Công văn 1078/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2015 là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm đôn đốc, hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện các biện pháp quyết liệt trong việc xử lý, thu hồi và cưỡng chế nợ thuế. Văn bản hướng tới mục tiêu giảm tỷ lệ nợ đọng thuế, làm sạch số liệu kế toán thuế và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực hải quan.

Văn bản tập trung vào việc giải quyết triệt để các khoản nợ thuế chây ỳ, nợ khó thu hồi và các khoản nợ thuế phát sinh từ nhiều năm trước. Đối tượng áp dụng trực tiếp bao gồm các Cục Hải quan địa phương, Chi cục Hải quan cửa khẩu và các đơn vị nghiệp vụ trực thuộc Tổng cục Hải quan có liên quan đến công tác quản lý thuế xuất nhập khẩu.

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị thực hiện rà soát, phân loại chính xác các nhóm nợ thuế để có phương án xử lý phù hợp:

• Nhóm nợ có khả năng thu hồi: Tập trung áp dụng ngay các biện pháp đôn đốc thu nợ, làm việc trực tiếp với doanh nghiệp nợ thuế để yêu cầu nộp ngân sách nhà nước.
• Nhóm nợ khó thu hồi: Tiến hành phân tích nguyên nhân cụ thể (doanh nghiệp giải thể, phá sản, bỏ trốn khỏi địa chỉ kinh doanh) để lập hồ sơ khoanh nợ, giãn nợ hoặc đề xuất xóa nợ theo đúng quy định của pháp luật quản lý thuế.
• Nhóm nợ đang khiếu nại hoặc chờ xử lý: Khẩn trương phối hợp với các cơ quan chức năng để giải quyết dứt điểm các vướng mắc, khiếu nại của doanh nghiệp nhằm xác định rõ nghĩa vụ thuế phải nộp.

Để đảm bảo hiệu quả thu hồi nợ, Công văn 1078/TCHQ-TXNK chỉ đạo áp dụng đồng bộ và nghiêm ngặt các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế:

• Trích tiền từ tài khoản của đối tượng bị cưỡng chế tại tổ chức tín dụng, kho bạc nhà nước hoặc yêu cầu phong tỏa tài khoản.
• Khấu trừ một phần tiền lương hoặc thu nhập của cá nhân nợ thuế theo quy định.
• Dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của doanh nghiệp đang có nợ thuế quá hạn.
• Ngừng sử dụng hóa đơn đối với các doanh nghiệp cố tình chây ỳ, không thực hiện nghĩa vụ thuế.
• Thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc giấy phép thành lập và hoạt động theo quy định phối hợp liên ngành.

Tổng cục Hải quan giao nhiệm vụ cụ thể cho thủ trưởng các đơn vị hải quan địa phương:

• Chịu trách nhiệm toàn diện trước Tổng cục trưởng về chỉ tiêu thu hồi nợ thuế được giao tại đơn vị mình.
• Thường xuyên báo cáo tiến độ, kết quả xử lý nợ thuế định kỳ về Tổng cục Hải quan (Cục Thuế xuất nhập khẩu).
• Tăng cường phối hợp với chính quyền địa phương, cơ quan thuế nội địa, cơ quan công an và các ngân hàng thương mại để xác minh thông tin người nộp thuế và cưỡng chế nợ thuế hiệu quả.