Công điện 296/CP-V1 do Thủ tướng Chính phủ ban hành nhằm chỉ đạo quyết liệt việc triển khai dán tem đối với hàng hóa nhập khẩu, tăng cường các biện pháp đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và thất thu thuế cho ngân sách nhà nước.

Phạm vi và đối tượng áp dụng: Văn bản áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền (bao gồm lực lượng Hải quan, Thuế, Quản lý thị trường, Công an), các doanh nghiệp có hoạt động nhập khẩu, kinh doanh, phân phối hàng hóa và các tổ chức, cá nhân có liên quan trên phạm vi toàn quốc.

Các nội dung cốt lõi của Công điện bao gồm:

• Mục đích của việc dán tem hàng nhập khẩu: Đây là giải pháp hành chính và kỹ thuật quan trọng nhằm phân biệt rõ ràng giữa hàng hóa nhập khẩu hợp pháp và hàng hóa nhập lậu, trốn thuế. Việc dán tem giúp bảo vệ uy tín của các doanh nghiệp kinh doanh chân chính, bảo vệ người tiêu dùng trước nạn hàng giả, hàng nhái, đồng thời tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho các lực lượng chức năng trong quá trình kiểm tra, kiểm soát thị trường.
• Xác định danh mục hàng hóa bắt buộc dán tem: Tập trung kiểm soát chặt chẽ đối với các nhóm mặt hàng nhập khẩu có thuế suất cao, dễ bị buôn lậu và gian lận thương mại như rượu, bia, thuốc lá điếu, các thiết bị điện tử, điện lạnh tiêu dùng và một số mặt hàng nhạy cảm khác theo danh mục quy định của Chính phủ trong từng thời kỳ.
• Phân công trách nhiệm của các Bộ, ngành Trung ương:
  • Bộ Tài chính: Chỉ đạo Tổng cục Thuế và Tổng cục Hải quan chịu trách nhiệm thiết kế, in ấn, phát hành và quản lý nghiêm ngặt các loại tem nhập khẩu; hướng dẫn quy trình dán tem tại cửa khẩu hoặc tại các kho bãi theo đúng quy định pháp luật.
  • Bộ Thương mại (nay là Bộ Công Thương): Chỉ đạo lực lượng Quản lý thị trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tăng cường kiểm tra, kiểm soát hàng hóa lưu thông trên thị trường; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp kinh doanh hàng hóa không dán tem hoặc sử dụng tem giả.
  • Bộ Công an và Bộ Quốc phòng (Lực lượng Biên phòng, Cảnh sát biển): Tăng cường tuần tra, kiểm soát tại các tuyến biên giới, cửa khẩu, đường mòn, lối mở và trên biển nhằm ngăn chặn triệt để nguồn hàng lậu ngay từ biên giới trước khi đưa vào thị trường nội địa tiêu thụ.
• Tăng cường công tác phối hợp liên ngành: Yêu cầu các địa phương thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành để tiến hành thanh tra đột xuất các cơ sở kinh doanh, kho tàng, bến bãi chứa trữ hàng hóa nhập khẩu; bảo đảm sự phối hợp đồng bộ, nhịp nhàng giữa các lực lượng chức năng nhằm tránh chồng chéo hoặc bỏ lọt tội phạm.
• Biện pháp xử lý nghiêm các hành vi vi phạm: Mọi hành vi lưu thông, tàng trữ, buôn bán hàng hóa thuộc diện bắt buộc dán tem nhưng không có tem, hoặc dán tem không đúng quy định, tem giả đều bị coi là hàng lậu và bị tịch thu. Tùy theo tính chất và mức độ vi phạm, các tổ chức, cá nhân vi phạm sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính hoặc chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra để truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của Bộ luật Hình sự.

Hiệu lực thi hành: Công điện có hiệu lực thi hành ngay từ ngày ban hành. Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, báo cáo kết quả định kỳ về Văn phòng Chính phủ để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.