Công văn 106/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành năm 2015 nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương. Văn bản tập trung tháo gỡ các khó khăn liên quan đến thủ tục hải quan, kiểm tra giám sát hải quan, và chính sách thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu.

Phạm vi và đối tượng áp dụng: Công văn này áp dụng đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố, các chi cục hải quan trực thuộc và các doanh nghiệp tham gia vào hoạt động xuất nhập khẩu, đặc biệt là các doanh nghiệp chế xuất, doanh nghiệp thực hiện hoạt động gia công, sản xuất xuất khẩu và xuất nhập khẩu tại chỗ.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi của văn bản:

• Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại chỗ: Tổng cục Hải quan hướng dẫn chi tiết về thủ tục giao nhận hàng hóa giữa doanh nghiệp nội địa và doanh nghiệp chế xuất (DNCX). Việc khai báo tờ khai hải quan đối ứng phải đảm bảo tính thống nhất về thông tin hàng hóa, số lượng, trị giá và thời hạn hoàn thành thủ tục theo quy định.
• Xử lý vướng mắc về chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O): Văn bản làm rõ các trường hợp chấp nhận C/O khi có sự khác biệt nhỏ không đáng kể giữa thông tin trên C/O và chứng từ thuộc hồ sơ hải quan (như khác biệt về mã số HS ở cấp độ chi tiết, lỗi chính tả nhỏ, hoặc khác biệt về kích thước giấy). Hướng dẫn thời hạn nộp bổ sung C/O để doanh nghiệp được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt.
• Thủ tục thanh lý máy móc, thiết bị của doanh nghiệp chế xuất: Hướng dẫn quy trình, thủ tục tiêu hủy hoặc chuyển đổi mục đích sử dụng đối với máy móc, thiết bị, phương tiện vận chuyển tạo tài sản cố định của DNCX khi thanh lý. Doanh nghiệp phải thực hiện đăng ký tờ khai hải quan mới và nộp đủ các loại thuế theo quy định tại thời điểm chuyển đổi mục đích sử dụng.
• Giám sát hải quan đối với hàng hóa đưa vào, đưa ra kho ngoại quan: Quy định cụ thể về việc kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan đối với hàng hóa gửi kho ngoại quan, đảm bảo quản lý chặt chẽ, tránh tình trạng lợi dụng để gian lận thương mại hoặc trốn thuế.
• Quản lý phế liệu, phế phẩm trong quá trình sản xuất, gia công: Hướng dẫn cách thức xử lý phế liệu, phế phẩm thu được từ quá trình sản xuất xuất khẩu hoặc gia công cho thương nhân nước ngoài. Doanh nghiệp được phép tiêu hủy hoặc bán vào thị trường nội địa sau khi đã hoàn thành các nghĩa vụ thuế và thủ tục môi trường liên quan.

Hiệu lực thi hành: Công văn 106/TCHQ-GSQL có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ ngày ban hành, là căn cứ để các Cục Hải quan địa phương thống nhất áp dụng, giải quyết nhanh chóng các vướng mắc cho doanh nghiệp, góp phần tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại quốc tế.