Công văn 10154/TC/TCT do Bộ Tài chính ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về chính sách thuế dựa trên tỷ lệ nội địa hóa đối với các loại xe hai bánh gắn máy sản xuất, lắp ráp trong nước. Đây là văn bản quan trọng điều chỉnh cơ chế ưu đãi thuế nhập khẩu linh kiện nhằm khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư công nghệ, gia tăng tỷ lệ linh kiện sản xuất nội địa.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Chính sách này áp dụng đối với tất cả các doanh nghiệp có hoạt động sản xuất, lắp ráp xe hai bánh gắn máy tại Việt Nam thực hiện chương trình nội địa hóa theo quy định của pháp luật. Đối tượng chịu sự điều chỉnh trực tiếp là các bộ linh kiện, phụ tùng nhập khẩu phục vụ cho việc sản xuất, lắp ráp xe máy.

- Nguyên tắc xác định tỷ lệ nội địa hóa để tính thuế

• Tỷ lệ nội địa hóa được tính toán dựa trên tỷ lệ phần trăm giá trị của các chi tiết, cụm chi tiết và bộ phận sản xuất trong nước so với tổng giá trị linh kiện cấu thành nên một chiếc xe hoàn chỉnh.
• Doanh nghiệp phải thực hiện đăng ký kế hoạch nội địa hóa với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền và chịu sự giám sát, kiểm tra định kỳ về năng lực sản xuất thực tế.
• Việc xác định tỷ lệ nội địa hóa thực tế làm căn cứ áp dụng thuế suất ưu đãi phải tuân thủ đúng các tiêu chuẩn kỹ thuật và quy trình kiểm tra do cơ quan chức năng ban hành.

- Chính sách ưu đãi thuế nhập khẩu linh kiện

• Mức thuế suất thuế nhập khẩu áp dụng cho các bộ linh kiện, phụ tùng nhập khẩu sẽ được xác định tương ứng với mức tỷ lệ nội địa hóa mà doanh nghiệp đạt được trong kỳ tính thuế.
• Doanh nghiệp đạt tỷ lệ nội địa hóa càng cao thì mức thuế suất thuế nhập khẩu đối với phần linh kiện phải nhập khẩu càng thấp, tạo động lực tài chính trực tiếp để doanh nghiệp nâng cao năng lực sản xuất nội địa.
• Quy định rõ ràng về phương pháp tính thuế, thời điểm kê khai và quyết toán thuế nhập khẩu hàng năm dựa trên kết quả thẩm định tỷ lệ nội địa hóa thực tế của cơ quan có thẩm quyền.

- Trách nhiệm của doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp

• Doanh nghiệp có nghĩa vụ kê khai trung thực, chính xác tỷ lệ nội địa hóa đạt được và xuất trình đầy đủ các hóa đơn, chứng từ hợp pháp chứng minh nguồn gốc của các linh kiện mua trong nước.
• Mọi hành vi gian lận, khai khống tỷ lệ nội địa hóa để được hưởng mức thuế suất ưu đãi thấp hơn thực tế sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật về quản lý thuế và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.

- Công tác quản lý và phối hợp của cơ quan thuế, hải quan

• Cơ quan Hải quan chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc nhập khẩu linh kiện và áp dụng mức thuế suất tạm tính hoặc thuế suất chính thức theo đúng hồ sơ đăng ký của doanh nghiệp.
• Cơ quan Thuế địa phương phối hợp với các ban ngành liên quan tiến hành thanh tra, kiểm tra sau thông quan nhằm xác minh tính xác thực của tỷ lệ nội địa hóa mà doanh nghiệp đã báo cáo.

Hiệu lực thi hành

Công văn này có hiệu lực hướng dẫn thực hiện kể từ ngày ban hành. Các quy định về quyết toán thuế và xử lý vướng mắc phát sinh trong quá trình áp dụng chính sách thuế theo tỷ lệ nội địa hóa được thực hiện thống nhất theo hướng dẫn của Bộ Tài chính và các cơ quan quản lý chuyên ngành liên quan.