Tóm tắt Công văn 102/BCT-KHCN năm 2023 về sản phẩm công nghiệp trong lĩnh vực khai thác và chế biến khoáng sản
Công văn 102/BCT-KHCN do Bộ Công Thương ban hành năm 2023 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm làm rõ các quy định về sản phẩm công nghiệp thuộc lĩnh vực khai thác và chế biến khoáng sản. Văn bản này đóng vai trò định hướng cho các doanh nghiệp và cơ quan quản lý địa phương trong việc phân loại, áp dụng chính sách ưu đãi và quản lý hoạt động khoáng sản đúng quy định pháp luật.
- Mục đích và phạm vi áp dụng của văn bản
- Làm rõ khái niệm và phạm vi của các sản phẩm công nghiệp được tạo ra từ quá trình khai thác và chế biến khoáng sản dưới sự quản lý nhà nước của Bộ Công Thương.
- Tạo cơ sở pháp lý thống nhất để các cơ quan chức năng thực hiện việc kiểm tra, giám sát và áp dụng các chính sách thuế, phí, cũng như các ưu đãi đầu tư liên quan đến ngành công nghiệp khai khoáng.
- Hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực khoáng sản xác định đúng đối tượng sản phẩm để thực hiện các thủ tục hành chính và nghĩa vụ tài chính liên quan.
- Tiêu chí xác định sản phẩm công nghiệp trong lĩnh vực khoáng sản
- Sản phẩm phải trải qua quá trình khai thác và chế biến công nghiệp quy chuẩn, áp dụng công nghệ kỹ thuật để thay đổi tính chất vật lý hoặc hóa học của khoáng sản thô.
- Sản phẩm đầu ra phải đạt các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCVN) hoặc tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) hiện hành do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành hoặc thừa nhận.
- Phân định rõ ràng giữa khoáng sản thô (chưa qua chế biến sâu) và sản phẩm công nghiệp đã qua chế biến nhằm khuyến khích hoạt động chế biến sâu, gia tăng giá trị sản phẩm và hạn chế xuất khẩu khoáng sản thô chưa đạt tiêu chuẩn.
- Trách nhiệm triển khai và tổ chức thực hiện
- Bộ Công Thương (Vụ Khoa học và Công nghệ) chịu trách nhiệm chính trong việc giải thích, hướng dẫn chuyên môn và giải quyết các vướng mắc phát sinh của doanh nghiệp trong quá trình phân loại sản phẩm.
- Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm phối hợp giám sát, kiểm tra thực tế hoạt động sản xuất của các doanh nghiệp trên địa bàn để đảm bảo việc áp dụng quy định được đồng bộ và chính xác.
- Các doanh nghiệp khai thác và chế biến khoáng sản có nghĩa vụ chủ động rà soát quy trình công nghệ, tiêu chuẩn sản phẩm của mình để đối chiếu với hướng dẫn tại Công văn này, đảm bảo tuân thủ nghiêm túc các quy định pháp luật hiện hành.
| BỘ CÔNG THƯƠNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 102/BCT-KHCN | Hà Nội, ngày 09 tháng 01 năm 2023 |
Kính gửi: Công ty Cổ phần Luyện kim & Khai khoáng Việt Đức
Bộ Công Thương nhận được công văn số 32/2022/CV-Việt Đức ngày 30 tháng 12 năm 2022 của Công ty Cổ phần Luyện kim & Khai khoáng Việt Đức về việc đề nghị giải đáp thắc mắc đối với quy định về sản phẩm công nghiệp trong lĩnh vực khai thác và chế biến khoáng sản. Sau khi xem xét nội dung đề nghị của Quý Công ty, Bộ Công Thương có ý kiến như sau:
1. Hoạt động khai thác và chế biến khoáng sản (trừ vật liệu xây dựng) thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công Thương; hoạt động khai thác và chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng. Trong phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công Thương, hiện nay Bộ Công Thương giao các đơn vị: Cục Công nghiệp thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Công Thương quản lý nhà nước đối với lĩnh vực công nghiệp khai thác và chế biến khoáng sản (trừ dầu khí, than, khoáng sản làm vật liệu xây dựng và sản xuất xi măng); Vụ Dầu khí và Than thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Công Thương quản lý nhà nước đối với các lĩnh vực công nghiệp dầu khí và công nghiệp than.
2. Ngày 02 tháng 10 năm 2015 Bộ trưởng Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 152/2015/TT-BTC hướng dẫn về thuế tài nguyên, trong đó có quy định về “sản phẩm tài nguyên” và “sản phẩm công nghiệp”; đồng thời quy định “việc xác định sản phẩm bán ra sau quá trình chế biến là sản phẩm công nghiệp hay không phải sản phẩm công nghiệp do Bộ quản lý nhà nước chuyên ngành thực hiện theo thẩm quyền”.
Do đó, đề nghị Quý Công ty làm rõ lĩnh vực hoạt động kinh doanh, khai thác và chế biến khoáng sản, đồng thời nghiên cứu kỹ các quy định tại Thông tư số 152/2015/TT-BTC để chuẩn bị đầy đủ các thông tin, tài liệu minh chứng và gửi cơ quan có thẩm quyền để được hướng dẫn theo quy định.
Bộ Công Thương trả lời để Quý Công ty được biết và thực hiện./.
|
| TL. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Công văn 4226/BCT-CNNg năm 2012 hướng dẫn chức năng quản lý nhà nước về công nghiệp khai thác và chế biến khoáng sản do Bộ Công thương ban hành
- 2 Quyết định 2355/QĐ-BKHCN năm 2017 về phê duyệt Khung Chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm cấp quốc gia phục vụ đổi mới, hiện đại hóa công nghệ khai thác và chế biến khoáng sản đến năm 2025 do Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
- 3 Thông tư 41/2020/TT-BCT quy định về quản lý vận hành hồ chứa quặng đuôi trong hoạt động khai thác và chế biến khoáng sản do Bộ trưởng Bộ Công thương ban hành
- 4 Công văn 3217/BTNMT-ĐCVN năm 2023 về lập kế hoạch thực hiện “Chiến lược địa chất, khoáng sản và công nghiệp khai khoáng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045” do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
- 1 Công văn 4226/BCT-CNNg năm 2012 hướng dẫn chức năng quản lý nhà nước về công nghiệp khai thác và chế biến khoáng sản do Bộ Công thương ban hành
- 2 Thông tư 152/2015/TT-BTC hướng dẫn về thuế tài nguyên do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 3 Quyết định 2355/QĐ-BKHCN năm 2017 về phê duyệt Khung Chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm cấp quốc gia phục vụ đổi mới, hiện đại hóa công nghệ khai thác và chế biến khoáng sản đến năm 2025 do Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
- 4 Thông tư 41/2020/TT-BCT quy định về quản lý vận hành hồ chứa quặng đuôi trong hoạt động khai thác và chế biến khoáng sản do Bộ trưởng Bộ Công thương ban hành
- 5 Công văn 3217/BTNMT-ĐCVN năm 2023 về lập kế hoạch thực hiện “Chiến lược địa chất, khoáng sản và công nghiệp khai khoáng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045” do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành