Tóm tắt Công văn 1049/TCHQ-GSQL năm 2014 về định mức nguyên vật liệu nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu

Công văn 1049/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến việc quản lý, thông báo và kiểm tra định mức đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu (SXXK). Văn bản này nhằm thống nhất quy trình thực hiện tại các Cục Hải quan tỉnh, thành phố, đảm bảo tính minh bạch, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp đồng thời ngăn ngừa các hành vi gian lận thương mại.

- Mục đích và phạm vi áp dụng của văn bản

• Hướng dẫn các cơ quan hải quan địa phương thống nhất quy trình tiếp nhận, kiểm tra và quản lý định mức thực tế của các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực sản xuất xuất khẩu.
• Áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân nhập khẩu nguyên liệu, vật tư để sản xuất hàng hóa xuất khẩu thuộc đối tượng chịu sự giám sát, quản lý của cơ quan hải quan.
• Tăng cường hiệu quả công tác quản lý thuế và hải quan đối với loại hình sản xuất xuất khẩu, đảm bảo nguyên liệu nhập khẩu được sử dụng đúng mục đích.

- Quy định về việc xây dựng và thông báo định mức nguyên vật liệu

• Doanh nghiệp có trách nhiệm tự xây dựng, quyết định và thông báo định mức thực tế sử dụng nguyên vật liệu cho cơ quan hải quan trước khi thực hiện thủ tục xuất khẩu sản phẩm hoặc theo thời hạn quy định.
• Định mức thông báo phải phản ánh chính xác lượng nguyên liệu, vật tư tiêu hao thực tế để sản xuất ra một đơn vị sản phẩm, bao gồm cả tỷ lệ hao hụt tự nhiên hoặc hao hụt do công nghệ trong quá trình sản xuất.
• Mọi trường hợp thay đổi, điều chỉnh định mức trong quá trình sản xuất đều phải được doanh nghiệp cập nhật, giải trình và thông báo kịp thời cho cơ quan hải quan có thẩm quyền.

- Công tác kiểm tra, giám sát của cơ quan Hải quan

• Cơ quan hải quan thực hiện việc tiếp nhận thông báo định mức của doanh nghiệp và tiến hành phân tích, đánh giá rủi ro để quyết định việc kiểm tra.
• Trong trường hợp phát hiện dấu hiệu nghi vấn, bất thường hoặc có sự chênh lệch lớn giữa định mức khai báo và thực tế sản xuất, cơ quan hải quan sẽ tiến hành kiểm tra thực tế tại cơ sở sản xuất của doanh nghiệp.
• Xử lý nghiêm các hành vi khai báo định mức không trung thực nhằm mục đích gian lận thuế, trốn thuế hoặc tự ý tiêu thụ nguyên liệu nhập khẩu miễn thuế ra thị trường nội địa.

- Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn đối với doanh nghiệp

• Giúp doanh nghiệp nắm rõ quy trình, thủ tục và trách nhiệm pháp lý trong việc khai báo định mức nguyên vật liệu, hạn chế tối đa các sai sót không đáng có dẫn đến bị xử phạt hành chính.
• Tạo cơ chế thông thoáng, giảm bớt thủ tục rườm rà cho các doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật hải quan, đồng thời nâng cao tính tự chịu trách nhiệm của doanh nghiệp trước pháp luật.
• Góp phần chuẩn hóa số liệu báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu, tạo cơ sở dữ liệu đồng bộ cho công tác hậu kiểm của ngành Hải quan.