Ngày 05 tháng 01 năm 2015, Tổng cục Hải quan đã ban hành Công văn số 08/TCHQ-TXNK hướng dẫn chi tiết về việc phân loại mặt hàng hệ thống đóng mở cửa trượt tự động. Văn bản này được ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan, thống nhất việc áp mã số hàng hóa (mã HS) và áp dụng mức thuế suất thuế nhập khẩu chính xác đối với mặt hàng này trên phạm vi toàn quốc.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Công văn này áp dụng đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong quá trình thực hiện thủ tục kiểm tra, giám sát và thông quan hàng hóa; các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu thiết bị cơ điện, linh kiện xây dựng; và các tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp đến việc khai báo hải quan đối với mặt hàng hệ thống đóng mở cửa tự động.

Nội dung quy định cốt lõi về phân loại hàng hóa

• Xác định bản chất kỹ thuật của hàng hóa: Hệ thống đóng mở cửa trượt tự động (thường được gọi là thiết bị điều khiển cửa tự động) là một tổ hợp các thiết bị cơ điện hoạt động đồng bộ. Các bộ phận cấu thành cơ bản bao gồm: bộ điều khiển trung tâm (microprocessor controller), động cơ điện một chiều không chổi than hoặc có chổi than (motor), ray hợp kim nhôm (guide rail), dây đai truyền động hình răng cưa (timing belt), hệ thống con lăn hoặc bánh xe treo cánh cửa (hanger), cảm biến mắt thần nhận diện chuyển động (radar/sensor), và các thiết bị phụ trợ khác như khóa điện, pin dự phòng.
• Nguyên tắc phân loại mã số HS: Việc phân loại mặt hàng này phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy tắc chung giải thích Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư của Bộ Tài chính, cũng như Chú giải chi tiết hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS) của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO).
• Phân loại trường hợp nhập khẩu không kèm cánh cửa: Đối với trường hợp doanh nghiệp nhập khẩu trọn bộ cơ cấu điều khiển đóng mở cửa tự động nhưng không kèm theo cánh cửa (cánh cửa bằng kính, gỗ, hoặc kim loại), thiết bị này được xác định là một máy hoặc thiết bị cơ khí có chức năng riêng biệt, chưa được quy định chi tiết tại bất kỳ nhóm nào khác trong Chương 84. Do đó, Tổng cục Hải quan hướng dẫn phân loại mặt hàng này vào nhóm 84.79, cụ thể thuộc phân nhóm 8479.89 (mã số chi tiết tùy thuộc vào cấu tạo nguồn điện và công suất thực tế của thiết bị tại thời điểm nhập khẩu).
• Phân loại trường hợp nhập khẩu đồng bộ kèm cánh cửa: Trường hợp thiết bị đóng mở tự động được nhập khẩu đồng bộ đi kèm với cánh cửa (ví dụ cánh cửa bằng kính cường lực có khung viền hoặc cánh cửa kim loại), cơ quan hải quan cần kiểm tra thực tế để xác định xem cánh cửa hay cơ cấu điều khiển điện mang lại đặc trưng cơ bản cho hàng hóa để áp mã HS phù hợp theo quy tắc 3(b) hoặc phân loại riêng biệt từng phần nếu không đủ điều kiện phân loại nguyên bộ.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện đối với cơ quan hải quan địa phương

• Kiểm tra hồ sơ và thực tế hàng hóa: Các Chi cục Hải quan cửa khẩu có trách nhiệm kiểm tra kỹ lưỡng hồ sơ hải quan, tài liệu kỹ thuật (catalogue), chứng nhận xuất xứ (C/O) và thực tế hàng hóa nhập khẩu để đối chiếu với mô tả cấu tạo của hệ thống đóng mở cửa tự động.
• Thống nhất áp dụng mã số thuế: Nghiêm túc thực hiện việc áp mã HS theo đúng hướng dẫn tại Công văn này, tránh tình trạng cùng một mặt hàng nhưng mỗi địa phương lại áp dụng các mã số thuế khác nhau, gây bất bình đẳng và khó khăn cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp.

Hiệu lực thi hành

Công văn số 08/TCHQ-TXNK có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ ngày ban hành (05/01/2015). Các văn bản hướng dẫn trước đây của Tổng cục Hải quan hoặc các Cục Hải quan địa phương có nội dung trái với hướng dẫn tại công văn này đều bị bãi bỏ.