Tổng quan về Công văn 03/TCHQ-TXNK năm 2018

Công văn 03/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng giải quyết các vướng mắc về thủ tục hải quan, phân loại mã số hàng hóa (mã HS) và áp dụng chính sách thuế đối với thiết bị nhập khẩu trong lĩnh vực điện mặt trời. Văn bản này tạo hành lang pháp lý rõ ràng, thúc đẩy sự phát triển của các dự án năng lượng tái tạo tại Việt Nam.

Chính sách ưu đãi thuế nhập khẩu tạo tài sản cố định

Công văn hướng dẫn chi tiết việc áp dụng ưu đãi thuế nhập khẩu đối với các thiết bị, máy móc nhập khẩu để tạo tài sản cố định cho các dự án điện mặt trời:

• Đối tượng được miễn thuế: Thiết bị, máy móc, vật tư chuyên dùng trong nước chưa sản xuất được, phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ phục vụ trực tiếp cho hoạt động dự án điện mặt trời.
• Cơ sở pháp lý áp dụng: Thực hiện theo quy định tại Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 và các điều khoản hướng dẫn tại Nghị định số 134/2016/NĐ-CP của Chính phủ.
• Thủ tục thực hiện: Chủ đầu tư dự án phải thực hiện đăng ký Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế với cơ quan hải quan trước khi tiến hành đăng ký tờ khai hải quan đầu tiên của lô hàng nhập khẩu.

Hướng dẫn phân loại mã HS đối với thiết bị điện mặt trời

Để thống nhất áp mã HS và tính thuế chính xác, Tổng cục Hải quan đưa ra các tiêu chí phân loại cụ thể cho các mặt hàng chủ lực:

• Tấm pin năng lượng mặt trời (Solar panels): Phân loại dựa trên cấu tạo kỹ thuật. Các tấm pin mặt trời đã được lắp ráp thành bảng hoặc module (có hoặc không có đi-ốt khống chế) được định danh vào nhóm mã HS phù hợp (thường thuộc nhóm 85.41).
• Bộ biến đổi điện dịch (Inverter): Thiết bị chuyển đổi dòng điện một chiều (DC) từ pin mặt trời thành dòng điện xoay chiều (AC) để hòa vào lưới điện được phân loại vào nhóm thiết bị điện tĩnh (thường thuộc nhóm 85.04).
• Hệ thống giá đỡ và phụ kiện đồng bộ: Trường hợp nhập khẩu đồng bộ cùng tấm pin hoặc nhập khẩu rời, cơ quan hải quan hướng dẫn áp dụng các Quy tắc chung giải thích Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam để xác định mã số thuế chính xác cho từng cấu phần.

Công tác quản lý, kiểm tra xuất xứ và sau thông quan

Bên cạnh việc tạo điều kiện ưu đãi, công văn cũng siết chặt công tác quản lý nhằm tránh trục lợi chính sách:

• Kiểm tra chứng nhận xuất xứ (C/O): Yêu cầu cơ quan hải quan địa phương kiểm tra chặt chẽ tính hợp lệ của C/O đối với các thiết bị điện mặt trời nhập khẩu từ các quốc gia đối tác có hiệp định thương mại tự do (FTA) để áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt chính xác.
• Kiểm tra sau thông quan: Tăng cường công tác hậu kiểm đối với các dự án được hưởng ưu đãi thuế nhập khẩu tạo tài sản cố định, đảm bảo hàng hóa được lắp đặt, sử dụng đúng mục đích và đúng địa điểm dự án đã đăng ký, ngăn chặn hành vi tẩu tán hoặc chuyển nhượng trái phép ra thị trường nội địa.