
| Điện: | - Bộ trưởng các Bộ, Thủ trưởng các cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; |
Trong những năm qua, công tác tổ chức và quản lý lễ hội ở nước ta đã có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần quan trọng vào việc bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa, nâng cao đời sống tinh thần của nhân dân, thúc đẩy phát triển các ngành dịch vụ, du lịch. Tuy nhiên, thời gian gần đây, việc tổ chức lễ hội đã và đang xuất hiện những biểu hiện tiêu cực, phản cảm như: mở rộng quy mô lễ hội một cách tràn lan; trách nhiệm của người quản lý và ý thức của người tham gia lễ hội còn nhiều hạn chế, bất cập dẫn đến thái độ và hành vi ứng xử chưa văn hóa đối với một số lễ hội; các hiện tượng tiêu cực như: mê tín dị đoan, xâm phạm cảnh quan môi trường, an ninh trật tự không đảm bảo, thương mại hóa lễ hội có chiều hướng phát triển... Thực trạng này đang làm giảm đi giá trị chân thực vốn có và làm sai lệch giá trị bản sắc văn hóa của nhiều lễ hội, gây bức xúc trong dư luận xã hội.
Nhằm chấn chỉnh tình trạng này, nâng cao công tác quản lý và tổ chức lễ hội trong thời gian tới, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu:
1. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp tục quán triệt và tập trung chỉ đạo thực hiện nghiêm túc Kết luận số 51-KL/TW ngày 22 tháng 7 năm 2009 của Bộ Chính trị (khóa X) về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 27-CT-TW ngày 12 tháng 01 năm 1998 của Bộ Chính trị (khóa VIII) về thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội; Chỉ thị số 14/1998/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội, Nghị định số 103/2009/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2009 của Chính phủ ban hành quy chế hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng; Nghị định số 75/2010/NĐ-CP ngày 12 tháng 7 năm 2010 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động văn hóa.
2. Cơ quan, đơn vị chủ trì tổ chức lễ hội phải chịu trách nhiệm về nội dung chương trình, công tác tổ chức, quy mô, cấp độ của lễ hội. Việc mời khách Trung ương cần phải có ý kiến thống nhất của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
3. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Ủy ban nhân dân các cấp tăng cường thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm những sai phạm trong lĩnh vực tổ chức và quản lý lễ hội, ngăn chặn kịp thời các biểu hiện tiêu cực trong lễ hội như: mê tín dị đoan, đốt đồ mã, đặt hòm công đức, đặt lễ, đặt "tiền giọt dầu" tùy tiện, lưu hành văn hóa phẩm trái phép, nâng giá, ép giá dịch vụ,...
4. Đối với các lễ hội quy mô lớn như: Chùa Hương, Yên Tử, Phủ Dầy, Hội Lim, Đền Hùng, Đền Trần (Nam Định), Bà Chúa Xứ (An Giang),... Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải chỉ đạo xây dựng phương án đảm bảo an ninh trật tự, bảo đảm an toàn cho nhân dân, tuyệt đối không để xảy ra tai nạn cháy nổ, ùn tắc giao thông.
5. Yêu cầu các cơ quan thông tấn báo chí đăng tải, đưa tin có thời lượng hợp lý, chủ yếu phản ánh những nét đẹp văn hóa truyền thống trong hoạt động lễ hội, không quảng bá các hoạt động lễ hội có tính thương mại, có hình ảnh phản cảm.
6. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ về tổ chức và quản lý lễ hội trên địa bàn. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo dõi, kiểm tra đôn đốc và tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình thực hiện Công điện này./.
|
Nơi nhận: | KT. THỦ TƯỚNG |
- 1 Chỉ thị 14/1998/CT-TTg về thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2 Nghị định 103/2009/NĐ-CP ban hành Quy chế hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng
- 3 Nghị định 75/2010/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động văn hoá
- 1 Công điện 95/CĐ-TTg về chấn chỉnh tình trạng phương tiện vận tải đường bộ vi phạm chở hàng quá tải trọng và chở quá số khách cho phép do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2 Quyết định 970/QĐ-UBND năm 2014 thành lập Tổ công tác liên ngành kiểm tra công tác quản lý Lễ hội trên địa bàn Thành phố Hà Nội
- 3 Công văn 155/BVHTTDL-VHCS năm 2016 về tăng cường công tác quản lý và tổ chức lễ hội do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 1 Chỉ thị 14/1998/CT-TTg về thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2 Nghị định 103/2009/NĐ-CP ban hành Quy chế hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng
- 3 Nghị định 75/2010/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động văn hoá
- 4 Công điện 95/CĐ-TTg về chấn chỉnh tình trạng phương tiện vận tải đường bộ vi phạm chở hàng quá tải trọng và chở quá số khách cho phép do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 5 Quyết định 970/QĐ-UBND năm 2014 thành lập Tổ công tác liên ngành kiểm tra công tác quản lý Lễ hội trên địa bàn Thành phố Hà Nội
- 6 Công văn 155/BVHTTDL-VHCS năm 2016 về tăng cường công tác quản lý và tổ chức lễ hội do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành