Giới thiệu chung về Công văn 1060/GSQL-GQ1

Công văn 1060/GSQL-GQ1 năm 2015 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc và thống nhất quy trình thực hiện thủ tục thông quan đối với các lô hàng kiểm dịch thực vật xuất khẩu. Văn bản này đóng vai trò thiết thực trong việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất khẩu nông sản của Việt Nam.

Các nội dung chính sách cốt lõi của Công văn 1060/GSQL-GQ1

- Quy định về việc nộp chứng thư kiểm dịch thực vật khi làm thủ tục hải quan

• Đối với các lô hàng xuất khẩu thuộc đối tượng phải kiểm dịch thực vật, cơ quan hải quan không yêu cầu người khai hải quan phải nộp hoặc xuất trình giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật trong bộ hồ sơ hải quan khi làm thủ tục thông quan.
• Quy định này được áp dụng thống nhất, trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành về kiểm dịch thực vật có quy định khác hoặc các điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc gia nhập có quy định bắt buộc phải kiểm tra chứng thư kiểm dịch tại cửa khẩu xuất khẩu.
• Việc kiểm dịch thực vật đối với hàng hóa xuất khẩu chủ yếu được thực hiện nhằm đáp ứng yêu cầu của nước nhập khẩu hoặc theo thỏa thuận trong hợp đồng thương mại giữa các bên mua bán.

- Trách nhiệm của doanh nghiệp xuất khẩu hàng hóa

• Doanh nghiệp xuất khẩu có nghĩa vụ tự tìm hiểu, cập nhật và tuân thủ đầy đủ các quy định về kiểm dịch thực vật của quốc gia nhập khẩu.
• Chủ động liên hệ và thực hiện đầy đủ các thủ tục đăng ký kiểm dịch với cơ quan kiểm dịch thực vật có thẩm quyền của Việt Nam trước khi đưa hàng hóa ra nước ngoài.
• Tự chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật và đối tác thương mại nếu lô hàng bị từ chối nhập khẩu, bị phạt hoặc tiêu hủy tại nước nhập khẩu do không đáp ứng các tiêu chuẩn về kiểm dịch thực vật.

- Trách nhiệm và quy trình xử lý của cơ quan Hải quan

• Cơ quan hải quan tại các cửa khẩu thực hiện thủ tục thông quan hàng hóa dựa trên bộ hồ sơ hải quan theo đúng quy định chung của pháp luật hải quan hiện hành, tuyệt đối không tự ý đặt ra các yêu cầu kiểm tra chứng thư kiểm dịch thực vật ngoài quy định.
• Đẩy nhanh tiến độ thông quan đối với các mặt hàng nông sản, lâm sản xuất khẩu nhằm hạn chế tối đa tình trạng ùn tắc tại cửa khẩu, giúp doanh nghiệp tiết kiệm chi phí lưu kho bãi và bảo quản chất lượng hàng hóa.
• Phối hợp chặt chẽ với cơ quan kiểm dịch thực vật tại cửa khẩu để hỗ trợ, xử lý nhanh chóng các trường hợp phát sinh hoặc khi có yêu cầu phối hợp kiểm tra đặc biệt từ cơ quan quản lý chuyên ngành.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động xuất nhập khẩu

Công văn 1060/GSQL-GQ1 đã góp phần tháo gỡ rào cản hành chính không cần thiết, giúp doanh nghiệp giảm bớt thời gian và chi phí chuẩn bị hồ sơ thông quan. Việc phân định rõ ràng trách nhiệm giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp xuất khẩu giúp nâng cao tính chủ động của doanh nghiệp, đồng thời thúc đẩy tiến trình cải cách, hiện đại hóa thủ tục hành chính của ngành Hải quan theo hướng tiệm cận với các tiêu chuẩn quốc tế.