Tóm tắt Công văn 10029/BTC-NSNN năm 2017 về kinh phí miễn giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập
Công văn 10029/BTC-NSNN do Bộ Tài chính ban hành năm 2017 là văn bản hướng dẫn quan trọng liên quan đến việc quản lý, cấp phát và quyết toán nguồn kinh phí thực hiện chính sách miễn, giảm học phí cũng như hỗ trợ chi phí học tập cho các đối tượng học sinh, sinh viên theo quy định của Nhà nước.
Nội dung trọng tâm của Công văn 10029/BTC-NSNN:
- Cơ sở thực hiện chính sách: Văn bản căn cứ vào các quy định hiện hành về miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập để xác định trách nhiệm chi trả và cấp bù kinh phí từ ngân sách nhà nước cho các cơ sở giáo dục công lập và ngoài công lập.
- Nguồn kinh phí thực hiện: Ngân sách trung ương thực hiện hỗ trợ cho ngân sách địa phương theo nguyên tắc hỗ trợ có mục tiêu để thực hiện các chính sách an sinh xã hội về giáo dục. Đối với các cơ sở giáo dục trực thuộc các Bộ, cơ quan trung ương, kinh phí được bố trí trong dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm của các đơn vị này.
- Phương thức cấp phát và chi trả: Hướng dẫn chi tiết cách thức chuyển kinh phí từ cơ quan tài chính đến các cơ sở giáo dục đào tạo hoặc chi trả trực tiếp cho đối tượng thụ hưởng thông qua Phòng Giáo dục và Đào tạo, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện, đảm bảo đúng đối tượng, đúng định mức và không bị chậm trễ.
Quy định về báo cáo và quyết toán kinh phí:
- Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố: Chỉ đạo Sở Tài chính phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp nhu cầu kinh phí và kết quả thực hiện chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập trên địa bàn để báo cáo Bộ Tài chính.
- Thời hạn và biểu mẫu báo cáo: Các địa phương phải thực hiện báo cáo định kỳ theo đúng thời gian quy định, sử dụng các biểu mẫu đính kèm để làm cơ sở cho Bộ Tài chính xem xét, thẩm định và cấp bổ sung kinh phí từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương.
- Công tác thanh tra, kiểm tra: Yêu cầu các cơ quan chức năng tại địa phương tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc quản lý và sử dụng nguồn kinh phí này, tránh tình trạng trục lợi chính sách hoặc sử dụng sai mục đích nguồn vốn ngân sách nhà nước.
Ý nghĩa của văn bản:
Công văn 10029/BTC-NSNN đóng vai trò là công cụ hướng dẫn kỹ thuật giúp các địa phương và cơ sở giáo dục chủ động trong việc lập dự toán, quản lý và quyết toán kinh phí giáo dục. Việc triển khai tốt công văn này góp phần bảo đảm quyền lợi học tập của học sinh, sinh viên thuộc diện chính sách, đồng thời tăng cường tính minh bạch, hiệu quả trong quản lý ngân sách nhà nước dành cho giáo dục.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 10029/BTC-NSNN | Hà Nội, ngày 28 tháng 7 năm 2017 |
Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên.
Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên có văn bản số 1444/UBND - KT ngày 26/5/2017 đề nghị hỗ trợ kinh phí thực hiện chính sách miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập; về việc này, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:
1. Đối với kinh phí miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập theo Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 của Chính phủ về miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập và cơ chế thu, sử dụng học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010 - 2011 đến năm học 2014 - 2015 và Nghị định số 74/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 49/2010/NĐ-CP của Chính phủ:
Căn cứ chế độ quy định và báo cáo của địa phương, Bộ Tài chính xác định:
- Kinh phí thực hiện chính sách miễn giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập từ học kỳ II năm học 2010-2011 đến tháng 11 của học kỳ I năm học 2015 - 2016 của tỉnh Điện Biên là 347.683 triệu đồng, bằng với số địa phương đề nghị (tăng 18.376 triệu đồng so với số Bộ Tài chính đã thông báo tại văn bản số 15958/BTC-NSNN ngày 8/11/2016 do tỉnh Điện Biên báo cáo trước đây sơ suất tổng hợp thiếu nhu cầu kinh phí1). Theo quy định tại văn bản số 677/TTg-KTTH ngày 22/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế hỗ trợ từ ngân sách trung ương (NSTW) cho ngân sách địa phương (NSĐP) giai đoạn 2012 - 2015, tỉnh Điện Biên được NSTW hỗ trợ 347.683 triệu đồng (100% nhu cầu kinh phí thực hiện chính sách miễn giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập).
- Nguồn kinh phí NSTW đã hỗ trợ tỉnh thực hiện chính sách miễn giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập giai đoạn 2011 - 2015 là 359.727 triệu đồng (gồm bố trí trong dự toán ngân sách hàng năm là 227.814 triệu đồng, bổ sung có mục tiêu trong quá trình điều hành ngân sách hàng năm 131.913 triệu đồng).
- Nguồn kinh phí NSTW đã hỗ trợ tỉnh Điện Biên còn dư là 12.044 triệu đồng chuyển nguồn sang năm 2016 để thực hiện.
2. Đối với kinh phí thực hiện chính sách miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập theo Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 của Chính phủ quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2015 - 2016 đến năm học 2020 - 2021.
Căn cứ chế độ quy định và báo cáo của địa phương, Bộ Tài chính xác định:
- Kinh phí thực hiện chính sách miễn giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập từ tháng 12 năm 2015 đến tháng 12 năm 2016 của tỉnh Điện Biên là 108.143 triệu đồng, bằng với số địa phương đề nghị.
- Theo quy định tại văn bản số 264/TTg-KTTH ngày 19/2/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục thực hiện cơ chế hỗ trợ đối với năm ngân sách năm 2016, tỉnh Điện Biên được NSTW hỗ trợ 108.143 triệu đồng (100% nhu cầu kinh phí thực hiện chính sách miễn giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập).
- Kinh phí đã tạm cấp năm 2016 từ NSTW cho NSĐP tỉnh Điện Biên là 37.000 triệu đồng (văn bản số 15958/BTC-NSNN ngày 8/11/2016 của Bộ Tài chính).
- Nguồn kinh phí còn dư năm 2015 chuyển sang năm 2016 là 12.044 triệu đồng.
- Kinh phí NSTW còn phải bổ sung cho NSĐP tỉnh Điện Biên thực hiện chính sách năm 2016 là 59.099 triệu đồng.
Đề nghị Tỉnh chỉ đạo các cơ quan có liên quan thực hiện rút dự toán số tiền trên tại Kho bạc Nhà nước theo quy định tại Thông tư số 326/2016/TT-BTC ngày 23/12/2016 của Bộ Tài chính quy định về tổ chức thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2017.
Bộ Tài chính thông báo để Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên biết và tổ chức thực hiện./.
|
Nơi nhận: | KT. BỘ TRƯỞNG |
1 Theo đề nghị của tỉnh Điện Biên tại văn bản số 2549/UBND-KT ngày 27/8/2016
- 1 Nghị định 49/2010/NĐ-CP quy định về miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập và cơ chế thu, sử dụng học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010 - 2011 đến năm học 2014 - 2015
- 2 Công văn 677/TTg-KTTH về ngân sách Trung ương hỗ trợ kinh phí cho địa phương thực hiện chính sách an sinh xã hội giai đoạn 2012-2015 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Nghị định 74/2013/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 49/2010/NĐ-CP quy định về miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập và cơ chế thu, sử dụng học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010-2011 đến năm học 2014-2015
- 4 Nghị định 86/2015/NĐ-CP quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 - 2016 đến năm học 2020 - 2021
- 5 Công văn 264/TTg-KTTH năm 2016 tiếp tục thực hiện cơ chế hỗ trợ từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương thực hiện các chính sách an sinh xã hội giai đoạn 2012-2015 đối với năm ngân sách 2016 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 6 Thông tư 326/2016/TT-BTC quy định về tổ chức thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2017 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 1 Công văn 6522/BTC-NSNN năm 2013 cấp kinh phí thực hiện Nghị định 49/2010/NĐ-CP về miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập và cơ chế thu, sử dụng học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân năm 2012 do Bộ Tài chính ban hành
- 2 Công văn 6523/BTC-NSNN năm 2013 cấp kinh phí thực hiện Nghị định 49/2010/NĐ-CP về miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập và cơ chế thu, sử dụng học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân năm 2011 do Bộ Tài chính ban hành
- 3 Công văn 4341/BGDĐT-KHTC năm 2016 thực hiện chính sách miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập đối với học sinh, sinh viên nghèo do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành
- 4 Nghị định 81/2021/NĐ-CP quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập; giá dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo
- 5 Công văn 706/BGDĐT-KHTC năm 2022 chính sách miễn, giảm học phí do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành
- 1 Nghị định 49/2010/NĐ-CP quy định về miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập và cơ chế thu, sử dụng học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010 - 2011 đến năm học 2014 - 2015
- 2 Công văn 677/TTg-KTTH về ngân sách Trung ương hỗ trợ kinh phí cho địa phương thực hiện chính sách an sinh xã hội giai đoạn 2012-2015 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Công văn 6522/BTC-NSNN năm 2013 cấp kinh phí thực hiện Nghị định 49/2010/NĐ-CP về miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập và cơ chế thu, sử dụng học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân năm 2012 do Bộ Tài chính ban hành
- 4 Công văn 6523/BTC-NSNN năm 2013 cấp kinh phí thực hiện Nghị định 49/2010/NĐ-CP về miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập và cơ chế thu, sử dụng học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân năm 2011 do Bộ Tài chính ban hành
- 5 Nghị định 74/2013/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 49/2010/NĐ-CP quy định về miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập và cơ chế thu, sử dụng học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010-2011 đến năm học 2014-2015
- 6 Nghị định 86/2015/NĐ-CP quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 - 2016 đến năm học 2020 - 2021
- 7 Công văn 264/TTg-KTTH năm 2016 tiếp tục thực hiện cơ chế hỗ trợ từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương thực hiện các chính sách an sinh xã hội giai đoạn 2012-2015 đối với năm ngân sách 2016 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 8 Công văn 4341/BGDĐT-KHTC năm 2016 thực hiện chính sách miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập đối với học sinh, sinh viên nghèo do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành
- 9 Thông tư 326/2016/TT-BTC quy định về tổ chức thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2017 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 10 Nghị định 81/2021/NĐ-CP quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập; giá dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo
- 11 Công văn 706/BGDĐT-KHTC năm 2022 chính sách miễn, giảm học phí do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành