Công văn số 08/GSQL-GQ1 do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành nhằm giải quyết và tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện Thông tư số 23/2012/TT-BCT của Bộ Công Thương, liên quan đến hoạt động nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng.

Đối tượng áp dụng của văn bản bao gồm các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các chi cục hải quan cửa khẩu, cùng các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xuất nhập khẩu máy móc, thiết bị đã qua sử dụng vào thị trường Việt Nam.

Phạm vi áp dụng và các trường hợp miễn trừ

• Làm rõ phạm vi điều chỉnh đối với các loại máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng nhập khẩu phục vụ cho hoạt động sản xuất, kinh doanh trong nước.
• Xác định cụ thể các trường hợp không thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư số 23/2012/TT-BCT, bao gồm hàng hóa tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, chuyển khẩu, quá cảnh, và hàng hóa nhập khẩu để thực hiện các hợp đồng gia công cho thương nhân nước ngoài.

Thủ tục hải quan và yêu cầu hồ sơ kiểm tra

• Hướng dẫn chi tiết về các chứng từ doanh nghiệp bắt buộc phải nộp hoặc xuất trình khi làm thủ tục thông quan, đặc biệt là chứng thư giám định chất lượng được cấp bởi tổ chức giám định có thẩm quyền.
• Quy định phương thức kiểm tra tuổi thiết bị (không quá 5 năm kể từ năm sản xuất) và chất lượng còn lại (phải đạt từ 80% trở lên so với chất lượng ban đầu) dựa trên hồ sơ kỹ thuật và thực tế hàng hóa.
• Yêu cầu cơ quan hải quan địa phương đối chiếu chặt chẽ thông tin khai báo trên tờ khai hải quan với chứng thư giám định để đảm bảo tính đồng nhất và trung thực của dữ liệu.

Xử lý vướng mắc đối với các lô hàng tồn đọng

• Đưa ra giải pháp xử lý chuyển tiếp đối với các lô hàng máy móc, thiết bị đã qua sử dụng đã về đến cảng hoặc cửa khẩu Việt Nam trước ngày Thông tư số 23/2012/TT-BCT có hiệu lực nhưng chưa hoàn thành thủ tục hải quan.
• Tạo điều kiện cho doanh nghiệp được đưa hàng về bảo quản để thực hiện việc giám định chất lượng, tránh phát sinh chi phí lưu kho bãi và ùn tắc tại các khu vực cửa khẩu.

Cơ chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý

• Quy định quy trình phối hợp, trao đổi thông tin giữa cơ quan hải quan và các cơ quan quản lý chuyên ngành như Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Công Thương trong trường hợp phát sinh tranh chấp hoặc nghi ngờ về kết quả giám định chất lượng thiết bị.
• Đảm bảo việc áp dụng pháp luật được thống nhất, tránh tình trạng mỗi địa phương áp dụng một cách khác nhau gây khó khăn cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.

Công văn số 08/GSQL-GQ1 có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ ngày ban hành, đóng vai trò là căn cứ pháp lý quan trọng để cơ quan hải quan các cấp thống nhất quy trình nghiệp vụ kiểm soát hàng hóa đã qua sử dụng nhập khẩu.