Giới thiệu về Công văn 07/BXD-KTQH
Công văn 07/BXD-KTQH do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực thi Luật Quy hoạch đô thị. Văn bản hướng tới việc thống nhất nhận thức, phương pháp luận và quy trình thực hiện giữa các cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức tư vấn và các chủ đầu tư dự án trên phạm vi cả nước.
Nội dung hướng dẫn tại Phần mở đầu và các điều khoản đầu (Điều 1 đến Điều 4)
Nội dung trích xuất từ các điều khoản đầu tiên của văn bản tập trung vào việc định hình khung pháp lý và các nguyên tắc áp dụng cơ bản:
- Phạm vi hướng dẫn và đối tượng áp dụng: Xác định rõ giới hạn nội dung mà Công văn 07/BXD-KTQH điều chỉnh, bao gồm các hoạt động lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị. Đối tượng áp dụng bao gồm các cơ quan quản lý nhà nước về quy hoạch, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tham gia vào hoạt động quy hoạch đô thị tại Việt Nam.
- Nguyên tắc tuân thủ pháp luật quy hoạch: Nhấn mạnh yêu cầu bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ giữa quy hoạch đô thị với quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng và quy hoạch tỉnh. Việc triển khai các bước quy hoạch từ Điều 1 đến Điều 4 phải tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng.
- Làm rõ các khái niệm và thuật ngữ chuyên ngành: Hướng dẫn chi tiết cách hiểu và áp dụng các thuật ngữ cốt lõi trong Luật Quy hoạch đô thị nhằm tránh tình trạng hiểu sai lệch hoặc áp dụng thiếu thống nhất giữa các địa phương.
- Phân cấp và phối hợp trong quản lý quy hoạch: Xác định vai trò, trách nhiệm của Bộ Xây dựng trong việc hướng dẫn, kiểm tra và trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp trong việc tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch đô thị theo thẩm quyền được giao.
Vai trò và ý nghĩa thực tiễn
Việc làm rõ các quy định ngay từ phần mở đầu và các điều khoản đầu tiên giúp tạo ra một hành lang pháp lý minh bạch. Đây là cơ sở quan trọng để các địa phương chủ động tháo gỡ khó khăn trong công tác lập quy hoạch, rút ngắn thời gian chuẩn bị dự án và nâng cao chất lượng quản lý không gian, kiến trúc cảnh quan đô thị bền vững.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 07/BXD-KTQH | Hà Nội, ngày 28 tháng 01 năm 2010 |
Kính gửi: Sở Quy hoạch Kiến trúc TP Hồ Chí Minh
Trả lời Công văn số 3780/SQHKT-QHKV2 ngày 30/12/2009 của Sở Quy hoạch Kiến trúc TP Hồ Chí Minh về việc đề nghị hướng dẫn nhằm triển khai thực hiện Luật Quy hoạch đô thị, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:
1) Đối với đồ án điều chỉnh quy hoạch chung quận, huyện đã được Uỷ ban nhân dân thành phố phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch thì tiếp tục lập đồ án theo Nghị định 08/2005/NĐ-CP của Chính phủ về quy hoạch xây dựng, Thông tư số 07/2008/TT-BXD ngày 7/4/2008 của Bộ Xây dựng hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng.
Các đồ án điều chỉnh quy hoạch chung quận, huyện được duyệt sẽ là căn cứ lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết trên địa bàn quận, huyện.
2) Đối với đồ án quy hoạch chung các khu chức năng đô thị, chưa phê duyệt nhiệm vụ thì triển khai lập quy hoạch phân khu theo Luật Quy hoạch đô thị.
3) Đối với đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 đã được phê duyệt nhiệm vụ thì tiếp tục lập đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 mà không phải đổi tên đồ án. Tuy nhiên, nội dung đồ án cần kết hợp với nội dung quy hoạch phân khu theo quy định của Luật Quy hoạch đô thị.
Đối với đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 chưa được phê duyệt nhiệm vụ thì triển khai lập quy hoạch phân khu theo Luật Quy hoạch đô thị.
4) Về phân loại đô thị để xác định cấp thẩm quyền phê duyệt quy hoạch đô thị: căn cứ điều 4 và điều 44 Luật Quy hoạch đô thị thì các thị trấn thuộc các huyện ngoại thành của Thành phố Hồ Chí Minh là đô thị loại IV hoặc loại V và thẩm quyền quyền phê duyệt quy hoạch chung các thị trấn này thuộc Uỷ ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh.
Trên đây là ý kiến của Bộ Xây dựng để Sở Quy hoạch Kiến trúc TP Hồ Chí Minh triển khai thực hiện.
|
Nơi nhận: | TL.BỘ TRƯỞNG |