Công văn 10616/VPCP-KTTH được Văn phòng Chính phủ ban hành năm 2014 nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc giải quyết các vướng mắc liên quan đến chính sách tiền lương đối với sản phẩm, dịch vụ công ích sử dụng vốn ngân sách nhà nước. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm thống nhất phương án tính toán chi phí nhân công, bảo đảm quyền lợi cho người lao động hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ công ích trên cả nước.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản này áp dụng đối với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, cùng các doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân tham gia vào quá trình sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích được tài trợ hoặc thanh toán từ nguồn vốn ngân sách nhà nước.

Xác định chi phí tiền lương trong giá sản phẩm, dịch vụ công ích

• Việc xác định chi phí tiền lương, chi phí nhân công trong đơn giá sản phẩm, dịch vụ công ích phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Nghị định số 130/2013/NĐ-CP của Chính phủ về sản xuất và cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích.
• Chi phí tiền lương của người lao động trực tiếp và lao động quản lý, phục vụ được tính toán dựa trên hệ thống định mức lao động do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, kết hợp với các quy định về tiền lương tối thiểu vùng và hệ số lương tương ứng.

Áp dụng mức lương tối thiểu vùng và cơ chế điều chỉnh

• Đối với các doanh nghiệp thực hiện quản lý, khai thác công trình thủy lợi và dịch vụ công ích đô thị, chi phí tiền lương trong giá sản phẩm, dịch vụ công ích được thực hiện theo quy định về tiền lương đối với công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu.
• Cho phép áp dụng mức lương tối thiểu vùng để tính toán chi phí nhân công trong đơn giá sản phẩm, dịch vụ công ích nhằm bảo đảm thu nhập thực tế cho người lao động, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương và mặt bằng tiền lương trên thị trường lao động.

Trách nhiệm triển khai của các Bộ, ngành và địa phương

• Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các Bộ quản lý ngành liên quan khẩn trương nghiên cứu, ban hành hướng dẫn cụ thể về phương pháp xác định chi phí tiền lương, chi phí nhân công trong giá, đơn giá sản phẩm, dịch vụ công ích.
• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ vào hướng dẫn của các Bộ quản lý ngành để phê duyệt đơn giá, dự toán sản phẩm, dịch vụ công ích tại địa phương, bảo đảm nguyên tắc tính đúng, tính đủ, công khai, minh bạch và phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách địa phương.
• Các cơ quan chức năng tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra giám sát việc thực hiện chế độ tiền lương, bảo hiểm xã hội và các chế độ chính sách khác cho người lao động tại các doanh nghiệp cung ứng dịch vụ công ích, ngăn chặn tình trạng thất thoát ngân sách nhà nước hoặc trục lợi chính sách.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Công văn 10616/VPCP-KTTH có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Các Bộ, ngành, địa phương và các doanh nghiệp liên quan có trách nhiệm chủ động phối hợp, triển khai thực hiện nghiêm túc các nội dung chỉ đạo tại văn bản này nhằm tháo gỡ kịp thời các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tiễn áp dụng chính sách tiền lương công ích.