Tổng quan về Công văn 1007/TCHQ-PC năm 2018

Công văn 1007/TCHQ-PC do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất thực hiện việc xử lý các hành vi vi phạm đối với hàng hóa nhập khẩu được cho phép mang về bảo quản trong quá trình chờ kết quả kiểm tra chuyên ngành. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp các Chi cục Hải quan địa phương xử lý nghiêm minh, đúng pháp luật các trường hợp doanh nghiệp tự ý tẩu tán, tiêu thụ hàng hóa khi chưa được thông quan.

Các hành vi vi phạm phổ biến đối với hàng hóa mang về bảo quản

Theo nội dung hướng dẫn, các hành vi vi phạm điển hình của doanh nghiệp bao gồm:

• Tự ý bán, tiêu thụ, tẩu tán hoặc đưa vào sử dụng hàng hóa nhập khẩu đang trong thời gian mang về bảo quản chờ kết quả kiểm tra chuyên ngành khi chưa được cơ quan hải quan quyết định thông quan hoặc giải phóng hàng.
• Không bảo quản nguyên trạng hàng hóa tại địa điểm đã đăng ký với cơ quan Hải quan, tự ý di chuyển hàng hóa sang địa điểm khác khi chưa được sự đồng ý của cơ quan có thẩm quyền.
• Không xuất trình được hàng hóa khi cơ quan Hải quan tiến hành kiểm tra đột xuất hoặc kiểm tra sau thông quan tại kho bảo quản.
• Chậm nộp kết quả kiểm tra chuyên ngành quá thời hạn quy định mà không có lý do chính đáng hoặc không giải trình được nguyên nhân chậm trễ.

Biện pháp xử lý vi phạm hành chính và chế tài áp dụng

Khi phát hiện doanh nghiệp có hành vi vi phạm đối với hàng hóa mang về bảo quản, cơ quan Hải quan sẽ áp dụng các biện pháp xử lý nghiêm khắc sau:

• Xử phạt vi phạm hành chính: Tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính và xử phạt theo quy định tại Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan. Mức phạt tiền được xác định cụ thể dựa trên trị giá tang vật vi phạm và tính chất của hành vi.
• Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc tiêu hủy hoặc buộc tái xuất hàng hóa vi phạm ra khỏi lãnh thổ Việt Nam trong trường hợp hàng hóa đó không đạt tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng hoặc không đảm bảo an toàn thực phẩm theo kết luận của cơ quan kiểm tra chuyên ngành.
• Truy thu thuế và nghĩa vụ tài chính: Thực hiện ấn định thuế và thu đủ các khoản thuế, phí, lệ phí liên quan đối với số lượng hàng hóa đã bị tẩu tán, tiêu thụ trái phép nhằm tránh thất thu ngân sách nhà nước.

Biện pháp chế tài bổ sung và quản lý rủi ro trong thủ tục hải quan

Bên cạnh việc xử phạt hành chính trực tiếp, Công văn 1007/TCHQ-PC nhấn mạnh việc áp dụng các biện pháp quản lý nghiệp vụ chặt chẽ đối với các doanh nghiệp vi phạm nhằm răn đe và phòng ngừa:

• Đình chỉ quyền đưa hàng về bảo quản: Doanh nghiệp có hành vi vi phạm sẽ bị tạm dừng áp dụng chế độ ưu tiên cho phép mang hàng hóa về bảo quản đối với các lô hàng nhập khẩu tiếp theo trong một thời hạn nhất định theo quy định của pháp luật.
• Phân loại luồng đỏ và tăng cường kiểm tra: Hệ thống quản lý rủi ro của ngành Hải quan sẽ tự động cập nhật thông tin vi phạm của doanh nghiệp, chuyển luồng kiểm tra đối với các lô hàng tiếp theo sang luồng đỏ (kiểm tra thực tế hàng hóa) để giám sát chặt chẽ hơn.
• Phối hợp liên ngành: Cơ quan Hải quan tăng cường phối hợp với các cơ quan kiểm tra chuyên ngành để đôn đốc, giám sát việc thực hiện nghĩa vụ kiểm tra chất lượng của doanh nghiệp, đồng thời thông báo công khai danh sách các doanh nghiệp vi phạm để các đơn vị liên quan cùng phối hợp quản lý.